Основы расследования дорожно-транспортных происшествий
УПЪДБОЙЕ ДПЛХНЕОФПЧ ПОМБКО
дПЛХНЕОФЩ Й ВМБОЛЙ ПОМБКО

пВУМЕДПЧБФШ

Администрация
Механический Электроника авиация автомобиль сооружения
биологии
география
дом в саду
история
литература
маркетинг
математике
медицина
музыка
образование
психология
разное
художественная культура
экономика


Основы расследования дорожно-транспортных происшествий

автомобиль


Отправить его в другом документе Tab для Yahoo книги - конечно, эссе, очерк Hits: 3240


дтхзйе дплхнеофщ

Информация о моделях 2005 года Ninja ZX-6R
ГАЗ-12 «ЗиМ»
МЕРОПРИЯТИЯ по обеспечению безопасности движения поездов в вагонном хозяйстве
Опель-олимпия
ГАЗ-21 Волга
Ford (США)
 

Основы расследования дорожно-транспортных происшествий

 

 Немало происшествий происходит из-за плохих дорог, плохо начерченной разметки, неверно установленных или плохо освещенных знаков, а также из-за отсутствия знаков там, где они должны быть обязательно. Часто знаки установлены не в соответствии с требованиями ГОСТа по высоте или расстоянию от проезжей части, невидимы за деревьями или сооружениями. Реакция водителей на такие знаки всегда будет запоздалой. Если после 10-20 километров прямолинейной дороги вдруг встречается поворот, не оборудованный предупреждающим знаком, водитель, привыкший к режиму движения по прямой, может не успеть среагировать на изменение ситуации и оказаться в кювете.

 В частности, ГОСТ требует: "На дорогах с двумя и более полосами для движения в одном направлении знаки с учетом характера содержащейся на них информации и местных условий должны дублироваться, если они могут быть своевременно не замечены водителями из-за крупногабаритных транспортных средств, движущихся по правым полосам проезжей части" *(160).

 Каждый водитель помнит ощущение беспомощности и страха, которое сразу возникает при ДТП. Наших инспекторов ДПС интересуют только водители - на них быстрее и легче "списать" ДТП, а водители ошеломлены случившимся настолько, что не в состоянии внимательно и более точно осмотреть место происшествия.

 

 1. Самозащита

 

 Множество происшествий с участием лишь одного автомобиля происходят по причине явных, но малозаметных издалека скосов, рытвин, ухабов, ям, неровного покрытия дороги, повреждения покрытия и пр. Иногда ремонтники разрывают покрытие и забывают огородить место работ и поставить предупреждающий знак, не учитывая, что эти нарушения покрытия не видны водителю, следующему на большой скорости, до самого последнего момента.



 Из-за плохого исполнения обязанностей по содержанию дорог происходит около 15% всех ДТП. Много лет дорожно-ремонтные службы оставались неуязвимыми, даже в самых очевидных случаях их виновности, по причине низкой квалификации юристов, участвовавших в расследовании ДТП.

 ГИБДД не знает многих тонкостей качества дорог и ставит знаки, разрешающие высокие скорости движения и на опасных участках.

 В случае ДТП на таких участках иски о возмещении вреда следует предъявлять ГИБДД.

 Адвокаты должны принимать меры для проверки соответствия участка дороги, на котором произошло ДТП, требованиям государственного стандарта и других нормативных актов.

 Требования ГОСТ к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов включают следующие положения *(161).

 Проезжая часть дорог и улиц, покрытия всех дорожек, тротуаров и пр. должны быть чистыми, без посторонних предметов. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин.

 Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 сантиметров, ширине - 60 сантиметров и глубине - пять сантиметров. На дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или в разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину два - два с половиной метра.

 После очистки проезжей части снегоуборочные машины должны быть убраны с проезжей части.

 Люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Например, не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более двух сантиметров.

 Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

 При выявлении фактов повреждения дорог, железнодорожных переездов и других сооружений или технических средств организации дорожного движения, а также умышленного создания помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, служба дорожной инспекции и организации движения ГИБДД обязана составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 133 КоАП РФ *(162).

 При обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, инспектор ДПС должен докладывать о них дежурному подразделению ГИБДД.

 Если машина разбита из-за ямы, не обозначенной дорожниками, или другого подобного препятствия, претензии необходимо предъявлять конкретной организации, которая вела работы или обслуживает данный участок.

 На место происшествия необходимо вызвать ГИБДД и потребовать составить протокол в присутствии свидетелей (понятых) и предоставить вам копию протокола, а затем:

 1) независимо от наличия видимых травм в течение 24 часов после аварии необходимо обратиться в травматологический пункт. Не исключена возможность скрытых травм и сотрясения мозга. Кроме того, результат аварии - сильнейший стресс. Ни в коем случае не отказывайтесь от больничного листа. Больничный лист продолжительностью свыше трех недель является основанием для возбуждения уголовного дела против виновников аварии;

 2) следует требовать, чтобы ГИБДД вынесла решение в установленный законом срок. В случае необходимости решение можно опротестовать в суда в десятидневный срок;

 3) если в ГИБДД не помогут, обратитесь к прокурору данного района. Прокурор обязан в течение двадцати дней запросить все необходимые материалы и принять соответствующее решение, а если вследствие происшествия пострадали люди, прокурор направляет дело в суд. Обратиться в суд может и сам потерпевший с иском о возмещении стоимости ремонта машины и морального вреда, а в случае утраты трудоспособности пострадавшими - также и выплаты ежемесячной компенсации до очередного медицинского осмотра. Если суд признает вину дорожников, он решит дело в пользу истца.

 С помощью независимой экспертизы необходимо составить калькуляцию ущерба, причиненного автомобилю. Пошлите виновнику ДТП требование о возмещении ущерба заказным письмом с уведомлением о вручении или вручите под расписку в получении на копии. Копия представляется в суд при подаче искового заявления.

 Для судебного разбирательства, рассмотрения кассационных жалоб и исполнения решения законом установлены довольно длительные сроки, поэтому в исковое заявление следует включить требование об индексации суммы возмещении в соответствии с инфляцией за период от даты калькуляции до даты выплаты *(163).

 Чтобы сберечь свои силы нервы время и деньги мы советуем водителям всегда иметь с собой еще одну так называемую "аптечку" в которой должны быть: фотоаппарат с заряженной пленкой или цифровой фотоаппарат, рулетка, диктофон, блокнот и ручка, фонарь и линейка.

 На месте происшествия снимайте, выявляйте, измеряйте и записывайте все, что имеет или только может иметь хоть какое-то к нему отношение.

 

 1.1. Действия при ДТП

 

 Аварийные ситуации нужно иногда представлять себе, тренируясь в принятии наиболее правильных решений. Лобовое столкновение легкового автомобиля с другим автомобилем - самый нежелательный вид происшествия. Избегая его, лучше въехать в забор, в кустарник, сила удара при данном столкновении будет намного меньше.

 На загородной дороге от лобового столкновения можно уйти, покинув дорогу, съехав на обочину или на разделительную полосу.

 Профессиональные водители и гонщики говорят, что пока хоть одно колесо касается земли - водитель обязан вести машину. Вот их советы:

 во время аварии должны быть до предела напряжены все мышцы, расслабляться нельзя до последнего;

 до остановки нельзя покидать машину: шансов выжить в автомобиле в десять раз почти больше, чем выбрасываясь из него;

 сохраняйте самообладание - это позволит управлять машиной до полной остановки;

 сделайте все, чтобы уйти от встречного удара: лучше в кювет, в забор, даже дерево лучше идущего в лоб автомобиля;

 если невозможно избежать удара, попробуйте перевести его в скользящий, боковой;

 при столкновении с неподвижным предметом удар левым или правым крылом хуже, чем всем бампером, - мотор уйдет вниз и в салон не попадет.

 При аварии берегите голову.

 Если ожидается удар сзади - приготовьтесь тормозить, чтобы не врезаться в автомобиль впереди.

 Если ожидается удар сбоку - держитесь крепче за руль.

 Если ожидается удар спереди - защитите голову от удара о панель, руль или потолок автомобиля. Если на вас нет ремня безопасности - падайте вбок на сиденье, чтобы не удариться головой и грудью о бок.

 Сразу после аварии нужно выключить зажигание во избежание пожара и поскорее выбраться из автомобиля. Если двери не открываются, надо открывать или разбивать стекла.

 Готовь защиту уже на месте ДТП. Запомните:

 1. Виновность, очевидная в первые моменты после происшествия, после изучения всех его аспектов может оказаться неизбежным следствием обстоятельств, действий потерпевших или недостатков дороги, а значит, невиновностью или частичной виновностью;

  Сбив человека, водитель всегда находится в шоке и неправильно оценивает скорость машины перед наездом, расстояние, на котором появился пешеход и т.д., напрасно не придавай этим мелочам должного значения, и иногда может наговорить лишнего и неверного;

 3. На месте происшествия не давайте никогда никаких письменных обязательств - находясь в стрессовом состоянии, трудно правильно оценить свои действия перед происшествием и детально вспомнить сложившуюся ситуацию;

 4. Давать показания и объяснения никто не обязан. Это ваше право. Поэтому после происшествия, если нет уверенности в причинах, не сообщайте работникам ГИБДД сведений о происшествии, кроме своих данных. Скажите, что плохо себя чувствуете и не можете говорить в данный момент;

 5. Нежелательно обходиться без оформления происшествия, расплатившись на месте: увидев повреждение на вашей машине, любой инспектор может счесть именно этот автомобиль виновником только что совершенного поблизости другого ДТП со смертельным исходом, например, виновник которого скрылся. Поскольку у вас не будет никаких документов о получении повреждения в другое время и в другом месте, на вас могут завести уголовное дело;

 6. Не соглашайтесь никогда с предложением другого участника ДТП не вызывать ГИБДД, несмотря на клятвы и обещания возместить причиненный ущерб, передачу в залог паспорта или техпаспорта машины: оставить на память и получить новые документы дешевле, чем оплачивать ремонт вашего автомобиля;

 7. Недопустимо подписывать пустой лист, на котором инспектор под предлогом спешки якобы потом нарисует схему вашего ДТП;

 8. Документация, неполно и неправильно оформленная инспекторами ГИБДД, следователями, экспертами, судьями из-за низкой квалификации, небрежности или умысла, может сделать виновного невиновным и наоборот;

 9. Привлекай свидетелей - все пассажиры пострадавшей или виновной машины, если они видели обстоятельства происшествия, по закону являются свидетелями;

 10. Попав трезвым в самое незначительное происшествие, даже в качестве пострадавшего, не пей спиртного в течение суток или более после него - милиция может потребовать обследования, если оно не было сделано сразу после происшествия, и никакие оправдания в том, что пили вы после происшествия, не помогут, а анализы - это уже документы для суда *(164).

 Как мы уже указали выше, водители могут уехать с места происшествия еще и в случае, когда нет пострадавших и они согласны с оценкой обстоятельств происшествия. Предварительно ими составляется схема, производятся необходимые замеры. Схема должна быть ими подписана, по возможности и свидетелями, понятыми, очевидцами. Для оформления происшествия водители прибывают на ближайший пост ГИБДД.

 Правильно составленный протокол и схема важны для дальнейшего разбирательства, в ходе которого может быть в последующем подтверждена невиновность водителя или утрачены важные доказательства виновности вашего оппонента.

 Самостоятельно составляя эти документы, целесообразно использовать образцы, указанные в Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях ПДД и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, введенной в действие Приказом МВД РФ от 23 марта 1993 г. N 130. Мы рекомендуем водителям иметь в своей машине образцы протокола и схемы (эти документы есть у всех инспекторов ДПС), а также рулетку или складной метр. Не лишними будут писчая и копировальная бумага, калька, карандаш и ручка. Это поможет вам сделать копии необходимых документов, используя которые в последующем, специалист или адвокат даст вам полезный совет.

 Все действия водителей после ДТП определены Правилами дорожного движения РФ:

 немедленно остановиться и оставаться на месте происшествия до приезда сотрудников ГИБДД, обозначить аварийную обстановку всеми возможными средствами (например, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки (мигающий красный фонарь) на расстоянии 15 метров от автомобиля в населенных пунктах и 30 метров за городом);

 принять меры к экстренному оказанию доврачебной помощи пострадавшим, ни при каких обстоятельствах не оставлять пострадавшего без помощи, оставление в опасности - уголовное преступление;

 сообщить о случившемся на пост ГИБДД;

 принять меры к сохранению следов ДТП, например, накрыть картоном, полиэтиленом, тканью, очертить мелом и т.д.

 записать фамилии, адреса и телефоны очевидцев ДТП, оставить с их участием схему происшествия, указав места нахождения свидетелей, и всем надо подписать эту схему, поставить время, и только после этого можно убрать машины с дороги.

 Совет: при потере автомобилем устойчивости и управляемости, вызванной, например, попаданием колес в выбоину, кювет и пр., старайтесь при вашем допросе не употреблять таких выражений, как "я выехал", "я вывернул", "я вырулил" и т.п., а лучше говорите: "мою машину занесло", "мою машину выбросило на обочину", "автомобиль произвольно поехал" и пр.

 При вопросе о скорости, с которой вы ехали, старайтесь не указывать точную скорость, а скажите, например "где-то в пределах 40-50 км/час".

 Помните, что не стоит давать выход негативным эмоциям, если с вами случилось ДТП. Во-первых, выплескивая на оппонента свое бешенства, вы провоцируете встречную агрессию (особенно если имеете дело с неуравновешенным человеком), и обычная неприятная дорожная ситуация может перерасти в грубый скандал с непредсказуемыми порой последствиями. Во-вторых, злоба всегда затмевает разум. Концентрируясь только на личность обидчика, вы можете не заметить каких-то важных деталей на месте происшествия, говорящих именно в вашу пользу, упустить свидетелей и т.п., в то время как противник, сохранивший хладнокровие, зафиксирует все мелочи, способные облегчить его положение. И, в-третьих, сотрудники ГИБДД с большим доверием отнесутся к словам более спокойного и рассудительного водителя.

 

 1. Необходимое документирование

 

 Определение степени виновности во многом зависит от:

 1) соответствия действий участников ДТП Правилам дорожного движения РФ;

 2) наличия у водителей технической возможности предотвращения ДТП.

 Для выяснения этих вопросов проводят анализ обстановки и объектов на месте происшествия и показаний очевидцев. От качества анализа зависит все, поэтому требуйте все фиксировать на схеме, обращайте внимание сотрудников ГИБДД, свидетелей на важные по вашему мнению факты дорожной обстановки и следы аварии. В таких случаях полезны фотоаппарат и рулетка.

 Выше в комментариях к Правилам дорожного движения мы указывали десять видов ДТП в зависимости от их характера: столкновение, наезд на препятствие и т.п.

 Погибшими считаются люди, скончавшиеся на месте ДТП или от их последствий в течение семи последующих суток.

 В число раненых включаются люди, получившие телесные повреждения, вызвавшие необходимость госпитализации на срок не менее суток либо назначения амбулаторного лечения.

 В состав оперативной группы, выезжающей на место серьезного ДТП, должны входить сотрудники ГИБДД, следователь УВД, если пострадали люди или причинен большой материальный ущерб, эксперт оперативно-технического аппарата, судебно-медицинский эксперт или врач, когда имеются погибшие, сотрудник уголовного розыска, если водитель скрылся с места ДТП. Однако часто первичное расследование ДТП и оформление первичной документации возлагают на дежурного по подразделению или инспектора ДПС ГИБДД, прибывшего на место ДТП.

 Составление первичной документации преследует цель зафиксировать все данные, относящиеся к происшествию, поэтому и водители, и другие участники происшествия, обязаны оказывать любое содействие в ее оформлении.

 Состав первичной документации включает в себя:

 1) протокол осмотра места происшествия дорожной аварии;

 2) схему ДТП;

 3) протокол осмотра и проверки технического состояния транспортного средства;

 4) справку по ДТП;

 5) объяснения участников происшествия и свидетелей;

 6) вещественные доказательства;

 7) протокол контроля трезвости водителей.

 При отсутствии в результате происшествия телесных повреждений и смерти людей и при ущербе, не превышающем 500 минимальных зарплат, наступает гражданская ответственность на основании ГК РФ. Стороны могут урегулировать взаимные претензии соглашением о возмещении материального ущерба, не доводя дело до суда.

 При наличии телесных повреждений и смерти людей и при ущербе, превышающем 500 минимальных размеров оплаты труда, наступает уголовная ответственность на основании УК РФ. Стороны могут урегулировать без суда только взаимные претензии в отношении возмещения материального ущерба. Решения о компенсации потерпевшим, потерявшим трудоспособность в результате ДТП, семьям, потерявшим кормильца, и об уголовном наказании принимает только суд.

 Материальный ущерб определяется как сумма убытков от повреждения транспортных средств, груза, дорожных и других сооружений с учетом накладных расходов, а также от гибели животных.

 Ниже перечислим перечень документов и необходимых материалов для всех видов расследований ДТП и проведения автотехнической экспертизы:

 вышеперечисленные первичные документы;

 протокол освидетельствования с использованием индикаторной трубки "контроль трезвости" или других технических средств;

 постановление следователя или определение суда о назначении экспертизы - в случае возбуждения дела;

 объекты, подлежащие исследованию, - транспортное средство и его части, другие вещественные доказательства;

 протокол следственного эксперимента, если он проводился;

 справка метеослужбы о состоянии погоды в период расследуемого ДТП (при необходимости);

 сведения о профиле дороги и состоянии дорожного покрытия в зоне ДТП (при необходимости);

 сведения о продолжительности работы фаз светофора (при необходимости);

 протоколы допросов свидетелей (при необходимости).

 Объяснения участников ДТП или свидетелей могут записываться или непосредственно участниками и свидетелями происшествия, или с их слов представителем ГИБДД. Непосредственным участникам происшествия лучше писать объяснения лично, но не сразу после происшествия, а после перерыва, чтобы прошел шок и можно было обдумать все произошедшее без эмоций и переживаний. Полнота информации в объяснениях свидетелей или участников происшествия служит основанием для проведения правильной экспертизы, поэтому никаких ограничений к ним по объему или по содержанию не делается *(165).

 

  Оценка транспортного средства

 

 1. Осмотр повреждений. Их оценка

 

 Осмотр и проверка технического состояния транспортных средств является важным этапом расследования, поскольку без этого невозможно решение вопросов по анализу ДТП. Такая проверка производится работниками ГИБДД и отражается в протоколе осмотра. При этом в нем отражаются внешние повреждения автомобиля, установленные при его наружном осмотре

 При описании на месте происшествия повреждений вашего автомобиля инспектором ГИБДД не будьте наблюдателем. Требуйте, чтобы в документах были записаны все повреждения, в том числе трещины на стеклах, фарах, небольшие деформации частей кузова. Часто между истцами и ответчиками возникают споры по поводу трещин на фарах, стеклах на автомобилях иностранного производства, замена которых достаточно дорого стоит. Настаивайте, чтобы осмотрели автомобиль снизу и указали имеющиеся повреждения. И всегда требуйте, чтобы при описании повреждений указывали, что возможны и другие скрытые дефекты.

 Надо сказать, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, инспектор ГИБДД и пр., производящие осмотр места ДТП, перед его началом обязаны разъяснить всем участвующим в осмотре лицам право присутствовать при всех действиях и делать заявления по поводу этих действий, подлежащие внесению в протокол. В нем имеется раздел по осмотру транспортных средств, в котором достаточно места для записей. При этом лицо, его составляющее, обязано указать внешние повреждения, их точное расположение на каждом транспортном средстве.

 Также необходимо принимать личное участие во всех замерах при составлении схемы ДТП, проверяйте до каких колес, передних или задних, замерены следы.

 Когда по тем или иным причинам инспектор ГИБДД отказывается делать подробную опись повреждений, надо ему разъяснить о том, что вы знаете свои права и не позволите их ущемлять, а также вам известны его обязанности по фиксации повреждений.

 При этом в спокойном тоне необходимо предупредить инспектора ГИБДД, что вы подписывая протокол, укажете на эти обстоятельства, и будете их обжаловать.

 Вы также можете ходатайствовать о приобщении к протоколу осмотра ранее составленную Вами опись повреждений (желательно, чтобы на ней расписались понятые и очевидцы).

 Говоря о тщательном описании повреждений автомобиля на месте аварии, надо учитывать и то обстоятельство, что до момента составления акта осмотра с участием автоэксперта проходит значительное время. Для проведения такого осмотра потерпевший должен иметь соответствующую Справку органа ГИБДД о повреждениях участвовавшего в ДТП транспортного средства, данные о которых выписываются из протокола осмотра аварийного автомобиля на месте происшествия.

 Потерпевший может ходатайствовать перед органами ГИБДД о предоставлении ему справки с указанием всех повреждений из Протокола осмотра. Эта справка выдается после установления виновного лица в аварии и в ней указываются его данные. Такое требование содержится в руководящих документах НАМИ РД 37.009.015-98, которыми должны руководствоваться в своей работе инженеры-автоэксперты.

 К сожалению, иногда выяснение обстоятельств аварии, определение виновной стороны затягивается надолго. Участники ДТП, не соглашаясь с выводами разбирательства, могут в законном порядке обжаловать принятые решения.

 За это время с аварийным автомобилем могут произойти иной раз неконтролируемые автовладельцем происшествия, он может сгореть, его могут похитить, разобрать на запчасти (при ненадлежащем образом обеспеченном хранении) и т.д.

 Как правило, в Справках органов ГИБДД о повреждениях транспортного средства указывается, что они не является основанием для определения суммы материального ущерба. Почему автоэксперт и адвокат так настаивают на тщательной фиксации повреждений при первичном осмотре автомобиля? Практика подтверждает, чем подробнее составлено описание повреждений во время первичного осмотра автомобиля, тем меньше возникает споров, проблем у сторон, не затягивается процесс возмещения материального ущерба и имеются объективные документы, фиксирующие повреждения.

 Иногда ответчики при осмотре автомобиля оценщиком инженером-автоэкспертом могут заявить, что они не признают "новых" повреждений, которые не указаны в документах инспектора ГИБДД и могли образоваться уже после аварии. Например, при транспортировке автомобиля, при его погрузке и разгрузке, во время хранения. Это правильно *(166).

 Надлежащим образом составленный Протокол осмотра места дорожно-транспортного происшествия является доказательством по гражданскому делу. Инспектор ГИБДД, понятые и другие участники осмотра могут на суде дать важные свидетельские показания о повреждениях автомобиля, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Понятыми обычно приглашают граждан, проезжающих мимо места происшествия. Все всегда спешат, торопятся куда-то опоздать и поэтому до окончания осмотра, который может длиться не один час, хотят уехать, просят об этом и инспектора ГИБДД, и участников ДТП.

 Иногда "опытные" понятые называются вымышленными именами и сообщают такие же адреса своего места жительства. Поэтому участникам ДТП необходимо проявлять настойчивость в обеспечении участия понятых до момента окончания осмотра и составления полностью всего протокола осмотра. Также проверять соответствие их паспортных данных с записью в протоколе.

 Итак, закрепим пройденный материал. Протокол осмотра и проверки технического состояния транспортных средств фиксирует выявленных технические неисправности и повреждения. Он составляется представителем ГИБДД на месте происшествия до эвакуации на место временного хранения. При этом фиксируются места повреждения автомобиля, степень деформации или разрушения частей автомобиля, зона разброса разрушенных деталей, расстояние от объекта столкновения. Этот протокол служит только для определения существа ДТП и не служит основой для предъявления экономических претензий. Неисправности могли стать причиной ДТП, а повреждения - следствием.

 При осмотре могут быть обнаружены частицы одежды, крови, краски, а также предметы, которые помогают установить обстоятельства происшествия.

 Осмотр в первую очередь касается систем автомобиля, влияющих на безопасность: рулевого управления, тормозной системы, шин, подвески, систем освещения и пр.

 Справка по ДТП составляется инспектором ГИБДД, осматривавшим место происшествия, на основании данных, полученных в процессе осмотра, предварительного опроса очевидцев, участников и пострадавших. Справка должна включать объективные обстоятельства происшествия (а не личное субъективное мнение инспектора!), сведения о месте и времени ДТП, краткое его описание с указанием адресов и телефонов пострадавших, информацию об автомобилях, водителях и т.п. *(167).

 За последнее десятилетие в столице и в других регионах России резко возросло количество транспортных средств и в первую очередь - легковых автомобилей. Это вполне закономерно, поскольку машина является для нашего гражданина, в зависимости от уровня его достатка, и "рабочей лошадкой", и средством обеспечения комфорта и престижа.

 С развитием хозяйственной деятельности, ростом достатка граждан перед владельцами автомобилей все чаще встает вопрос: сколько стоит автомобиль? Конечно, стоимость автомобиля приблизительно владелец может определить и самостоятельно, тем более что сегодня публикуется достаточно много ценовой информации по первичному и вторичному рынкам автотранспортных средств. Однако, как правило, каждая машина индивидуальна: сегодня нередко встречаются автомобили одной марки, модели, модификации, но одна полностью "упакована", другая же имеет базовую комплектацию. Поэтому наиболее точно ответить на вопрос о стоимости автомобиля в каждом конкретном случае сможет специалист-оценщик автотранспорта. В соответствии с действующим законодательством оценщик должен выдать на руки заказчику составленный им отчет об оценке, в котором обосновывается полученная величина стоимости автомобиля.

 Кроме ущерба здоровью, аварии наносят и значительный материальный ущерб владельцам транспортных средств и третьим лицам. И в этом случае неизбежно возникает вопрос о размере причиненного ущерба, о стоимости ремонта (восстановления) автомобиля: в некоторых случаях требуется установить причины аварии и выявить действия участников в процессе аварии, что требует проведения специальных исследований (экспертиз). В данном случае уже оценкой не обойтись, здесь необходимо привлечение другого специалиста - эксперта-автотехника (автоэксперта). Результатом работы эксперта должно стать составленное и собственноручно заверенное им экспертное заключение.

 Сегодня, к сожалению, очень часто происходит смешение профессий оценщика и эксперта-автотехника, между тем, эти профессии имеют существенные различия. Автотехническая экспертиза, в отличие от оценки, является видом деятельности, охватывающим исследование технического состояния и определение технологии восстановительного ремонта транспортных средств, механизма ДТП, дорожной обстановки и действий участников, обстоятельств, способствовавших возникновению происшествий, что требует от автоэксперта глубоких знаний в области конструкций транспортных средств, методов и технологии ремонтных (восстановительных) работ, причин возникновения ДТП, знаний в области трасологии, криминалистики и др. Эти знания и позволяют автоэксперту не только восстановить ход аварии, но и грамотно рассчитать величину ущерба с определением стоимости ремонтных работ.

 Разделение этих двух профессий вполне правомерно, так как для этого существуют правовые основания. Квалификационные требования по должности "оценщик" (эксперт по оценке имущества) утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 ноября 1996 г., N 11.

 О том, кто может быть автоэкспертом, говорится в квалификационных требованиях по должности "специалист по автотехнической экспертизе (эксперт-автотехник)", которые утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21 января 2000 г., N 7. В соответствии с этим постановлением существуют три должности: эксперт-автотехник I, II и III категорий. Но стать автоэкспертом может далеко не всякий. Для того чтобы иметь низшую из этих квалификаций - эксперта-автотехника III категории и работать в этой должности, необходимо:

 иметь высшее техническое образование по направлениям "Эксплуатация транспортных средств", "Наземные транспортные системы" (специальности "Автомобилетракторостроение" и "Автомобили и автомобильное хозяйство");

 пройти дополнительную подготовку по программе "Эксперт-автотехник III категории" с правом проведения экспертизы транспортных средств (без права выдачи заключения по механизму дорожно-транспортных происшествий и транспортно-трасологическим исследованиям);

 иметь стаж работы по специальности не менее одного года.

 Требования к специалистам двух других категорий еще серьезнее: автоэксперт II категории должен проработать автоэкспертом III категории не менее трех лет, автоэксперт I категории должен проработать автоэкспертом II категории не менее пяти лет; при этом в обоих случаях необходимо пройти так же дополнительную подготовку, соответствующую выбранной категории.

 Таким образом, если у вас возникла необходимость в проведении экспертных работ, далеко не лишним будет поинтересоваться, а отвечает ли выбранный вами специалист вышеперечисленным требованиям и имеет ли он документ, подтверждающий его квалификацию. Как правило, серьезно заниматься профессиональной подготовкой и переподготовкой своих сотрудников могут себе позволить крупные фирмы, работающие всерьез и уже достаточно давно.

 Но образовательная подготовка далеко не единственная проблема, которая существует в области автоэкспертизы, более серьезным является отсутствие законодательной базы, которая, как известно, является необходимым условием для цивилизованного развития любого вида деятельности. Сегодня отсутствует как федеральный, так и региональные законы в области автотехнической экспертизы, отсутствует система лицензирования и сертификации, а значит, не осуществляется никакого контроля за деятельностью автоэкспертных организаций, качества предоставляемых ими услуг со стороны как государственных, так и муниципальных структур.

 В отсутствие соответствующего федерального законодательства в городе Москве в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 21 апреля 1999 г., N 388-РМ "О лицензировании оценочной деятельности в городе Москве" с 1 августа 1999 г. введено лицензирование оценочной деятельности. Для получения лицензии наряду с прочими документами достаточно предоставить в московскую лицензионную палату свидетельство об окончании курсов по оценке транспортных средств. Таким образом, в отсутствие законодательства в области автоэкспертизы, сегодня в массовом порядке оценщики, имея данную лицензию, проводят автоэкспертные работы, хотя и не являются компетентными в данной области.

 В то же время в объективном, независимом и достоверном определении ущерба заинтересован целый круг лиц. Прежде всего, это касается виновной стороны, которая должна возместить ущерб потерпевшей стороне. Если автомобиль застрахован, то таким заинтересованным лицом является страховая компания, застраховавшая автомобиль. Но сегодня нередки случаи, когда суммы возмещения являются завышенными (например, из-за завышения по сравнению со среднерыночной стоимости выполнения восстановительных работ, увеличения количества времени (нормо-часов) по отдельным видам работ, необоснованный повтор отдельных работ и др.), что выгодно, прежде всего, потерпевшей стороне. В этом случае у страховщиков возникают риски понесения убытков, частные же лица порой просто не в состоянии найти необходимой для возмещения ущерба суммы (особенно, если в аварию попала дорогостоящая иномарка), что становится дополнительным фактором роста криминогенной обстановки. Положение может серьезно обостриться при введении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств перед третьими лицами, поскольку, безусловно, возрастут объемы страхования, увеличится и количество претензий по искам. Получая некачественные заключения, в большинстве случаев потребители несут серьезный материальный и моральный ущерб, затягиваются судебные разбирательства, возникает необходимость проведения повторных экспертиз и т.д.

 

  Составление протокола. Схема ДТП

 

 Протокол осмотра места происшествия содержит в себе дату осмотра, должности и фамилии лиц, участвующих в осмотре, фамилии, имена и отчества водителей и понятых, а в содержательной части - описание всех обнаруженных элементов места происшествия:

 участков дорог или улиц с указанием названий, с их проезжей частью, тротуарами и обочинами;

 размеров и формы пересечения, ширины и разметки проезжей части, рядности движения, значимости дорог;

 обочин, кюветов, разделительных полос, бордюров и т.п.;

 дорожного покрытий, его состояния (влажное, сухое, обледенелое); особенностей - колеи, ямы; окружающих объектов - деревья, ларьки; неподвижных препятствий на дороге - ямы, "волны" на асфальте;

 объектов, являющихся результатом ДТП, автомобилей, их положения на местности и взаимного, точного места столкновения, его геометрических параметров относительно осевой линии и границ проезжей части;

 средств организации движения - линий разметки, дорожных знаков, светофоров; расположения имеющих отношение к ДТП дорожных знаков, возможности увидеть эти знаки при движении с места водителя перед происшествием, зоны их действия;

 состояния погоды и видимости в момент осмотра; положения солнца, видимости и обзорности с места водителя.

 Кроме того, в протоколе;

 1) фиксируют все размеры и расстояния, имеющие значение для расследования; при сомнениях в правильности указанных данных эксперт должен потребовать у назначившего экспертизу лица точные сведения;

 2) перечисляют предметы, изъятые с места ДТП;

 3) указывают действия по фиксированию обстановки на месте ДТП и изъятию предметов - изготовлялись ли слепки отпечатков протектора, фотографировалось ли место происшествия;

 4) излагают заявления по существу осмотра, поступившие от водителей, очевидцев, потерпевших и пр.;

 5) указывают время начала и окончания осмотра.

 Важно обнаружить и зарисовать следы движения транспортных средств, пока они не уничтожены проезжающим мимо транспортом, лучше всего сфотографировать с разных точек место ДТП. При зарисовке следов обязательно отмечают место перехода отпечатков протектора в следы скольжения при торможении или заносе, начало и длину каждого вида следов - сплошных, прерывистых, скользящих, их интенсивность, расположение на соответствующей части дороги по ширине, а также различия в следах каждого колеса. Следы торможения от их начала до оси задних колес измеряют с указанием размеров каждого участка, отличающегося по характеру следа, в том числе и из-за различного качества покрытия. Длина следов торможения является базой расчета скорости движения автомобиля.

 Протокол лучше дополнить фотографиями наиболее серьезных повреждений, взаимного расположения транспортных средств и объектов после столкновения.

 Справка по ДТП составляется инспектором ГИБДД, осматривавшим место происшествия, на основании данных, полученных в процессе осмотра, предварительного опроса очевидцев, участников и пострадавших. Инспекторы ГИБДД в справке нередко навязывают свою субъективную оценку действий участников происшествия. Объективную оценку можно получить только после тщательного расследования, а порой после автотехнической экспертизы. Справка должна включать лишь объективные обстоятельства происшествия, сведения о месте и времени происшествия, краткое его описание с указанием адресов пострадавших и лечебного учреждения, куда они направлены, информацию об автомобилях, участвовавших в ДТП, и их водителях.

 Справка содержит сведения, относящиеся не только к моменту осмотра места происшествия, но и к моменту события. Показания свидетелей и обвиняемых иногда учитываются, однако к использованию этих материалов следует относиться с крайней осторожностью ввиду возможной их недостоверности, преднамеренной или непреднамеренной, и встречающихся противоречий. Все противоречия в показаниях должны быть устранены в ходе предварительного или судебного следствия. Окончательный вариант указывают в постановлении о проведении экспертизы. Если, например, водитель и пешеход настаивают на разных величинах скорости машины, то эксперт должен исследовать обе версии и дать заключение по каждой. Например: "При скорости 45 км/ч водитель имел "техническую возможность" предотвратить наезд. При скорости 60 км/ч он такой возможности не имел". Суд принимает решение, учитывая заключение эксперта и другие обстоятельства.

 Не всегда вещественные доказательства, собранные на месте ДТП, проясняют события во время происшествия; но они помогают следователю сформулировать ключевые вопросы при допросе свидетелей, а также подтвердить или опровергнуть иные показания, данные другими участниками ДТП. При отсутствии надежных свидетелей вещественные доказательства позволяют отсеять то, что не могло произойти, и ограничиться рассмотрением ряда более вероятных вариантов механизма ДТП. Фиксация вещественных доказательств заключается в правильности привязки, фотосъемки и последовательности описания в протоколе осмотра (обнаружения) их нахождения на месте происшествия.

 Протокол подписывают лица, производившие осмотр и участвовавшие в осмотре: водители, специалисты.

 В протоколах о ДТП почти не встречается описаний состояния линий дорожной разметки. А они часто бывают стертыми, скрытыми под слоем снега или грязи. В таких случаях ГОСТ требует: "На участках дорог, где дорожная разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть восстановлена, должны быть установлены соответствующие по значению дорожные знаки *(168).

 Схема ДТП составляется инспектором ГИБДД по возможности точнее с использованием измерительных инструментов, на основании данных осмотра места происшествия, показаний его очевидцев и участников. На схеме наносятся положение автомобилей, объектов соударения, окружающая обстановка, протяженность и направление тормозного пути. Схема должна обеспечить качественную экспертизу и правильное воспроизведение ситуации ДТП при следственном эксперименте.

 Схема фиксирует координаты транспортных средств и пешеходов после происшествия и их примерное положение перед происшествием, а также траекторию движения. Для точного представления о размерах объектов и расстояний схема должна быть выполнена в определенном масштабе. Графическое изображение необходимо сопроводить пояснениями о климатических условиях, состоянии уличного освещения и видимости 454e42de дорог.

 Внимание уделяют положению предметов, ограничивающих обзорность дороги с места водителя: домов, деревьев, стоящих транспортных средств. Точно определить расположение транспортного средства на проезжей части при экспертизе можно только в том случае, если его изображение на схеме "привязано" к постоянным неподвижным ориентирам: километровому указателю, столбу.

 На схеме указывают размеры:

 один размер параллельно осевой линии дороги - от переднего или заднего моста транспортного средства до избранного ориентира;

 два размера, перпендикулярных осевой линии дороги, - от осей передних и задних колес или от передней и задней габаритных точек до границы проезжей части.

 В каждом конкретном случае могут быть выбраны свои ориентиры на месте ДТП: бордюр, столб и т.п. - и характерные точки на транспортном средстве: ступицы колес, буксирный крюк и пр.

 Если кромка проезжей части из-за износа покрытия или снега четко не просматривается или отсутствует (на грунтовых дорогах, например), то перед замерами на местности проводят базовую линию.

 Между двумя заметными неподвижными ориентирами натягивают ленту рулетки или шнур и все расстояния замеряют от полученной линии, которую называют базовой. Базовая линия позволяет точно зафиксировать объекты сложной конфигурации, кривизну криволинейного участка дороги и тормозного следа.

 Базовую линию разбивают на доли равной длины - один метр, от концов долей и замеряют расстояния до объектов. Схема и протокол осмотра места ДТП должны содержать ясные характеристики следов колес на покрытии. Если характеристику следа трудно описать целиком, так как по нему видны и качение, и юз, и занос, то замеряют длину всех характерных участков следа и описывают каждый.

 Схема не всегда объективно отражает обстоятельства ДТП. Одна из причин - на месте происшествия обычно составляют лишь эскиз схемы, а оформляют ее окончательно на посту ГИБДД, иногда значительно позже, причем ряд деталей восстанавливают по памяти. Другая причина - на схеме предметы изображают в плане, в то время как участники и свидетели ДТП видели их каждый в своем ракурсе и их восприятие различно. Эти причины приводят к ошибкам в схеме и к неверным выводам эксперта.

 Фотосъемкой фиксируют общий вид местности в зоне ДТП и наиболее важные объекты - поврежденную часть автомобиля, тело погибшего, - вошедшие в кадр общего плана. Детальной съемке подвергают объекты, которые могут стать вещественными доказательствами: части тормозов и рулевого управления, протектор шины, разбитые фары, а также следы шин, повреждения дорожного покрытия и транспортных средств, вмятины на кузове *(169).

 Необходимо всегда внимательно следить за составлением документов сотрудниками ГИБДД. Если вы с чем-то не согласны, вписывайте свои возражения в протокол. Несогласие со схемой ДТП зафиксируйте в объяснениях. Обязательно нужно указать место разлива жидкости, осколков стекла.

 Важным действием является определение непосредственного места столкновения, наезда. Их признаками служат осыпавшийся груз, грунт из-под подкрылков автомобиля, разбитые стекла, в том числе фар, зеркал, фрагменты краски и другие предметы. Они должны быть "привязаны" относительно элементов улицы или дороги (обочины, тротуара, пешеходного перехода, остановок проезжей части и т.д.). Обязательно контролируйте от каких колес, задних или передних, сделаны измерения. При определении места столкновения или наезда тщательно проверяйте его отражение на схеме и связанные с этим измерения. Обычно это место указывается крестом, делается соответствующая запись и подтверждающие подписи участников ДТП. Оно может быть указано со слов участников, свидетелей, очевидцев ДТП. Если на месте происшествия не обнаружено место столкновения, наезда, то об этом делается соответствующая запись в протоколе и на схеме. Существенное значение имеют следы торможения, которые описываются в протоколе и на схеме.

 В составляемых документах инспектором ГИБДД должны найти полное отражение все характеристики проезжей части, в том числе наличие дорожных знаков, светофора, регулирующих данный участок дороги, ее уклон, наличие разрытий, выбоин (с указанием не только их длины и ширины, но и обязательно глубины), вид ее покрытия (асфальт, бетон и т.д.) и состояние (сухое, мокрое, грязное, покрыто льдом, заснеженная или местами с участками наледи и др.), размеры проезжей части и разметка на ней, какая освещенность, наличие места столкновения (с указанием признаков, следов, а не просто крестик на схеме) и следов торможений (должна быть обеспечена четкая их фиксация).

 Как правило, инспектор ДПС на место происшествия приезжает не сразу, поэтому у водителя есть время самому осмотреть поврежденные автомобили, составить предварительную опись повреждений. При таком осмотре не должно быть мелочей. Нормативно-правовые документы, которыми руководствуются при осмотре, не разделяют повреждения на существенные или малозначительные, они все подлежат описанию.

 По возможности откройте капот и, если под ним имеются повреждения, то обязательно их зафиксируйте. В каждом автомобиле желательно иметь фонарь, при помощи которого можно осветить нижнюю часть автомобиля и при наличии дефектов их описать.

 Обязательным требованием является присутствие понятых с момента начала осмотра места происшествия, автомобилей и до его окончания. Их данные, в том числе паспортные, вносятся в протокол (обязательно проверяйте соответствие паспортных данных с записью в протоколе). При отсутствии паспорта сведения о них выписываются из водительского удостоверения или иного документа.

 Все эти несложные, но, как показывает практика, важные действия необходимо знать и выполнять. Это поможет вам защитить себя и отстоять свои права. При этом вас могут подстерегать "подводные камни", хорошие адвокаты вашего оппонента.

 Многие водители, впервые став участниками ДТП, не имея необходимых знаний и опыта, совершают иной раз неправильные действия и поступки во вред своим интересам.

 Чтобы правильно разобраться в ситуации, надо всегда помнить: чем быстрее вы получите квалифицированную юридическую помощь, проконсультируетесь с адвокатом, тем меньше проблем вам придется решать *(170).

 Довольно часто работники ГИБДД не обнаруживают следы торможения автомобиля на месте ДТП, на этом основании они приходят к выводу о том, что водитель не тормозил и, следовательно, нарушил пункт 10.1 ПДД РФ. Но, во-первых, отсутствие на проезжей части видимых следов торможения вовсе не означает, что водитель не тормозил. Такие следы оставляют, как правило заблокированные колеса при торможении на "юз". Когда же колесо находится на грани блокировки, но продолжает вращаться, явных следов торможения на проезжей части не остается. Такое торможение, кстати, является более правильным с технической точки зрения, поскольку в этом случае замедление оказывается выше, а полный остановочный путь короче. Кроме того, тормозящий таким образом автомобиль сохраняет устойчивость и управляемость и у его водителя остается еще и возможность маневра, которой нет при торможении с блокировкой колес. Наконец, следы торможения могли остаться, но были уничтожены до приезда работников милиции.

 Во-вторых, в пункте 10.1 ПДД (ч. 2) речь не идет о торможении, а говорится о необходимости принятия водителем "возможных мер" к снижению скорости при возникновении опасности для движения. Но "возможные меры" - это не только экстренное торможение. Сбрасывание "газа", то есть, торможение двигателем, переход на низшую передачу, торможение стояночным тормозом, притирание автомобиля к бордюру - все это также "возможные меры", конкретный выбор которых остается за водителем в зависимости от складывающейся на дороге ситуации. Ничего в Правилах не говорится и об интенсивности снижения скорости, то есть о замедлении.

 

 3. Экспертиза ДТП

 

 Экспертиза ДТП - это научно-техническое исследование обстоятельств происшествия, которое выполняется специалистами, владеющими знаниями в области науки и техники, искусства и ремесел.

 Целью экспертизы является научно обоснованное восстановление обстоятельств процесса происшествия (механизма) и установление объективных причин ДТП.

 Экспертизы ДТП можно разделить по нескольким признакам:

 1. В зависимости от ведомственной принадлежности организации, исследующей ДТП, различают служебное расследование и судебную экспертизу. Подробнее служебное расследование и судебная экспертиза будут рассмотрены ниже.

  По составу участников экспертизы делят на: единоличные, комиссионные и комплексные.

 Единоличную экспертизу проводят в сравнительно простых случаях, когда характер ДТП не вызывает разногласия в толковании отдельных его обстоятельств. Комиссионную экспертизу назначают при разборе сложных происшествий с большим числом участников и транспортных средств, а также при наличии обстоятельств, которые вызывают сомнения или разногласия в их толковании. В состав комиссии входят несколько экспертов одной специальности. Члены комиссии исследуют одни и те же объекты и отвечают на одни и те же вопросы. Комиссия экспертов представляет общее заключение, согласованное со всеми ее членами. При возникновении разногласий каждый член комиссии может представить письменно свое особое мнение, обосновав его.

 Комплексную экспертизу назначают в случаях, когда возникшие вопросы не могут быть решены специалистами одного рода, и требуются лица разных специальностей. При комплексной экспертизе в состав комиссии кроме эксперта-автотехника, могут быть включены медики, криминалисты и т.д. Комиссия исследует одни и те же объекты, и решают вопросы пограничные, общие для специалистов различных отраслей знания.

 3. По очередности проведения различают первичную, дополнительную и повторные экспертизы.

 Проводя первичную экспертизу, эксперт-автотехник отвечает на конкретные вопросы, содержащиеся в постановлении следователя или определении суда.

 Дополнительную экспертизу назначают при недостаточной ясности или неполноте заключения эксперта. Дополнительное исследование разъясняет заключения, данные ранее, уточняет процесс исследования ДТП и смысл выводов.

 Повторная экспертиза может быть назначена, если имеется сомнение в квалификации эксперта, правильности проведенной экспертизы, объективности ее выводов или в достоверности исходных данных, положенных в основу заключения, а также при нарушении требований Уголовного процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (далее - УПК РФ). Необходимость в повторных экспертизах возникает также при выявлении дополнительных материалов, неизвестных при первичной экспертизе и по-новому освещающих обстоятельства дела. Повторная экспертиза чаще всего бывает комиссионной и назначается только в новом составе. В состав новой комиссии не могут быть включены эксперты, участвовавшие в первичной и дополнительной экспертизах.

 Судебная экспертиза.

 Судебная экспертиза ДТП - это процессуальное действие, исследующее обстоятельства дела о ДТП в целях выявления фактических данных, которые могут явиться доказательством для установления истины по уголовному делу. Такие фактические данные могут иметь значение для проверки данных, полученных на основе других доказательств.

 Судебную экспертизу ДТП проводят по поручению следователей и судов в предусмотренном законом порядке лица, имеющие специальные знания. Это, как правило, штатные сотрудники экспертных учреждений. В отдельных случаях следственные и судебные органы поручают проведение экспертизы внештатным экспертам: работникам научно-исследовательских институтов, вузов, техникумов. В основном при экспертизе ДТП необходимы специальные познания в области судебной медицины, автомобильной техники и криминалистики.

 Поскольку все ДТП связаны с уголовной ответственностью виновных и их последующим наказанием, то материалы на такие ДТП передаются органам дознания и следствия, назначающим судебную экспертизу. Параллельно может проводиться служебное расследование, задачи которого обычно несколько шире. В сложившейся практике к крупным относят происшествия, результатом которых были смертельный исход, тяжкие или менее тяжкие телесные повреждения или значительный материальный ущерб. При отсутствии телесных повреждений и смерти людей и при ущербе, не превышающем определенной суммы, проводят только служебное расследование.

 Материальный ущерб возмещается в административном порядке.

 Судебно-медицинский эксперт устанавливает причины смерти и характер телесных повреждений участников ДТП - водителей, пешеходов, пассажиров, а также наличие и степень алкогольного опьянения; определяет механизм образования телесных повреждений и их связь с происшествием; выясняет состояние здоровья потерпевших.

 Криминалистический эксперт исследует различного рода следы движения предметов, возникшие в процессе ДТП (трасологическая экспертиза). По следам, оставленным на месте ДТП (следы торможения или отпечатки протекторов шин на покрытии дороги, царапины на столбах, зданиях и транспортных средствах), осколкам стекол и другим деталям эксперт-криминалист определяет модель и марку транспортного средства, направление его движения и положение на проезжей части в различные моменты времени.

 Целью судебной автотехнической экспертизы является установление научно обоснованной характеристики процесса ДТП во всех фазах, определение объективных причин ДТП и поведения его отдельных участников. В результате экспертизы лица, расследующие данное ДТП, должны получить возможность ответить на основной вопрос: имел ли место несчастный случай или событие произошло в результате неправильных действий его участников, пренебрегших требованиями безопасности?

 Эксперт - автотехник для достижения этой цели должен решить несколько частных задач, возникших в ходе экспертизы. В зависимости от обстоятельств ДТП эти задачи могут встретиться в различных комбинациях. В общем виде они формулируются следующим образом:

 выяснение, систематизация и критический анализ факторов, сопутствующих ДТП. К таким факторам относятся: техническое состояние транспортных средств и дороги; параметры движения транспортных средств и пешеходов; организация движения и сопутствующие технические средства;

 отбор факторов, которые могли способствовать возникновению и развитию ДТП, их теоретическое и экспериментальное исследование;

 установление технических причин исследуемого ДТП и возможности его предотвращения отдельными участниками;

 определение поведения участников рассматриваемого ДТП и соответствие их действий требованиям Правил дорожного движения и других нормативных актов.

 Традиционно под понятием "судебная автотехническая экспертиза или дорожно-транспортная" экспертиза подразумевается комплекс научно-технических исследований всех аспектов конкретного дорожно-транспортного происшествия, проводимых лицом, обладающим специальными познаниями в данной области *(171).

 Судебная автотехническая экспертиза компетентна устанавливать:

 1) техническое состояние транспортных средств, отдельных их агрегатов, механизмов и деталей;

 2) характер их неисправности, полученной в результате происшествия;

 3) возможность самопроизвольного изменения режима работы агрегатов и механизмов при эксплуатации и влияние этого на безопасность движения;

 4) причины и время возникновения неисправности транспортных средств;

 5) причинную связь между указанными неисправностями и дорожным происшествием;

 6) механизм (процесс) этого происшествия;

 7) скорость движения транспортных средств перед происшествием;

 8) тормозной и остановочный пути при данной скорости, состоянии и профиле дорожного полотна;

 9) причины заноса и опрокидывания;

 10) техническую возможность предотвращения происшествия;

 11) соответствие действий водителя, пешехода и других лиц требованиям Правил дорожного движения, Правил технической эксплуатации транспортных средств, иных нормативных документов.

 Практика подсказывает, что в компетенцию этой экспертизы необходимо включить и такой важный момент, как установление причинной связи между превышением скорости движения и происшествием.

 Объектами исследования данной экспертизы являются транспортные средства, их части, отделившиеся вследствие ДТП, место ДТП, следы на данном месте, а также материала дела, собранные в ходе расследования (протоколы осмотра, схемы и пр.). Прежде всего, следователь должен хорошо разобраться в протоколах и схемах осмотра места ДТП и транспортного средства.

 Путем допросов водителей и свидетелей нужно установить механизм ДТП. Допрос целесообразно производить на месте происшествия, где им легче вспомнить и воспроизвести отдельные моменты и весь механизм происшествия, уточнить нужные расстояния и др.

 При допросе водителя, кроме прочего, необходимо установить, в зависимости от характера происшествия: на каком расстоянии опасность была им обнаружена и на каком - он начал реагировать; на каком расстоянии он нажал на тормоз или повернул руль, пытаясь предотвратить случившееся; сколько метров проехал после того, как нажал на тормоз, до непосредственного места происшествия и до остановки; на каком расстоянии наступило, например, ослепление от света фар встречного автомобиля и сколько потом двигался транспорт до места происшествия, масса перевозимого груза и др.

 Допрашивая свидетелей, необходимо обратить внимание на то, соответствуют ли их показания предварительно установленным обстоятельствам случившегося. При этом следует учитывать место нахождения свидетеля в момент происшествия.

 Когда налицо противоречия в показаниях, которые невозможно устранить допросами и очными ставками, целесообразно на месте происшествия с максимальной точностью воспроизвести все обстоятельства случившегося. Каждый участник и свидетель рассказывают, что они сами видели, слышали, восприняли. После необходимых уточнений и перекрестных вопросов устанавливают действительный механизм происшествия. Эти следственные действия фиксируют в отдельных протоколах и иллюстрируют схемами.

 В некоторых случаях нужно произвести следственные эксперименты, результаты которых могут быть использованы также и экспертизой. С помощью таких экспериментов определяют:

 а) фактическую скорость движения транспорта, когда отсутствуют объективные данные для экспертных расчетов;

 б) видимость и обзорность в разных условиях;

 в) фактическую скорость движения пешехода или время пребывания его в поле зрения водителя;

 г) эффективность торможения, то есть величину тормозного пути или замедления транспортных средств;

 д) время реакции водителя и др.

 Называя величину скорости движения транспортного средства, свидетели, как правило, могут допустить и допускают ошибки. Поэтому, чтобы избежать их, нужно сделать следующее. На месте происшествия следует поставить свидетеля на ту точку, откуда он наблюдал случившееся. Затем мимо него несколько раз пропускают на различных скоростях транспортное средство, участвовавшее в ДТП или другое, но той же марки и тех же габаритов. Свидетелю дается задание, чтобы он указал на тот режим движения транспортного средства, который он воспринял во время ДТП. Данный эксперимент нужно повторить несколько раз и найти среднеарифметическую величину скорости по тем режимам движения, на которые указал свидетель.

 Для определения экспериментальным путем скорости движения транспортного средства по показаниям водителя нужно, чтобы он несколько раз проехал на месте происшествия, управляя тем же транспортом или другим такой же марки, с той скоростью, которая была перед и во время ДТП. При этом следователь должен сидеть в кабине и, прикрыв чем-нибудь спидометр от водителя, наблюдать и фиксировать его показания. После следует определить среднеарифметическую величину скорости движения.

 Экспериментальное определение предельной (максимальной) скорости движения на длинных подъемах производится с помощью секундомера. Разделив длину подъема на время его преодоления, получим нужный результат.

 Необходимость в следственном эксперименте на видимость и обзорность обычно возникает, если происшествие было совершено на перекрестках, в темное время, при искусственном освещении улиц и дорог, в условиях тумана, на пересеченной местности (при чередовании коротких подъемов и спусков), на дорогах с частыми поворотами, на узких улицах, лесных дорогах и т.д. Кроме того, он необходим, когда водитель ссылается на то, что случившееся невозможно было предотвратить из-за плохой или недостаточной видимости и обзора.

 Устанавливать фактическую скорость движения пешехода необходимо на месте происшествия или рядом с ним, в сходных условиях. Если есть данные, что пешеход двигался быстро, то подбирают несколько человек одного с ним возраста и физического развития. В других случаях, при средних и малых скоростях движения, можно воспользоваться услугами самих участников и свидетелей, так как они лучше воспроизведут характер и скорость движения пешехода.

 На отрезке пути, равном пройденному пешеходом, несколько раз пропускают каждого участника эксперимента, измеряя время секундомером. Разделив сумму результатов на их количество, получим среднеарифметическую величину времени, необходимого для преодоления участка пути, а затем делением длины этого пути на среднее время - искомую скорость движения пешехода.

 В случаях, когда водитель способен воспроизвести свои действия после обнаружения опасности, время его реакции также можно определить путем следственного эксперимента. Допросив водителя на месте происшествия, определяют расстояние, пройденное транспортным средством после того, как он начал реагировать на опасность, и до того момента, когда нажал на педаль тормоза. Разделив указанный путь на скорость, находим время реакции.

 Вопросы должны быть ясными, понятными, непосредственно относящимися к данному происшествию, их нельзя связывать с юридической оценкой обстоятельств и установлением вины участников.

 Можно предложить такой примерный перечень вопросов, относящихся к исследованию технического состояния транспорта:

 1. Каково техническое состояние транспортного средства, участвовавшего в происшествии? (Этот вопрос нужно ставить, когда эксперт непосредственно осматривал транспортное средство или когда соответствующее заключение инспектора ГИБДД вызывает сомнение.)

  Возможно ли получение транспортным средством повреждений, перечисленных в протоколе осмотра, и каков механизм их образования?

 3. Определить некоторые элементы механизма происшествия в момент его непосредственного совершения, исходя из обнаруженных повреждений (например, какими именно частями произошло столкновение, его угол, положение транспортного средства и пешехода на проезжей части и т.д.).

 4. Возможно ли произвольное (без вмешательства водителя или другого лица) изменение режима работы рулевого механизма, рулевых приводов, ножного или ручного тормозов, других агрегатов и механизмов и могло ли это повлиять на безопасность движения?

 5. Установить причину разрушения отдельных деталей (технически неправильные эксплуатация, ремонт и обслуживание, производственно-технический брак, конструктивные недостатки и нарушения технических условий при изготовлении, в процессе работы, недоброкачественность деталей, усталость металла и т.д.) и время его возникновения: в момент происшествия, до него или после?

 6. Могли ли водители и другие лица, ответственные за ремонт, обслуживание и эксплуатацию транспорта, обнаружить неисправности и разрушение деталей, узлов и механизмов во время обслуживания и ремонта, перед выпуском на линию и во время работы?

 7. Есть ли причинная связь между неисправностями и разрушениями, с одной стороны, и происшествием - с другой, в частности, какое из этих обстоятельств является непосредственной причиной происшествия?

 8. Какой ремонт - капитальный, текущий - должен быть произведен для устранения полученных повреждений?

 Вопросы, относящиеся к установлению механизма происшествия, возможности предотвращения последнего, также необходимо ставить исходя из конкретных обстоятельств. Перечень этих вопросов примерно таков.

 1. Определить скорость движения транспортного средства по одному или нескольким перечисленным данным: по следам непосредственного торможения - юза; величине пути движения накатом (движение без торможения при нейтральном положении рычага переключения передач); следам бокового скольжения при заносе; величине радиуса поворота следов или дороги перед опрокидыванием или заносом; по следам бокового скольжения и углам направления их перед столкновением и после него; величине угла опрокидывания и расстояния перемещения после него; по показаниям водителя о том, на каком расстоянии он начал реагировать на опасность, на каком расстоянии до непосредственного места происшествия нажал на педаль тормоза и др.

  Соответствует ли скорость транспортного средства, установленная расчетным или следственным путем, требованиям безопасности движения в данных условиях?

 3. Есть ли причинная связь между превышением скорости движения и происшествием?

 4. Какова будет безопасная скорость движения, исходя из видимости и обзорности на том или ином расстоянии?

 5. При установленной скорости движения и конкретных дорожных условиях определить длину пути непосредственного торможения - юза, тормозного пути (с момента нажатия на педаль тормоза до остановки), остановочного пути (с момента начала реакции водителя на опасность до остановки).

 6. На каком расстоянии от транспорта появилась опасность (пешеход, транспортное средство и пр.) и была ли возможность ее обнаружить?

 7. На каком расстоянии от появившейся опасности водитель начал реагировать на нее?

 8. Принял ли он необходимые меры для предотвращения происшествия?

 9. Соответствуют ли с технической точки зрения механизму происшествия показания участников и свидетелей о появлении опасности?

 10. Сколько метров должна составить дистанция безопасности с учетом скорости движения транспортных средств и дорожных условий?

 11. Можно ли производить обгон транспортного средства в данной дорожной обстановке?

 1 Находятся ли конкретный участок пути, мост или дорожное сооружение в исправном и пригодном для движения состоянии, отвечают ли они требованиям соответствующих нормативных документов?

 13. Отвечают ли требованиям безопасности движения продольный или поперечный уклоны пути и радиус поворота дороги?

 14. Можно ли было предотвратить данное происшествие, с учетом возможностей торможения, устойчивости, управляемости, маневренности и других эксплуатационных качеств транспортных средств, а также расстояния, позволявшего обнаружить опасность?

 15. Какие пункты Правил дорожного движения, Правил технической эксплуатации, Правил техники безопасности и других нормативных документов не выполнены водителями, пешеходами, инженерно-техническими и другими работниками, ответственными за эксплуатацию, ремонт и обслуживание транспортных средств, и др.

 Если нельзя устранить противоречия в обстоятельствах происшествия, об этом следует указать в постановлении. А затем, поставив соответствующие вопросы, требовать от эксперта отдельных выводов по ним *(172).

 В практике работы инспекторов ДПС сложилось мнение, что при попутном столкновении транспортных средств виноват водитель того автомобиля, который до столкновения находился сзади. Однако это не всегда соответствует действительности. Для правильного разрешения данной дорожно-транспортной ситуации необходимо рассматривать и изучать комплекс обстоятельств, предшествующих ДТП. Это решается с помощью автотехнической экспертизы ДТП с ответом на вопрос: располагал ли водитель технической возможностью избежать столкновения?

 При перекрестных столкновениях транспортных средств на регулируемых перекрестках, если имеют место противоречивые данные о переключениях сигналов светофоров, как правило, обвиняют того водителя, который преодолел меньшее расстояние в границах перекрестка. Подобный подход необходимо считать ошибочным. Истинного виновника в подобном ДТП возможно установить с помощью автотехнической экспертизы, в которой определяются положения транспортного средства в определенные моменты, а именно при переключении сигналов светофора.

 В данном случае необходимо выяснить: где находился тот или иной автомобиль в моменты включения разрешающего и запрещающих сигналов светофора?

 

 4. Заключение эксперта

 

 Письменное заключение судебного эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской и вывода. В вводной части указывают наименование экспертизы, ее номер, наименование органа, назначившего экспертизу. Сообщают сведения об эксперте, даты поступления материалов на экспертизу и подписания заключения, перечисляют обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения. Приводят исходные данные, перечисляют используемые справочно-нормативные документы. В конце вводной части приводят вопросы, поставленные на разрешение. Кроме того, сообщают указанные в постановлении мотивы назначения дополнительной или повторной экспертизы.

 Исследовательская часть заключения эксперта содержит описание процесса исследования и его результаты, а также научное объяснение установленных фактов. Каждому вопросу, разрешенному экспертом, соответствует определенный раздел исследовательской части. Приводят результаты следственных действий, имеющих значение для выводов эксперта. Заканчивается исследовательская часть экспертной оценкой полученных результатов.

 Выводы эксперта излагают в виде ответов на поставленные вопросы в той последовательности, в которой вопросы приведены в вводной части. На каждый из поставленных вопросов должен быть дан ответ по существу, либо указано на невозможность его решения. Если в процессе исследования экспертом установлены какие-нибудь обстоятельства, способствующие ДТП, по которым ему не были заданы вопросы, то выводы по этим обстоятельствам излагаются в конце.

 По таким же правилам оформляют результаты экспертизы, проведенной в суде.

 Заключение служебного эксперта составляют в произвольной форме. От акта судебной экспертизы заключение служебного эксперта отличается тем, что не содержит вопросов, поставленных на разрешение эксперта *(173).

 

 3. Ответственность водителя

 

 В связи с тем, что в настоящее время очень бурно изменяется законодательство, наши читатели интересуются, какими нормами административного и уголовного законодательства регламентируется ответственность за совершение гражданами правонарушений в области безопасности движения и эксплуатации транспорта

 Наступление уголовной или административной ответственности зависит от последствий, наступивших в результате совершенного гражданином проступка или правонарушения.

 

 3.1. Административная ответственность

 

 В соответствии с новым Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" санкции за нарушение правил дорожного движения ужесточились. Часть положений указанного Закона вступила в силу 10 августа 2007 г., большинство же положений вступят в силу с 2008 года (1 января и 1 июля). Рассмотрим с помощью нижеприведенной таблицы административные правонарушения в области дорожного движения, административные наказания за эти правонарушения и момент, с которого эти наказания применяются.

 

 Таблица 3. Административная ответственность (по КоАП РФ)
за нарушения правил дорожного движения

 

 Дорожные санкции

 

 ┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┐

 │Номер    статьи│           Состав правонарушения             │     Санкция     │Дата,  с   которой│

 │КоАП РФ        │                                             │                 │эти санкции   при-│

 │               │                                             │                 │меняются          │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 11, ч. 1 │Управление  транспортным   средством,  не за-│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │               │регистрированным в установленном порядке.    │нистративного    │                  │

 │               │                                             │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │100 рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 11, ч. 2 │Управление  транспортным   средством, не про-│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │               │шедшим   государственного   технического  ос-│нистративного    │                  │

 │               │мотра.                                       │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │200 рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 12, ч. 1 │Управление  зарегистрированным   транспортным│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │средством с нечитаемыми,  нестандартными  или│или     наложение│ше,  остались  без│

 │               │установленными   с   нарушением    требований│административного│изменений         │

 │               │государственного  стандарта  государственными│штрафа в  размере│                  │

 │               │регистрационными знаками.                    │ста рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 12, ч. 2 │Управление  транспортным  средством   без го-│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │               │сударственных регистрационных знаков         │нистративного    │                  │

 │               │                                             │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │пяти тысяч рублей│                  │

 │               │                                             │или лишение права│                  │

 │               │                                             │управления транс-│                  │

 │               │                                             │портными  средст-│                  │

 │               │                                             │вами на  срок  от│                  │

 │               │                                             │одного  до   трех│                  │

 │               │                                             │месяцев.         │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 12, ч. 3 │Установка на транспортном  средстве  заведомо│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │подложных   государственных   регистрационных│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │знаков                                       │штрафа на граждан│изменений         │

 │               │Примечание.  Государственный  регистрационный│в  размере   двух│                  │

 │               │знак признается  нестандартным,  если  он  не│тысяч     пятисот│                  │

 │               │соответствует  требованиям,  установленным  в│рублей; на  долж-│                  │

 │               │соответствии    с     законодательством     о│ностных лиц,  от-│                  │

 │               │техническом регулировании, и нечитаемым, если│ветственных    за│                  │

 │               │с  расстояния  20  метров  не  обеспечивается│эксплуатацию     │                  │

 │               │прочтение в темное время суток хотя бы  одной│транспортных     │                  │

 │               │из букв  или  цифр  заднего  государственного│средств,   -   от│                  │

 │               │регистрационного знака,  а  в  светлое  время│пятнадцати  тысяч│                  │

 │               │суток  хотя  бы  одной  из  букв   или   цифр│до двадцати тысяч│                  │

 │               │переднего   или   заднего    государственного│рублей;   на юри-│                  │

 │               │регистрационного знака.                      │дических лиц - от│                  │

 │               │                                             │четырехсот  тысяч│                  │

 │               │                                             │до  пятисот   ты-│                  │

 │               │                                             │сяч рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 13, ч. 1 │Управление транспортным средством  водителем,│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │не  имеющим  при  себе  документов  на  право│или     наложение│ше,  остались  без│

 │               │управления им, регистрационных документов  на│административного│изменений         │

 │               │транспортное средство,  а  равно  документов,│штрафа в  размере│                  │

 │               │распоряжения  управляемым   им   транспортным│ста рублей       │                  │

 │               │средством в отсутствие его владельца         │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 13, ч. 2 │Управление транспортным средством  водителем,│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │не имеющим  при  себе  талона  о  прохождении│или     наложение│ше,  остались  без│

 │               │государственного    технического     осмотра,│административного│изменений         │

 │               │страхового полиса  обязательного  страхования│штрафа в  размере│                  │

 │               │гражданской    ответственности     владельцев│ста рублей       │                  │

 │               │транспортного   средства,   за    исключением│                 │                  │

 │               │случая,   предусмотренного   частью   2  ста-│                 │                  │

 │               │тьи  137  КоАП   РФ,  а  в  случаях,   пре-│                 │                  │

 │               │дусмотренных  законодательством,   лицензион-│                 │                  │

 │               │ной  карточки,  путевого  листа  или товарно-│                 │                  │

 │               │транспортных документов.                     │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 13, ч. 3 │Передача  управления  не  имеющему  при  себе│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │документов на право управления им            │административного│ше,  остались  без│

 │               │                                             │штрафа в  размере│изменений         │

 │               │                                             │ста рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 14, ч. 1 │Установка  на  передней  части  транспортного│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │средства световых приборов с огнями  красного│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │цвета  или  световозвращающих  приспособлений│штрафа на граждан│изменений         │

 │               │красного цвета, а  равно  световых  приборов,│в  размере   двух│                  │

 │               │цвет  огней  и  режим   работы   которых   не│тысяч пятисот ру-│                  │

 │               │соответствуют требованиям Основных  положений│блей   с  конфис-│                  │

 │               │по    допуску    транспортных    средств    к│кацией  указанных│                  │

 │               │эксплуатации и обязанностей  должностных  лиц│приборов  и  при-│                  │

 │               │по   обеспечению    безопасности    дорожного│способлений;   на│                  │

 │               │движения.                                    │должностных  лиц;│                  │

 │               │                                             │ответственных  за│                  │

 │               │                                             │эксплуатацию     │                  │

 │               │                                             │транспортных     │                  │

 │               │                                             │средств,   -   от│                  │

 │               │                                             │пятнадцати  тысяч│                  │

 │               │                                             │до двадцати тысяч│                  │

 │               │                                             │рублей  с  конфи-│                  │

 │               │                                             │скацией указанных│                  │

 │               │                                             │приборов  и  при-│                  │

 │               │                                             │способлений;   на│                  │

 │               │                                             │юридических   лиц│                  │

 │               │                                             │- от   четырехсот│                  │

 │               │                                             │тысяч  до пятисот│                  │

 │               │                                             │тысяч  рублей   с│                  │

 │               │                                             │конфискацией ука-│                  │

 │               │                                             │занных приборов и│                  │

 │               │                                             │приспособлений.  │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 14, ч. 2 │Установка  на   транспортном   средстве   без│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │соответствующего  разрешения  устройств   для│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │подачи  специальных  световых  или   звуковых│штрафа на граждан│изменений         │

 │               │сигналов   (за  исключением  охранной  сигна-│в  размере   двух│                  │

 │               │лизации).                                    │тысяч     пятисот│                  │

 │               │                                             │рублей с  конфис-│                  │

 │               │                                             │кацией  указанных│                  │

 │               │                                             │устройств; на до-│                  │

 │               │                                             │лжностных    лиц,│                  │

 │               │                                             │ответственных  за│                  │

 │               │                                             │эксплуатацию     │                  │

 │               │                                             │транспортных     │                  │

 │               │                                             │средств, -  двад-│                  │

 │               │                                             │цати  тысяч  руб-│                  │

 │               │                                             │лей  с  конфиска-│                  │

 │               │                                             │цией    указанных│                  │

 │               │                                             │устройств;     на│                  │

 │               │                                             │юридических лиц -│                  │

 │               │                                             │пятисот тысяч ру-│                  │

 │               │                                             │блей  с конфиска-│                  │

 │               │                                             │цией    указанных│                  │

 │               │                                             │устройств.       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 14, ч. 3 │Незаконное нанесение на наружные  поверхности│Наложение   адми-│                  │

 │               │транспортного   средства   специальных   цве-│нистративного    │                  │

 │               │тографических  схем   автомобилей оперативных│штрафа на граждан│                  │

 │               │служб.                                       │в  размере   двух│                  │

 │               │                                             │тысяч     пятисот│                  │

 │               │                                             │рублей; на  долж-│                  │

 │               │                                             │ностных лиц,  от-│                  │

 │               │                                             │ветственных    за│                  │

 │               │                                             │эксплуатацию     │                  │

 │               │                                             │транспортных     │                  │

 │               │                                             │средств,  - двад-│                  │

 │               │                                             │цати  тысяч  руб-│                  │

 │               │                                             │лей;  на   юриди-│                  │

 │               │                                             │ческих лиц -  пя-│                  │

 │               │                                             │тисот тысяч  руб-│                  │

 │               │                                             │лей.             │                  │

 │               │                                             │                 │                  │

 │               │                                             │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 15, ч. 1 │Управление транспортным средством при наличии│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │неисправностей или  условий,  при  которых  в│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │соответствии  с  Основными   положениями   по│министративного  │изменений         │

 │               │допуску транспортных средств к эксплуатации и│штрафа в  размере│                  │

 │               │обязанностями должностных лиц по  обеспечению│ста рублей.      │                  │

 │               │безопасности дорожного движения  эксплуатация│                 │                  │

 │               │транспортного    средства    запрещена,    за│                 │                  │

 │               │исключением   неисправностей    и    условий,│                 │                  │

 │               │указанных в частях 2-6 статьи 15.          │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 15, ч. 2 │Управление транспортным средством с  заведомо│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │неисправными   тормозной   системой   (за ис-│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │ключением   стояночного   тормоза),   рулевым│штрафа  в размере│изменений         │

 │               │управлением  или   сцепным   устройством   (в│от   трехсот   до│                  │

 │               │составе поезда).                             │пятисот рублей.  │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 15, ч. 3 │Управление   транспортным   средством, на пе-│Лишение права уп-│Действовали  рань-│

 │               │редней  части  которого установлены  световые│равления   транс-│ше,  остались  без│

 │               │приборы   с   огнями   красного   цвета   или│портными  средст-│изменений         │

 │               │световозвращающие   приспособления   красного│ствами на срок от│                  │

 │               │цвета, а равно  световые  работы  которых  не│шести  месяцев до│                  │

 │               │соответствуют    требованиям     обязанностей│одного   года   с│                  │

 │               │должностных лиц по  обеспечению  безопасности│конфискацией при-│                  │

 │               │дорожного движения, -                        │боров  и  приспо-│                  │

 │               │                                             │соблений.        │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 15, ч. 4 │Управление транспортным средством, на котором│Лишение права уп-│Действовали  рань-│

 │               │без соответствующего  разрешения  установлены│равления   транс-│ше,  остались  без│

 │               │устройства для  подачи  специальных  световых│портными  средст-│изменений         │

 │               │или   звуковых   сигналов   (за   исключением│ствами на срок от│                  │

 │               │охранной сигнализации).                      │одного  года   до│                  │

 │               │                                             │полутора  лет   с│                  │

 │               │                                             │конфискацией ука-│                  │

 │               │                                             │занных устройств.│                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 15, ч. 5 │Использование  при   движении   транспортного│Лишение права уп-│Действовали  рань-│

 │               │средства  устройств  для  подачи  специальных│равления   транс-│ше,  остались  без│

 │               │световых   или   звуковых   сигналов  (за ис-│портными  средст-│изменений         │

 │               │ключением   охранной  сигнализации),  устано-│ствами на срок от│                  │

 │               │вленных   без соответствующего разрешения.   │полутора до  двух│                  │

 │               │                                             │лет  с  конфиска-│                  │

 │               │                                             │цией    указанных│                  │

 │               │                                             │устройств.       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 15, ч. 6 │Управление   транспортным    средством,    на│Лишение права уп-│Действовали  рань-│

 │               │наружные   поверхности   которого   незаконно│равления   транс-│ше,  остались  без│

 │               │нанесены специальные  цветографические  схемы│портными  средст-│изменений         │

 │               │автомобилей оперативных служб.               │ствами на срок от│                  │

 │               │                                             │срок  от   одного│                  │

 │               │                                             │года до  полутора│                  │

 │               │                                             │лет.             │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 16       │Управление транспортным средством  водителем,│Наложение   адми-│С 1 января 2008 г.│

 │               │не   пристегнутым   ремнем  безопасности, пе-│нистративного    │Сейчас   действует│

 │               │ревозка   пассажиров, не пристегнутых ремнями│штрафа в  размере│санкция   - преду-│

 │               │безопасности, если конструкцией транспортного│500 рублей       │преждение  или на-│

 │               │средства предусмотрены ремни безопасности,  а│                 │ложение   админис-│     │

 │               │равно управление мотоциклом либо перевозка на│                 │тративного  штрафа│

 │               │мотоцикле пассажиров  без  мотошлемов  или  в│                 │в  размере ста ру-│

 │               │незастегнутых мотошлемах.                    │                 │блей              │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 17, ч. 1 │Управление транспортным средством  водителем,│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │не  имеющим  права  управления   транспортным│штраф  в  размере│Сейчас   действует│

 │               │средством (за исключением учебной езды).     │2500 рублей      │санкция - штраф  в│

 │               │                                             │                 │размере от семисот│

 │               │                                             │                 │до  одной   тысячи│

 │               │                                             │                 │рублей.           │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 17, ч. 2 │Управление транспортным средством  водителем,│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │лишенным   права   управления    транспортным│арест на срок  до│Сейчас   действует│

 │               │средством.                                   │пятнадцати  суток│санкция - штраф  в│

 │               │                                             │или наложение ад-│размере  от  одной│

 │               │                                             │министративного  │тысячи  до   одной│

 │               │                                             │штрафа на лиц,  в│тысячи пятисот ру-│

 │               │                                             │отношении которых│блей.             │

 │               │                                             │в соответствии  с│                  │

 │               │                                             │КоАП   не   может│                  │

 │               │                                             │применяться   ад-│                  │

 │               │                                             │министративный   │                  │

 │               │                                             │арест, в  размере│                  │

 │               │                                             │пяти  тысяч  руб-│                  │

 │               │                                             │лей.             │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 17, ч. 3 │Передача  управления  транспортным  средством│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │лицу, заведомо не имеющему  права  управления│штраф  в  размере│Сейчас   действует│

 │               │транспортным   средством   (за    исключением│двух с  половиной│санкция - штраф  в│

 │               │учебной езды) или лишенному такого права.    │тысяч рублей     │размере от трехсот│

 │               │                                             │                 │до  восьмисот руб-│

 │               │                                             │                 │лей               │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 18, ч. 1 │Управление транспортным средством  водителем,│Лишение права уп-│Действовали  рань-│

 │               │находящимся в состоянии опьянения            │равления   транс-│ше,  остались  без│

 │               │                                             │портными  средст-│изменений         │

 │               │                                             │ствами на срок от│                  │

 │               │                                             │полутора до  двух│                  │

 │               │                                             │лет              │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 18, ч. 2 │Передача  управления  транспортным  средством│Лишение права уп-│Действовали  рань-│

 │               │лицу, находящемуся в состоянии опьянения     │равления   транс-│ше,  остались  без│

 │               │                                             │портными  средст-│изменений         │

 │               │                                             │ствами на срок от│                  │

 │               │                                             │полутора до  двух│                  │

 │               │                                             │лет              │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 18, ч. 3 │Управление транспортным средством  водителем,│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │находящимся  в  состоянии  опьянения   и   не│арест на срок  до│                  │

 │               │имеющим   права   управления    транспортными│суток   или   на-│                  │

 │               │средствами  либо  лишенным  права  управления│ложение   админи-│                  │

 │               │транспортными средствами.                    │стративного штра-│                  │

 │               │                                             │фа   на   лиц,  в│                  │

 │               │                                             │отношении которых│                  │

 │               │                                             │в соответствии  с│                  │

 │               │                                             │КоАП   не   может│                  │

 │               │                                             │применяться   ад-│                  │

 │               │                                             │министративный   │                  │

 │               │                                             │арест, в  размере│                  │

 │               │                                             │пяти  тысяч  руб-│                  │

 │               │                                             │лей.             │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 18, ч. 4 │Повторное совершение административного   пра-│Лишение права уп-│С 1 января 2008 г.│

 │               │вонарушения,  предусмотренного  частью  1 или│равления   транс-│                  │

 │               │2 статьи 18.                               │портными  средст-│                  │

 │               │                                             │ствами  на   срок│                  │

 │               │                                             │три года         │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 19, ч. 1 │Превышение  установленной  скорости  движения│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │транспортного средства на величину  не  менее│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │10, но не более 20 км/час                    │министративного  │изменений         │

 │               │                                             │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 19, ч. 2 │Превышение  установленной  скорости  движения│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │транспортного средства на величину более  20,│штраф  в  размере│Сейчас   действует│

 │               │но не более 40 км/ч                          │300  рублей      │санкция - штраф  в│

 │               │                                             │                 │размере от ста  до│

 │               │                                             │                 │двухсот рублей    │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 19, ч. 3 │Превышение  установленной  скорости  движения│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │транспортного средства на величину более  40,│штраф  в  размере│Сейчас   действует│

 │               │но не более 60 км/ч                          │от 1 до 1,5 тысяч│санкция - штраф  в│

 │               │                                             │рублей           │размере от двухсот│

 │               │                                             │                 │до трехсот рублей │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 19, ч. 4 │Превышение  установленной  скорости  движения│Наложение   адми-│С 1 января 2008 г.│

 │               │транспортного средства на величину  более  60│нистративного    │Сейчас   действует│

 │               │км/час                                       │штрафа  в размере│санкция - штраф  в│

 │               │                                             │от 2 до  2,5  ты-│размере от трехсот│

 │               │                                             │сяч  рублей   или│до пятисот  рублей│

 │               │                                             │лишение права уп-│или  лишение права│

 │               │                                             │равления   транс-│управления   тран-│

 │               │                                             │портными   средс-│спортными  средст-│

 │               │                                             │твами на срок  от│вами  на  срок  от│

 │               │                                             │4 до 6 месяцев   │двух  до   четырех│

 │               │                                             │                 │месяцев           │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 110, ч. 1│Пересечение   железнодорожного    пути    вне│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │железнодорожного   переезда,   выезд   на же-│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │лезнодорожный   переезд   при  закрытом   или│штрафа в  размере│изменений         │

 │               │закрывающемся шлагбауме либо при  запрещающем│пятисот    рублей│                  │

 │               │сигнале светофора или дежурного по  переезду,│или лишение права│                  │

 │               │а   равно   остановка   или   стоянка  на же-│управления  тран-│                  │

 │               │лезнодорожном переезде.                      │спортными   сред-│                  │

 │               │                                             │ствами   на  срок│                  │

 │               │                                             │от  трех  до шес-│                  │

 │               │                                             │ти месяцев.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 110, ч. 2│Нарушение   правил   проезда  через  железно-│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │дорожные  переезды,  за   исключением  случа-│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │ев, предусмотренных частью 1 статьи 110.   │штрафа в  размере│изменений         │

 │               │                                             │ста рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 110, ч. 3│Повторное  совершение административного  пра-│Лишение права уп-│С 1 января 2008 г.│

 │               │вонарушения,   предусмотренного   частью    1│управления транс-│                  │

 │               │ст. 110.                                   │портными  средст-│                  │

 │               │                                             │вами на срок один│                  │

 │               │                                             │год              │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 111, ч. 1│Движение по  автомагистрали  на  транспортном│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │средстве, скорость  которого  по  технической│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │характеристике или по его состоянию менее  40│министративного  │изменений         │

 │               │километров   в   час,   а   равно   остановка│штрафа в  размере│                  │

 │               │транспортного средства на автомагистрали  вне│ста рублей.      │                  │

 │               │специальных площадок для стоянки.            │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 111, ч. 2│Движение на грузовом автомобиле с разрешенной│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │максимальной  массой  более  3,5   тонны   по│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │автомагистрали далее второй полосы,  а  равно│министративного  │изменений         │

 │               │учебная езда по автомагистрали.              │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 111, ч. 3│Разворот или въезд транспортного  средства  в│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │разделительной полосы на автомагистрали  либо│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │движение задним ходом по атомагистрали.      │штрафа в  размере│изменений         │

 │               │                                             │от   трехсот   до│                  │

 │               │                                             │пятисот рублей.  │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 112      │Проезд на запрещающий сигнал светофора или на│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │запрещающий   жест   регулировщика,  за  иск-│штраф  в  размере│Сейчас   действует│

 │               │лючением   случаев,  предусмотренных частью 1│700 рублей.      │санкция - штраф  в│

 │               │статьи 110 КоАП.                           │                 │размере  ста  руб-│

 │               │                                             │                 │лей               │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 113, ч. 1│Выезд на перекресток или пересечение проезжей│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │части дороги в случае образовавшегося затора,│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │который вынудил водителя остановиться, создав│министративного  │изменений         │

 │               │препятствие для движения транспортных средств│штрафа в  размере│                  │

 │               │в поперечном направлении.                    │ста рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 113, ч. 2│Невыполнение  требования   Правил   дорожного│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │движения уступить  дорогу транспортному сред-│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │ству,   пользующемуся  преимущественным  пра-│штрафа в  размере│изменений         │

 │               │вом проезда перекрестков.                    │от ста до двухсот│                  │

 │               │                                             │рублей           │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 114, ч. 1│Невыполнение  требования   Правил   дорожного│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │движения   подать   сигнал   перед    началом│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │движения,  перестроением,  поворотом,  разво-│министративного  │изменений         │

 │               │ротом или остановкой.                        │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 114,     │Невыполнение  требования   Правил   дорожного│Предупреждение   │10 августа 2007 г.│

 │ч. 1.1         │движения,   за   исключением    установленных│или наложение ад-│                  │

 │               │случаев, перед поворотом направо, налево  или│министративного  │                  │

 │               │разворотом  заблаговременно   занять соответ-│штрафа в  размере│                  │

 │               │ствующее  крайнее   положение   на   проезжей│ста рублей.      │                  │

 │               │части, предназначенной для движения в  данном│                 │                  │

 │               │направлении.                                 │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 114, ч. 2│Разворот или движение задним ходом в  местах,│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │где такие маневры запрещены,  за  исключением│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │случаев,  предусмотренных  частью  3   статьи│штрафа в  размере│изменений         │

 │               │111 КоАП РФ.                               │ста рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 114, ч. 3│Невыполнение  требования   Правил   дорожного│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │движения   уступить   дорогу    транспортному│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │средству, пользующемуся преимущественным пра-│министративного  │изменений         │

 │               │вом   движения,   за   исключением   случаев,│штрафа в  размере│                  │

 │               │предусмотренных  частью  2  статьи  113   и│ста рублей.      │                  │

 │               │статьей 117 КоАП РФ.                       │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 115, ч. 1│Нарушение правил  расположения  транспортного│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │               │средства на проезжей части дороги, встречного│нистративного    │                  │

 │               │разъезда или обгона  без  выезда  на  сторону│штрафа в  размере│                  │

 │               │проезжей части  дороги,  предназначенную  для│пятисот рублей   │                  │

 │               │встречного  движения,  а  равно  движение  по│                 │                  │

 │               │обочинам   или   пересечение   организованной│                 │                  │

 │               │транспортной или пешей колонны  либо  занятие│                 │                  │

 │               │места в ней.                                 │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 115, ч. 2│Движение  по  велосипедным   или   пешеходным│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │               │дорожкам либо тротуарам  в  нарушение  Правил│нистративного    │                  │

 │               │дорожного движения.                          │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │двух  тысяч  руб-│                  │

 │               │                                             │лей.             │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 115, ч. 3│Выезд   на  трамвайные  пути   встречного на-│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │               │правления,  а  равно выезд в нарушение Правил│нистративного    │                  │

 │               │дорожного   движения   на   сторону   дороги,│штрафа в  размере│                  │

 │               │предназначенную  для   встречного   движения,│от  одной  тысячи│                  │

 │               │соединенный с  разворотом,  поворотом  налево│до  одной  тысячи│                  │

 │               │или объездом препятствия.                    │пятисот рублей.  │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 115, ч. 4│Выезд в нарушение Правил  дорожного  движения│ Лишение права   │10 августа 2007 г.│

 │               │на  сторону   дороги,   предназначенную   для│  управления     │                  │

 │               │встречного движения, за исключением  случаев,│ транспортными   │                  │

 │               │предусмотренных частью 3 ст. 115.          │ средствами на   │                  │

 │               │                                             │срок от четырех  │                  │

 │               │                                             │   до шести      │                  │

 │               │                                             │   месяцев.      │                  │

 │               │                                             │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │               │Несоблюдение   требований,  предписанных  до-│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │Ст. 116      │рожными  знаками   или   разметкой   проезжей│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │части   дороги,   за   исключением   случаев,│министративного  │изменений         │

 │               │предусмотренных  другими  статьями  главы  12│штрафа в  размере│                  │

 │               │КоАП РФ.                                     │ста рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 117, ч. 1│Непредоставление  преимущества   в   движении│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │маршрутному транспортному средству,  а  равно│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │транспортному   средству    с    одновременно│министративного  │изменений         │

 │               │включенными проблесковым маячком синего цвета│штрафа в  размере│                  │

 │               │и специальным звуковым сигналом.             │от ста до трехсот│                  │

 │               │                                             │рублей.          │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 117, ч. 2│Непредоставление  преимущества   в   движении│Наложение   адми-│Действовали  рань-│

 │               │транспортному средству,  имеющему  нанесенные│нистративного    │ше,  остались  без│

 │               │на   наружные  поверхности   специальные цве-│штрафа в  размере│изменений         │

 │               │тографические   схемы,  надписи  и  обозначе-│от трехсот до пя-│                  │

 │               │ния,  с  одновременно  включенными   проблес-│тисчот рублей или│                  │

 │               │ковым   маячком   синего   цвета  и специаль-│лишение права уп-│                  │

 │               │ным звуковым сигналом.                       │равления транспо-│                  │

 │               │                                             │ртными средствами│                  │

 │               │                                             │на срок от 1 до 3│                  │

 │               │                                             │месяцев.         │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 118      │Невыполнение  требования   Правил   дорожного│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │движения   уступить   дорогу   пешеходам, ве-│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │лосипедистам  или  иным участникам  дорожного│министративного  │изменений         │

 │               │движения  (за  исключением   водителей транс-│штрафа в  размере│                  │

 │               │портных  средств),  пользующимся  преимущест-│ста рублей.      │                  │

 │               │вом в движении.                              │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 119, ч. 1│Нарушение  правил   остановки   или   стоянки│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │транспортных средств, за исключением случаев,│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │предусмотренных частью 1 статьи 110 КоАП РФ│министративного  │изменений         │

 │               │и частями 2-4 статьи 119.                  │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 119, ч. 2│Нарушение  правил   остановки   или   стоянки│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │транспортных средств в местах, отведенных для│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │остановки или стоянки инвалидов.             │министративного  │изменений         │

 │               │                                             │штрафа на водите-│                  │

 │               │                                             │ля   в    размере│                  │

 │               │                                             │двухсот рублей.  │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 119, ч. 3│Нарушение  правил   остановки   или   стоянки│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │транспортных средств на  тротуаре,  повлекшее│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │создание препятствий для движения пешеходов. │министративного  │изменений         │

 │               │                                             │штрафа на водите-│                  │

 │               │                                             │ля в размере от  │                  │

 │               │                                             │двухсот до  трех-│                  │

 │               │                                             │сот рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 119, ч. 4│Нарушение  правил   остановки   или   стоянки│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │транспортных  средств  на   проезжей   части,│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │повлекшее создание препятствий  для  движения│министративного  │изменений         │

 │               │других   транспортных   средств,   а    равно│штрафа на водите-│                  │

 │               │остановка или стоянка транспортного  средства│ля   в    размере│                  │

 │               │в тоннеле.                                   │трехсот рублей.  │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 120      │Нарушение   правил    пользования    внешними│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │световыми  приборами,  звуковыми   сигналами,│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │аварийной сигнализацией или знаком  аварийной│министративного  │изменений         │

 │               │остановки.                                   │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 121, ч. 1│Нарушение правил перевозки  грузов,  а  равно│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │правил буксировки.                           │или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │                                             │министративного  │изменений         │

 │               │                                             │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 121.1,   │Перевозка    крупногабаритных    специального│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │ч. 1           │разрешения   и   равно   с   отклонением   от│нистративного    │                  │

 │               │указанного в специальном движения.           │штрафа  на  води-│                  │

 │               │                                             │теля  в   размере│                  │

 │               │                                             │от   двух   тысяч│                  │

 │               │                                             │до двух тысяч пя-│                  │

 │               │                                             │тисот рублей  или│                  │

 │               │                                             │лишение права уп-│                  │

 │               │                                             │равления   транс-│                  │

 │               │                                             │портными  средст-│                  │

 │               │                                             │вами   на срок от│                  │

 │               │                                             │четырех до  шести│                  │

 │               │                                             │месяцев; на долж-│                  │

 │               │                                             │ностных лиц,  от-│                  │

 │               │                                             │ветственных    за│                  │

 │               │                                             │перевозку,  -  от│                  │

 │               │                                             │пятнадцати  тысяч│                  │

 │               │                                             │до двадцати тысяч│                  │

 │               │                                             │рублей; на юриди-│                  │

 │               │                                             │ческих лиц   - от│                  │

 │               │                                             │четырехсот  тысяч│                  │

 │               │                                             │до  пятисот тысяч│                  │

 │               │                                             │рублей           │                  │

 │               │                                             │                 │                  │

 │               │                                             │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 121.1,   │Перевозка   крупногабаритных   грузов с  пре-│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │ч. 2           │вышением   габаритов,   указанных  в  специа-│нистративного    │                  │

 │               │льном  разрешении,  более  чем  на  10 санти-│штрафа  на  води-│                  │

 │               │метров.                                      │теля  в   размере│                  │

 │               │                                             │от   одной тысячи│                  │

 │               │                                             │пятисот  до  двух│                  │

 │               │                                             │тысяч  рублей или│                  │

 │               │                                             │лишение права уп-│                  │

 │               │                                             │равления   транс-│                  │

 │               │                                             │портными  средст-│                  │

 │               │                                             │вами   на срок от│                  │

 │               │                                             │двух  до  четырех│                  │

 │               │                                             │месяцев; на долж-│                  │

 │               │                                             │ностных лиц,  от-│                  │

 │               │                                             │ветственных    за│                  │

 │               │                                             │перевозку,  -  от│                  │

 │               │                                             │от  десяти  тысяч│                  │

 │               │                                             │до пятнадцати ты-│                  │

 │               │                                             │сяч   рублей;  на│                  │

 │               │                                             │юридических  лиц-│                  │

 │               │                                             │от  двухсот   пя-│                  │

 │               │                                             │тидесяти тысяч до│                  │

 │               │                                             │четырехсот  тысяч│                  │

 │               │                                             │рублей           │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 121.1,   │Перевозка тяжеловесных грузом  с  превышением│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │ч. 3           │разрешенных максимальной массы  или  нагрузки│нистративного    │                  │

 │               │на ось, указанных в  специальном  разрешении,│штрафа  на  води-│                  │

 │               │более чем на 15 процентов.                   │теля  в   размере│                  │

 │               │                                             │от   одной тысячи│                  │

 │               │                                             │пятисот  до  двух│                  │

 │               │                                             │тысяч  рублей или│                  │

 │               │                                             │лишение права уп-│                  │

 │               │                                             │равления   транс-│                  │

 │               │                                             │портными  средст-│                  │

 │               │                                             │вами   на срок от│                  │

 │               │                                             │двух  до  четырех│                  │

 │               │                                             │месяцев; на долж-│                  │

 │               │                                             │ностных лиц,  от-│                  │

 │               │                                             │ветственных    за│                  │

 │               │                                             │перевозку,  -  от│                  │

 │               │                                             │от  десяти  тысяч│                  │

 │               │                                             │до пятнадцати ты-│                  │

 │               │                                             │сяч   рублей;  на│                  │

 │               │                                             │юридических  лиц-│                  │

 │               │                                             │от  двухсот   пя-│                  │

 │               │                                             │тидесяти тысяч до│                  │

 │               │                                             │четырехсот  тысяч│                  │

 │               │                                             │рублей           │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 121.1,   │Нарушение правил перевозки крупногабаритных и│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │ч. 4           │тяжеловесных грузов, за исключением  случаев,│нистративного    │                  │

 │               │предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи │штрафа  на  води-│                  │

 │               │                                             │теля  в   размере│                  │

 │               │                                             │от   одной тысячи│                  │

 │               │                                             │до  одной  тысячи│                  │

 │               │                                             │пятисот   рублей;│                  │

 │               │                                             │на    должностных│                  │

 │               │                                             │лиц,  ответствен-│                  │

 │               │                                             │ных за перевозку,│                  │

 │               │                                             │-  от пяти  тысяч│                  │

 │               │                                             │до десяти   тысяч│                  │

 │               │                                             │рублей;  на  юри-│                  │

 │               │                                             │дических  лиц   -│                  │

 │               │                                             │от  ста пятидеся-│                  │

 │               │                                             │ти тысяч до двух-│                  │

 │               │                                             │сот    пятидесяти│                  │

 │               │                                             │тысяч  рублей    │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 121.2,   │Перевозка  опасных   грузов   водителем,   не│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │ч. 1           │имеющим свидетельства о подготовке  водителей│нистративного    │                  │

 │               │транспортных  средств,  перевозящих   опасные│штрафа  на  води-│                  │

 │               │грузы, свидетельства о допуске  транспортного│теля  в   размере│                  │

 │               │средства   к   перевозке   опасных    грузов,│от  двух тысяч до│                  │

 │               │разрешения   на   перевозку,   согласованного│двух тысяч  пяти-│                  │

 │               │маршрута  перевозки  или  аварийной  карточки│сот  рублей   или│                  │

 │               │системы опасных грузов  или  на  несоблюдение│лишение права уп-│                  │

 │               │условий   перевозки   опасных  грузов,   пре-│равления   транс-│                  │

 │               │дусмотренных указанными правилами.           │портными  средст-│                  ┤

 │               │                                             │вами   на срок от│                  │

 │               │                                             │четырех до  шести│                  │                  │

 │               │                                             │месяцев; на долж-│                  │

 │               │                                             │ностных лиц,  от-│                  │

 │               │                                             │ветственных    за│                  │

 │               │                                             │перевозку,  -  от│                  │

 │               │                                             │пятнадцати  тысяч│                  │

 │               │                                             │до  двадцати  ты-│                  │

 │               │                                             │сяч   рублей;  на│                  │

 │               │                                             │юридических  лиц-│                  │

 │               │                                             │от четырехсот ты-│                  │

 │               │                                             │сяч   до  пятисот│                  │

 │               │                                             │тысяч рублей.    │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 121.2,   │Нарушение правил перевозки опасных грузов, за│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │ч. 2           │исключением случаев, предусмотренных частью 1│нистративного    │                  │

 │               │ст. 121.                                 │штрафа  на  води-│                  │

 │               │                                             │теля  в   размере│                  │

 │               │                                             │от   одной тысячи│                  │

 │               │                                             │до  одной  тысячи│                  │

 │               │                                             │пятисот   рублей;│                  │

 │               │                                             │на    должностных│                  │

 │               │                                             │лиц,  ответствен-│                  │

 │               │                                             │ных за перевозку,│                  │

 │               │                                             │-  от пяти  тысяч│                  │

 │               │                                             │до десяти   тысяч│                  │

 │               │                                             │рублей;  на  юри-│                  │

 │               │                                             │дических  лиц   -│                  │

 │               │                                             │от  ста пятидеся-│                  │

 │               │                                             │ти тысяч до двух-│                  │

 │               │                                             │сот    пятидесяти│                  │

 │               │                                             │тысяч  рублей    │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 122      │Нарушение  правил  учебной  езды   водителем,│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │обучающим вождению транспортного средства    │или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │                                             │министративного  │изменений         │

 │               │                                             │штрафа  в размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 123, ч. 1│Нарушение   правил   перевозки  людей, за ис-│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │ключением  случаев,  предусмотренных частью 2│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │статьи 123.                                │министративного  │изменений         │

 │               │                                             │штрафа в  размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей       │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 123, ч. 2│Перевозка людей  вне  кабины  автомобиля  (за│Административный │Действовали  рань-│

 │               │исключением  случаев,  разрешенных  Правилами│штраф  в  размере│ше,  остались  без│

 │               │дорожного   движения),    трактора,    других│от ста до трехсот│изменений         │

 │               │самоходных  машин,  на  грузовом  прицепе,  в│рублей.          │                  │

 │               │прицепе-даче, в  кузове  грузового  мотоцикла│                 │                  │

 │               │или   вне   предусмотренных  конструкцией мо-│                 │                  │

 │               │тоцикла мест для сидения.                    │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 124, ч. 1│Нарушение  Правил  дорожного   движения   или│Наложение   адми-│С 1 января 2008 г.│

 │               │правил эксплуатации  транспортного  средства,│нистративного    │Сейчас   действует│

 │               │повлекшее причинение легкого  вреда  здоровью│штрафа  в размере│санкция - штраф  в│

 │               │потерпевшего.                                │от  одной  тысячи│размере от пятисот│

 │               │                                             │до  одной  тысячи│до восьмисот  руб-│

 │               │                                             │пятисот    рублей│лей  или   лишение│

 │               │                                             │или лишение права│права   управления│

 │               │                                             │управления транс-│транспортными     │

 │               │                                             │портными  средст-│средствами на срок│

 │               │                                             │вами на срок   от│от трех до четырех│

 │               │                                             │одного года до   │месяцев           │

 │               │                                             │полутора лет     │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 124, ч. 2│Нарушение  Правил  дорожного   движения   или│Наложение   адми-│С 1 января 2008 г

 │               │правил эксплуатации  транспортного  средства,│нистративного    │Сейчас   действуе │

 │               │повлекшее причинение  средней  тяжести  вреда│штрафа  в размере│санкция - штраф   │

 │               │здоровью потерпевшего.                       │от двух  до  двух│размере  от  одной│

 │               │                                             │с половиной тысяч│тысячи пятисот  до│

 │               │Примечания:                                  │рублей или  лише-│двух тысяч пятисот│

 │               │1. Под  причинением  легкого  вреда  здоровью│ние права  управ-│рублей или лишение│

 │               │следует понимать кратковременное расстройство│ления  транспорт-│права   управления│

 │               │здоровья или  незначительную  стойкую  утрату│ными   средствами│транспортными     │

 │               │общей трудоспособности.                      │на срок  от полу-│средствами на срок│

 │               │                                             │тора до двух лет.│от  шести  месяцев│

 │               │  Под  причинением  средней  тяжести  вреда│                 │до одного года    │

 │               │здоровью следует понимать неопасное для жизни│                 │                  │

 │               │длительное    расстройство    здоровья    или│                 │                  │

 │               │значительную     стойкую     утрату     общей│                 │                  │

 │               │трудоспособности менее чем на одну треть.    │                 │                  │

 │               │                                             │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 125, ч. 1│Невыполнение  требования   о   предоставлении│Административный │Действовали  рань-│

 │               │транспортного  средства  сотрудникам  милиции│штраф  в  размере│ше,  остались  без│

 │               │или   иным   лицам,   которым   в    случаях,│от ста  до  двух-│изменений         │

 │               │предусмотренных   законодательством,   предо-│сот рублей.      │                  │

 │               │ставлено   право   использовать  транспортные│                 │                  │

 │               │средства,                                    │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 125, ч. 2│Невыполнение законного требования  сотрудника│Административный │Действовали  рань-│

 │               │милиции об остановке транспортного средства. │штраф  в  размере│ше,  остались  без│

 │               │                                             │от двухсот до пя-│изменений         │

 │               │                                             │тисот рублей.    │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 126, ч. 1│Невыполнение водителем  законного  требования│Лишение прав   на│Действовали  рань-│

 │               │прохождении медицинского  освидетельствования│срок от двух лет │ше,  остались  без│

 │               │на состояние опьянения                       │                 │изменений         │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 126, ч. 2│Невыполнение  водителем,  не  имеющим   права│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │управления  транспортными   средствами   либо│арест на срок  до│                  │

 │               │лишенным   права   управления   транспортными│пятнадцати  суток│                  │

 │               │средствами, законного  требования  сотрудника│или     наложение│                  │

 │               │милиции  о   прохождении  медицинского  осви-│административного│                  │

 │               │детельствования на состояние опьянения.      │штрафа на лиц,  в│                  │

 │               │                                             │отношении которых│                  │

 │               │                                             │в соответствии  с│                  │

 │               │                                             │КоАП   не   может│                  │

 │               │                                             │применяться адми-│                  │

 │               │                                             │нистративный     │                  │

 │               │                                             │арест, в  размере│                  │

 │               │                                             │пяти тысяч рублей│                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 127, ч. 1│Невыполнение  водителем  обязанностей,   пре-│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │дусмотренных  Правилами  дорожного  движения,│штраф  в  размере│Сейчас   действуе │

 │               │в связи с дорожно-транспортным происшествием,│одной тысячи руб-│санкция - штраф   │

 │               │участником   которого   он    является,    за│лей              │размере  от ста до│

 │               │исключением случаев, предусмотренных частью 2│                 │двухсот рублей    │

 │               │статьи 127.                                │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 127, ч. 2│Оставление  водителем  в   нарушение   Правил│Лишение права уп-│С 1 января 2008 г.│

 │               │дорожного   движения   места   дорожно-транс-│равления   транс-│Сейчас   действует│

 │               │портного  происшествия,  участником  которого│портными    сред-│санкция  -   штраф│

 │               │он являлся.                                  │ствами  на   срок│в размере от одной│

 │               │                                             │от  1   года   до│тысячи  до   одной│

 │               │                                             │полутора лет, или│тысячи пятисот ру-│

 │               │                                             │административный │блей   или лишение│

 │               │                                             │арест на срок  до│права   управления│

 │               │                                             │15 суток         │транспортными     │

 │               │                                             │                 │средствами на срок│

 │               │                                             │                 │от  шести  месяцев│

 │               │                                             │                 │до  одного   года,│

 │               │                                             │                 │или административ-│

 │               │                                             │                 │ный арест на  срок│

 │               │                                             │                 │до пятнадцати  су-│

 │               │                                             │                 │ток               │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 127, ч. 3│Невыполнение  требования   Правил   дорожного│Лишение права уп-│С 1 января 2008 г.│

 │               │движения о  запрещении  водителю  употреблять│равления   транс-│                  │

 │               │алкогольные   напитки,   наркотические    или│портными    сред-│                  │

 │               │психотропные   вещества  после  дорожно-тран-│ствами  на   срок│                  │

 │               │спортного    происшествия,   к  которому   он│от  полутора   до│                  │

 │               │причастен,  либо   после   того,   как  тран-│двух лет         │                  │

 │               │спортное   средство   было   остановлено   по│                 │                  │

 │               │требованию сотрудника милиции, до  проведения│                 │                  │

 │               │уполномоченным   должностным   лицом  освиде-│                 │                  │

 │               │тельствования  в   целях   установления   со-│                 │                  │

 │               │стояния   опьянения   или  до принятия  упол-│                 │                  │

 │               │номоченным   должностным   лицом  решения  об│                 │                  │

 │               │освобождении    от   проведения   такого  ос-│                 │                  │

 │               │видетельствования -                          │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 128      │Нарушение правил, установленных для  движения│Наложение   адми-│С 1 января 2008 г.│

 │               │транспортных средств в жилых зонах.          │нистративного    │Сейчас   действует│

 │               │                                             │штрафа  в размере│санкция  -  преду-│

 │               │                                             │пятисот рублей   │преждение  или на-│

 │               │                                             │                 │ложение  админист-│

 │               │                                             │                 │ративного штрафа в│

 │               │                                             │                 │размере ста рублей│

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 129, ч. 1│Нарушение   пешеходом   или  пассажиром тран-│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │спортного   средства  Правил  дорожного  дви-│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │жения                                        │министративного  │изменений         │

 │               │                                             │штрафа  в размере│                  │

 │               │                                             │ста рублей.      │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 129, ч. 2│Нарушение Правил  дорожного  движения  лицом,│Предупреждение   │Действовали  рань-│

 │               │управляющим   мопедом,   велосипедом,    либо│или наложение ад-│ше,  остались  без│

 │               │возчиком или  другим  лицом,  непосредственно│министративного  │изменений         │

 │               │участвующим в процессе дорожного движения (за│штрафа  в размере│                  │

 │               │исключением  лиц,   указанных   в   части   1│ста рублей.      │                  │

 │               │статьи 129, а также водителя  механического│                 │                  │

 │               │транспортного средства).                     │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 129, ч. 3│Нарушение Правил дорожного  движения  лицами,│Наложение   адми-│С 1 января 2008 г.│

 │               │указанными в части 2 статьи  129  КоАП  РФ,│нистративного    │Сейчас   действует│

 │               │совершенное в состоянии опьянения            │штрафа  в размере│санкция  -   штраф│

 │               │                                             │от трехсот до пя-│в размере  от  ста│

 │               │                                             │тисот рублей.    │до трехсот рублей │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 130, ч. 1│Нарушение   Правил   дорожного   движения пе-│Административный │С 1 января 2007 г.│

 │               │шеходом,  пассажиром  транспортного  средства│штраф  в  размере│                  │

 │               │или иным участником  дорожного  движения  (за│трехсот рублей   │                  │

 │               │исключением водителя транспортного средства),│                 │                  │

 │               │повлекшее   создание   помех    в    движении│                 │                  │

 │               │транспортных средств.                        │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 130, ч. 2│Нарушение   Правил   дорожного   движения пе-│Административный │С 1 января 2007 г.│

 │               │шеходом,  пассажиром  транспортного  средства│штраф  в  размере│                  │

 │               │или иным участником  дорожного  движения  (за│от  одной  тысячи│                  │

 │               │исключением водителя транспортного средства),│до  одной  тысячи│                  │

 │               │причинение легкого или средней тяжести  вреда│пятисот рублей   │                  │

 │               │здоровью потерпевшего .                      │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 131, ч. 1│Выпуск на линию  транспортного  средства,  не│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │зарегистрированного в  установленном  порядке│штраф на лиц, от-│Сейчас  санкция  -│

 │               │или   не  прошедшего   государственного  тех-│ветственных    за│штраф   на   долж-│

 │               │нического осмотра                            │техническое  сос-│ностных   лиц, от-│

 │               │                                             │тояние и эксплуа-│ветственных     за│

 │               │                                             │тацию  транспорт-│техническое   сос-│

 │               │                                             │ных   средств,  в│тояние  и  эксплу-│

 │               │                                             │размере   пятисот│атацию  транспорт-│

 │               │                                             │рублей           │ных средств в раз-│

 │               │                                             │                 │мере  от  ста   до│

 │               │                                             │                 │трехсот рублей    │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 131, ч. 2│Выпуск  на  линию  транспортного  средства  с│Административный │Действовали  рань-│

 │               │заведомо   подложными   государственными  ре-│штраф на должнос-│ше,  остались  без│

 │               │гистрационными   знаками,   или  имеющего не-│тных лиц,  ответ-│изменений         │

 │               │исправности,   с   которыми   запрещена  экс-│ственных  за тех-│                  │

 │               │плуатация,  или   переоборудованного  без со-│ническое  состоя-│                  │

 │               │ответствующего разрешения                    │ние и  эксплуата-│                  │

 │               │                                             │цию  транспортных│                  │

 │               │                                             │средств, в разме-│                  │

 │               │                                             │ре от пятисот  до│                  │

 │               │                                             │одной тысячи руб-│                  │

 │               │                                             │лей              │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 131, ч. 3│Выпуск  на  линию  транспортного  средства  с│Административный │Действовали  рань-│

 │               │заведомо   подложными   государственными  ре-│штраф на должнос-│ше,  остались  без│

 │               │гистрационными   знаками   либо  с   установ-│тных лиц,  ответ-│изменений         │

 │               │ленными   на   передней   его   части  свето-│ственных  за тех-│                  │

 │               │выми   приборами  с   огнями  красного  цвета│ническое  состоя-│                  │

 │               │или световозвращающими приспособлениями крас-│ние и  эксплуата-│                  │

 │               │ного   цвета,  а  равно световыми  приборами,│цию  транспортных│                  │

 │               │цвет и режим работы которых не  соответствуют│средств, в разме-│                  │

 │               │требованиям  Основных  положений  по  допуску│ре от  пятнадцати│                  │

 │               │транспортных   средств   к   эксплуатации   и│тысяч до двадцати│                  │

 │               │обязанностей должностных лиц  по  обеспечению│тысяч рублей.    │                  │

 │               │безопасности дорожного движения              │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 131, ч. 4│Выпуск  на  линию  транспортного  средства  с│Административный │Действовали  рань-│

 │               │установленными на  нем  без  соответствующего│штраф на должнос-│ше,  остались  без│

 │               │разрешения   устройствами   для  подачи  спе-│тных лиц,  ответ-│изменений         │

 │               │циальных   световых  или   звуковых  сигналов│ственных  за тех-│                  │

 │               │(за  исключением  охранной  сигнализации),  а│ническое  состоя-│                  │

 │               │равно с незаконно нанесенными на его наружные│ние и  эксплуата-│                  │

 │               │поверхности  специальными   цветографическими│цию  транспортных│                  │

 │               │схемами служб                                │средств, в разме-│                  │

 │               │                                             │ре двадцати тысяч│                  │

 │               │                                             │рублей           │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 132      │Допуск к  управлению  транспортным  средством│Административный │С 1 января 2008 г.│

 │               │водителя, находящегося в состоянии  опьянения│штраф на должнос-│Сейчас  санкция  -│

 │               │либо   не   имеющего   права управления тран-│тных лиц,  ответ-│штраф   на   долж-│

 │               │спортным средством                           │ственных  за тех-│ностных   лиц, от-│

 │               │                                             │ническое  состоя-│ветственных     за│

 │               │                                             │ние и  эксплуата-│техническое   сос-│

 │               │                                             │цию  транспортных│тояние  и  эксплу-│

 │               │                                             │средств, в разме-│атацию  транспорт-│

 │               │                                             │ре двадцати тысяч│ных средств в раз-│

 │               │                                             │рублей           │мере  от   пятисот│

 │               │                                             │                 │до одной    тысячи│

 │               │                                             │                 │рублей            │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 133      │Повреждение дорог, железнодорожных  переездов│Наложение   адми-│С 1 января 2008 г.│

 │               │или   других   дорожных  сооружений  либо те-│нистративного    │Сейчас   действует│

 │               │хнических   средств   организации   дорожного│штрафа  на  граж-│санкция - штраф на│

 │               │движения, которое создает угрозу безопасности│дан в размере од-│граждан в  размере│

 │               │дорожного  движения,   а   равно   умышленное│ной тысячи  пяти-│от трехсот до  пя-│

 │               │создание помех в  дорожном  движении,  в  том│сот  рублей;   на│тисот рублей;   на│

 │               │числе путем загрязнения дорожного покрытия.  │должностных лиц -│должностных лиц  -│

 │               │                                             │пяти  тысяч  руб-│от пятисот до  од-│

 │               │                                             │лей; на юридичес-│ной тысячи рублей;│

 │               │                                             │ких лиц - двухсот│на юридических лиц│

 │               │                                             │тысяч рублей.    │- от пяти тысяч до│

 │               │                                             │                 │десяти тысяч  руб-│

 │               │                                             │                 │лей.              │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 134      │Нарушение   правил   проведения   ремонта   и│Административный │Действовали  рань-│

 │               │содержания дорог,  железнодорожных  переездов│штраф на должнос-│ше,  остались  без│

 │               │или других дорожных сооружений  в  безопасном│тных лиц,  ответ-│изменений         │

 │               │для   дорожного   движения   состоянии   либо│ственных  за сос-│                  │

 │               │непринятие мер по  своевременному  устранению│тояние дорог, же-│                  │

 │               │помех в  дорожном  движении,  запрещению  или│лезнодорожных пе-│                  │

 │               │ограничению дорожного движения  на  отдельных│реездов  или дру-│                  │

 │               │участках дорог  в  случае,  если  пользование│гих дорожных  со-│                  │

 │               │такими  участниками   угрожает   безопасности│оружений,  в раз-│                  │

 │               │дорожного движения                           │мере от  двух  до│                  │

 │               │                                             │трех  тысяч  руб-│                  │

 │               │                                             │лей; на юридичес-│                  │

 │               │                                             │ких лиц - от два-│                  │

 │               │                                             │дцати до  тридца-│                  │

 │               │                                             │ти тысяч рублей  │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 135      │Применение  к  владельцам  и  водителям тран-│Наложение   адми-│10 августа 2007 г.│

 │               │спортных   средств,   другим   участникам до-│нистративного    │                  │

 │               │рожного   движения   не   предусмотренных фе-│штрафа  на  граж-│                  │

 │               │деральным  законом  мер,  направленных на ог-│дан   в   размере│                  │

 │               │раничение  прав  на  управление,  пользование│двух тысяч   руб-│                  │

 │               │транспортным средством либо его эксплуатацию │лей; на должност-│                  │

 │               │                                             │ных лиц - двадца-│                  │

 │               │                                             │ти тысяч рублей. │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 136, ч. 1│Пользование  водителем  во   время   движения│Предупреждение   │10 августа 2007 г.│

 │               │транспортного  средства  телефоном,  не  обо-│или наложение ад-│                  │

 │               │рудованным   техническим  устройством, позво-│министративного  │                  │

 │               │ляющим   вести   переговоры  без  использова-│штрафа  в размере│                  │

 │               │ния рук.                                     │трехсот рублей.  │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 137, ч. 1│Управление транспортным  средством  в  период│Влечет  наложение│Действовали  рань-│

 │               │его пользования, не предусмотренный страховым│административного│ше,  остались  без│

 │               │полисом обязательного страхования гражданской│штрафа  в размере│изменений         │

 │               │ответственности   владельцев    транспортного│трехсот рублей   │                  │

 │               │средства,  а  равно  управление  транспортным│                 │                  │

 │               │средством   с   нарушением   предусмотренного│                 │                  │

 │               │данным страховым полисом  условия  управления│                 │                  │

 │               │этим транспортным средством только указанными│                 │                  │

 │               │в данном страховом полисе водителями         │                 │                  │

 ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤

 │Ст. 137, ч. 2│Неисполнение  владельцем  транспортного сред-│Влечет  наложение│Действовали  рань-│

 │               │ства установленной федеральным  законом  обя-│административного│ше,  остались  без│

 │               │занности  по  страхованию  своей  гражданской│штрафа  в размере│изменений         │

 │               │ответственности,   а  равно управление транс-│от пятисот до во-│                  │

 │               │портным   средством,  если  такое  обязатель-│сьмисот рублей   │                  │

 │               │ное страхование заведомо отсутствует         │                 │                  │

 └───────────────┴─────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘

 

 Максимальное время составления протокола об административном правонарушении не установлено законодателем. Но в любом случае срок административного задержания - три часа и уж его инспектор ГИБДД превышать не имеет права.

 Следует отметить, что минимальный размер штрафа увеличился в 2 раза, теперь вместо ранее установленных 50 рублей нижняя граница штрафа составляет 100 рублей, а максимальный штраф установлен в размере 5 тыс. рублей, в отличие от ранее установленного предела в 2,5 тыс. рублей. "Впервые введена такая санкция как административный арест сроком на 15 суток. Данное наказание распространяется на водителей, которые не имеют прав на управление транспортным средством или были лишены их, а также на случаи, когда водители отказываются проходить медицинское освидетельствование по требованию сотрудников ГИБДД. Административному аресту не могут быть подвержены беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, дети до 18 лет, инвалиды первой и второй групп, военнослужащие и представители власти" *(174).

 Согласно изменениям, внесенным в ст. 27.12 КоАП РФ, с 1 июля 2008 г. под состоянием опьянения будет пониматься наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ. Указанная концентрация достигается у людей с весом примерно 80 кг. при употреблении в среднем 1 бутылки (0,5 литра) пива.

 За повторное управление транспортным средством в нетрезвом состоянии водителя ждет лишение прав уже на три года.

 Увеличились размеры штрафов почти за все нарушения правил дорожного движения. Ужесточилось наказание за езду без регистрационных знаков на машине.

 Введена (с 1 января 2008 г.) возможность фиксировать правонарушение в области дорожного движения при помощи специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (ст. 6.1). В случае фиксации административного правонарушения такими средствами к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Часть 2 ст. 6.1 предусматривает обстоятельство, по которому собственник (владелец) транспортного средства может быть освобожден от ответственности, а именно если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

 Но зато теперь с водителя не будут взимать плату за первые сутки содержания автомобиля на штрафной стоянке, отменено также использование блокираторов для легковых машин (ч. 1 ст. 27.13).

 

 Комментарий к статье 11

 

 Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 27 января 2003г. N 59, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

 К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств или технические паспорта (технические талоны) транспортных средств, если не произведена их замена в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

 Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о безопасности дорожного движения находящиеся в эксплуатации на территории РФ и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру.

 В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном Правительством РФ порядке государственный технический осмотр. Без прохождения государственного технического осмотра эксплуатация транспортного средства после регистрации в ГИБДД или иных органах, определяемых Правительством РФ, допускается в течение 30 суток. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств (болезнь, командировка и др.) этот срок продлевается при условии предъявления документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

 В соответствии с пунктом 4, 5 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 880, государственному техническому осмотру подлежат:

 а) легковые автомобили, используемые для перевозки пассажиров на коммерческой основе, автобусы и грузовые автомобили, оборудованные для систематической перевозки людей, с числом мест для сидения более восьми (кроме места водителя), специальные, специализированные транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - каждые шесть месяцев;

 б) транспортные средства, с года выпуска которых прошло не более пяти лет, включая год выпуска (за исключением транспортных средств, указанных в подп. "а"), - каждые 24 месяца;

 в) транспортные средства, с года выпуска которых прошло более пяти лет, включая год выпуска, а также транспортные средства, год выпуска которых не установлен (за исключением транспортных средств, указанных в подп. "а"), - каждые 12 месяцев.

 Указанные сроки исчисляются с даты проведения первого государственного технического осмотра.

 Лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся транспортными средствами на праве собственности или ином законном основании, обязаны представлять транспортные средства на первый государственный технический осмотр в течение 30 суток после его государственной регистрации в ГИБДД, а впоследствии - в конкретные год и месяц, которые устанавливаются ГИБДД в соответствии с периодичностью и с учетом местных особенностей (климатических условий, структуры парка транспортных средств, наличия подготовленного персонала, производственно-технической базы и др.).

 В случае возникновения непредвиденных обстоятельств (болезнь, командировка и др.) срок представления транспортного средства на первый государственный технический осмотр продлевается при условии предъявления документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

 Исчерпывающий перечень документов, представляемых в ГИБДД при проведении государственного технического осмотра, определен пунктом 6 вышеуказанного Положения.

 В соответствии с изменениями, внесенными в статью 11, данная статья подразделилась на 2 самостоятельных правонарушения:

 - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (штраф в размере 100 рублей);

 - управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра (штраф в размере 200 рублей).

 Изменилось и примечание к данной статье. Теперь примечание состоит из двух частей, причем первая из них в точности повторяет первую часть бывшего примечания, а вторая часть совершенно новая и говорит о том, что "порядок и сроки прохождения государственного технического осмотра устанавливаются федеральным законом", а не Правительством РФ, как это было ранее.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11 КоАП, рассматриваются:

 а) начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 б) сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, - согласно пункту 6 части 2 статьи 23.3 КоАП;

 в) старшими участковыми инспекторами, участковыми инспекторами - в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

 Указанные должностные лица вправе передавать рассмотрение дел о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (см. ч. 2 ст. 23.2 КоАП РФ).

 В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, постановление о наложении административного штрафа оформляется в порядке, предусмотренном статьей 33 КоАП РФ (если штраф взимается на месте совершения правонарушения), а административный штраф взимается в порядке, предусмотренном статьей 32 КоАП РФ.

 С 1 июля 2008 г. вступит в силу часть 3 ст. 28.6, согласно которой в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не будет составляться, а постановление по делу об административном правонарушении будет выноситься без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляться в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, будут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

 

 Комментарий к статье 12

 

 К транспортным средствам по смыслу данной статьи относятся автомототранспортные средства, соответствующие техническим параметрам, определенным примечанием к статье 11 КоАП РФ, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, а также трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы.

 В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях, кроме того, размещаются в правом нижнем углу ветрового стекла талон о прохождении государственного технического осмотра и в установленных случаях лицензионная карточка.

 Порядок выдачи и учета особых государственных регистрационных знаков определен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 10 марта 2000 г. N 258. Согласно указанной Инструкции под особыми государственными регистрационными знаками понимаются государственные регистрационные знаки типа 1, соответствующие требованиям ГОСТ Р 50577 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", на которых вместо цифрового кода региона регистрации и надписи "RUS" размещено изображение Государственного флага Российской Федерации.

 Предусмотрена следующая административная ответственность за нижеуказанные противоправные действия:

 1) управление зарегистрированным транспортным средством с регистрационными знаками, не соответствующими требованиям государственного стандарта или установленными с нарушением указанных требований;

 2) управление незарегистрированным транспортным средством без государственных регистрационных знаков, за исключением транспортного средства, указанного в примечании к статье 11 КоАП РФ;

 3) управление зарегистрированным транспортным средством без государственных регистрационных знаков;

 4) установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков;

 5) управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

 Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное статьей 12 (часть 1) влечет наложение предупреждения или штрафа в размере 100 рублей; а за правонарушение, предусмотренное частью 2 - штраф в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев; предусмотренное частью 3 - наложение административного штрафа на граждан в размере 2500 рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - от 15 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 до 500 тысяч рублей.

 Изменилось и примечание к данной статье - теперь оно более подробно раскрывает понятие нечитаемого и нестандартного государственного регистрационного знака, так "государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака". В старом примечании не говорилось ни слова о времени суток и о читаемости передних и задних номеров у автомобиля.

 Подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком квалифицируются как преступление (ч. 1 ст. 326 УК РФ).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами ОВД, указанными в подпункте "а" пункта 6 комментария к статье 11, а применительно к правонарушениям, предусмотренным ч. 1 и 2 комментируемой статьи, - должностными лицами, указанными в подпункте "б", "в" пункта 6 комментария к статье 11.

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 13

 

 В соответствии с пунктом 1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки:

 1) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение;

 2) регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп;

 3) документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;

 4) в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

 5) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

 Согласно пункту 2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан:

 1) иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении;

 2) иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа - и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано.

 В соответствии с Положением о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272, должностные лица Ространсинспекции при проведении транспортного контроля осуществляют проверку:

 а) документа, предоставляющего право на проезд по территории иностранного государства;

 б) специальных разрешений на перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в разрешении;

 в) специальных разрешений на перевозку в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);

 г) весовых параметров и габаритов транспортных средств, в том числе их соответствия данным, указанным в специальных разрешениях на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

 д) лицензионной карточки на транспортное средство, зарегистрированное в ГИБДД;

 е) контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей, заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, соблюдения водителями транспортных средств режима труда и отдыха;

 ж) отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, товарно-транспортных и других документов, предусмотренных международными договорами РФ и т.д.

 Под водителем понимается лицо, управляющее механическими транспортными средствами, указанными в  пункте 1 комментария к статье 1 Согласно пункту 1.2 ПДД к водителю приравнивается обучающий вождению.

 Согласно пунктам 3, 4 статьи 4 Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:

 1) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км в час;

 2) транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства РФ о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ;

 3) транспортных средств Вооруженных Сил РФ, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил РФ транспортных средств;

 4) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является РФ.

 Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с указанным Федеральным законом иным лицом (страхователем).

 В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного Федерального закона при заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис и специальный знак государственного образца.

 Документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис.

 Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе указанного страхового полиса, исключая лиц, применительно к которым обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортного средства Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ не установлена (см. п. 3, 4 ст. 4 данного Федерального закона), квалифицируется в соответствии с частью 1 комментируемой статьи.

 Применительно к части 2 комментируемой статьи не следует отождествлять различные разрешительные документы - лицензионную карточку и лицензию. Лицензионная карточка выдается лицензиатам - российским перевозчикам в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

 Таким образом, по смыслу части 2 комментируемой статьи административная ответственность установлена только применительно к водителям, не имеющим при себе лицензионной карточки и иных указанных в данной статье документов.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки, рассматриваются:

 1) начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 2) сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, - согласно пункту 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 3) старшими участковыми инспекторами, участковыми инспекторами - в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 14

 

 Согласно Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещена эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, у которых выявлены следующие неисправности либо не соответствующие указанным техническим требованиям:

 1) нарушение условий эксплуатации внешних световых приборов;

 2) оборудование транспортных средств проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами либо наличие на наружных поверхностях транспортных средств специальных цветографических схем, надписей и обозначений, не соответствующих государственным стандартам РФ;

 3) наличие на транспортном средстве неисправного звукового сигнала.

 Согласно пункту 19.10, 19.11 Правил дорожного движения звуковые сигналы могут применяться только:

 1) для предупреждения других водителей о намерении произвести обгон вне населенных пунктов;

 2) в случаях, когда это необходимо для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.

 Для предупреждения об обгоне вместо звукового сигнала (или совместно с ним) может подаваться световой сигнал, который представляет собой в светлое время суток периодическое кратковременное включение и выключение света фар, а в темное время суток - многократное переключение фар с ближнего на дальний свет.

 Запрещается пользоваться звуковыми сигналами, кроме тех случаев, когда сигнал подается для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.

 К специальным сигналам относятся, в частности, проблесковые маячки синего и красного цветов, специальные звуковые сигналы.

 Постановлением Правительства РФ от 4 января 2000 г. N 2 "Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков" определено предельное количество транспортных средств федеральных органов исполнительной власти и организаций, на которые разрешена установка специальных сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружных поверхностях этих средств. К указанным федеральным органам исполнительной власти и организациям относятся следующие министерства, ведомства и организации: МВД России, Минобороны России (оперативные подразделения органа внешней разведки), Минюст России (Главное управление исполнения наказаний), ГТК России, ФСБ, ФСО, СВР, Минсвязи России (служба специальной связи), ГФС России, Генеральная прокуратура РФ, Медицинский центр Управления делами Президента РФ.

 Транспортные средства федеральных органов исполнительной власти и организаций используются только в целях решения оперативных задач и закрепляются не за должностными лицами, а за соответствующими подразделениями.

 Согласно Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам РФ.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

 1) начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - согласно пункту 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 2) применительно к правонарушениям, предусмотренным частью 1 комментируемой статьи, - государственными инспекторами безопасности дорожного движения - в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 комментируемой статьи, на рассмотрение судьям. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов; в случаях, не требующих проведения административного расследования, дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ч. 2, абз. 2 и 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; о проведении административного расследования см. ст. 28.7 КоАП РФ).

 

 Комментарий к статье 15

 

 Методы проверки определенных Перечнем технических параметров регламентированы ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки". Управление транспортным средством с нарушением требований и условий, установленных указанным Перечнем, за исключением управления транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством, квалифицируется в соответствии с частью 1 комментируемой статьи.

 Согласно подпункту 7.6 указанного Перечня транспортное средство должно быть снабжено исправным тягово-сцепным и опорно-сцепным устройством тягача и прицепного звена, а также предусмотренными его конструкцией страховочными тросами (цепями).

 Применительно к части 2 комментируемой статьи следует иметь в виду, что эффективность рабочей тормозной системы транспортных средств установлена ГОСТ Р 51709-2001.

 Согласно подпунктам 1.2-1.5, 2, 3 Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случаях:

 1) нарушения герметичности гидравлического тормозного привода;

 2) нарушения герметичности пневматического и пневмогидравлического тормозных приводов, что вызывает падение давления воздуха при неработающем двигателе на 0,05 МПа и более через 15 минут после полного приведения их в действие; утечки сжатого воздуха из колесных тормозных камер;

 3) наличия неисправного манометра пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов;

 4) необеспеченности стояночной тормозной системой неподвижного состояния:

 а) транспортных средств с полной нагрузкой - на уклоне до 16% включительно;

 б) легковых автомобилей и автобусов в снаряженном состоянии - на уклоне до 23% включительно;

 в) грузовых автомобилей и автопоездов в снаряженном состоянии - на уклоне до 31% включительно;

 5) наличия неработоспособного устройства фиксации положения рулевой колонки;

 6) наличия неисправного усилителя рулевого управления или рулевого демпфера (для мотоциклов), предусмотренных конструкцией, или их отсутствия.

 Управление транспортным средством с нарушением указанных требований квалифицируется в соответствии с частью 2 комментируемой статьи.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

 1) начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - согласно пункту 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 2) применительно к правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 15 КоАП РФ, - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, - в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 Применительно к лицензируемым видам деятельности в области дорожного движения, определенным пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", совершение лицензиатом - индивидуальным предпринимателем рассматриваемых правонарушений квалифицируется как нарушение лицензионных требований и условий и в соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона влечет за собой санкции в виде приостановления действия лицензии или ее аннулирования, применяемые независимо от привлечения нарушителя к административной ответственности, установленной данной статьей КоАП РФ.

 Согласно пункту 1 статье 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления данными органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

 Поскольку соблюдение лицензиатами действующего законодательства в области дорожного движения, в том числе и Правил дорожного движения, относится к лицензионным требованиям и условиям, во всяком случае в качестве их грубого нарушения лицензиатом следует рассматривать совершение административных правонарушений, влекущих лишение права управления транспортным средством.

 

 Комментарий к статье 16

 

 Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель должен быть пристегнут и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями (допускается не пристегиваться обучающему вождению, когда транспортным средством управляет обучаемый, а в населенных пунктах, кроме того, - водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб, имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности). При управлении мотоциклом водитель должен быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

 Пассажиры обязаны при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле - быть в застегнутом мотошлеме.

 Согласно пункту 7.9, 7.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, при отсутствии ремней безопасности, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства, а также в случае, если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке, эксплуатация транспортных средств запрещается.

 В соответствии с изменениями, внесенными в данную статью, с 1 января 2008 г. за нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов будет установлен штраф в размере 500 рублей (сейчас штраф 100 рублей) и отменено наказание в виде предупреждения.

 

 Комментарий к статье 17

 

 Под транспортными средствами по смыслу данной статьи подразумеваются механические и иные транспортные средства, включая и объекты гужевого транспорта. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены.

 К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории "B" и категории "C" могут быть допущены лица, достигшие 17-летнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, в специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

 Право на управление транспортными средствами предоставляется:

 1) мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория "A") - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;

 2) автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория "B"), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, за исключением относящихся к категории "D" (категория "C"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

 3) автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория "D"), - лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;

 4) составами транспортных средств (категория "E") - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий "B", "C" или "D", при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;

 5) трамваями и троллейбусами - лицам, достигшим двадцатилетнего возраста.

 Основные требования, предъявляемые к подготовке водителей транспортных средств, установлены статьей 26 Закона о безопасности дорожного движения. Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396.

 Правилами дорожного движения предусмотрены общие требования, предъявляемые к водителю: согласно части 2 пункта 7 вышеназванных Правил водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицу, не имеющему при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории.

 В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 6 марта 2001 г. "ГКПИ01-44 следует различать понятия "водительское удостоверение" и "временное разрешение на право управления транспортными средствами". Согласно данному решению было признано неправомерным содержащееся во временном разрешении указание о том, что оно возобновляется после сдачи экзамена по правилам дорожного движения, поскольку законом не предусмотрена обязанность граждан сдавать экзамены в случае выдачи временного разрешения взамен утраченного (похищенного).

 Учитывая, что выдача гражданам водительских удостоверений взамен утраченных производится без сдачи экзаменов, выдача временного разрешения также должна производиться без сдачи экзамена по правилам дорожного движения.

 Найденные после утраты (хищения) водительские удостоверения или временные разрешения, взамен которых владельцам выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в ГИБДД.

 Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

 1) истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

 2) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

 3) лишение права на управление транспортными средствами.

 По смыслу пункта 2 статьи 28 указанного Федерального закона виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами, устанавливаются КоАП РФ и другими федеральными законами.

 Лишение права на управление транспортным средством представляет собой одну из разновидностей административного наказания в виде лишения специального права.

 Лиц, временно лишенных права на управление транспортным средством, при назначении соответствующего административного наказания следует отличать от лиц, обладающих указанным правом, но не имеющих при себе соответствующих документов, подтверждающих его наличие, а также от лиц, не наделенных указанным правом.

 Управление транспортным средством водителем, не имеющим права на управление им, за исключением учебной езды, передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе соответствующего водительского удостоверения, либо лицу, лишенному права на управление транспортным средством, являются нарушениями Правил дорожного движения и квалифицируются в качестве административных правонарушений в момент неисполнения данных Правил.

 Порядок учебной езды определен пунктом 21 Правил дорожного движения.

 Противоправные действия, выразившиеся в управлении транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, в передаче управления другому лицу, не имеющему права управления, а также в управлении транспортным средством лицом, лишенным права управления, совершаются умышленно.

 Следует отметить, что с 1 января 2008 г. наказания за правонарушения, предусмотренные данной статьей, ужесточатся, а именно:

 1) за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) - штраф в размере 2,5 тысяч рублей (сейчас от 700 до 1000 рублей);

 2) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством - административный арест на срок до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере 5 тысяч рублей (сейчас установлен только штраф от 1 до 1,5 тысяч рублей);

 3) передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права - штраф в размере 2,5 тысяч рублей (сейчас штраф от 300 до 800 рублей).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (см. п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 18

 

 Применительно к данной статье дефиниция транспортного средства установлена примечанием к статье 11 КоАП РФ.

 Согласно Правилам дорожного движения под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования. Таким образом, по смыслу Правил к указанным средствам относятся и объекты гужевого транспорта, однако в соответствии с данной статьей подразумевается только механическое транспортное средство.

 Состояние опьянения может быть обусловлено употреблением спиртных напитков или (и) наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.

 Согласно пункту 7 Правил дорожного движения водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, а также передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в вышеуказанном состоянии.

 При передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, нарушитель должен быть осведомлен о факте употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов лицом, которому передается управление транспортным средством.

 Согласно Правилам медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930, медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых согласно критериям, установленным Минздравом России, имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.

 Медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

 Медицинское освидетельствование проводится в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

 Результаты медицинского освидетельствования отражаются в акте медицинского освидетельствования, форма которого утверждается Минздравом России.

 Акт медицинского освидетельствования составляется в двух экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью организации здравоохранения.

 Один экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в организацию здравоохранения, второй экземпляр акта хранится в соответствующей организации здравоохранения.

 Каждая процедура медицинского освидетельствования регистрируется в специальном журнале организации здравоохранения, форма, порядок ведения и хранения которого определяются Минздравом России.

 В случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и др.) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования составляется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

 Подлинник результатов лабораторных исследований, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается на руки представителю органа, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, либо направляется в адрес этого органа по почте.

 Освидетельствование с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости" осуществляется работниками ГИБДД.

 Положительная проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе является подтверждением факта употребления алкогольного напитка, а протокол, при согласии водителя с результатами обследования, служит основанием для привлечения этого водителя в установленном порядке к ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии. Если обследуемое лицо не согласно с результатами пробы, то оно направляется на освидетельствование в медицинское учреждение.

 Освидетельствование в медицинских учреждениях для установления состояния алкогольного опьянения производится в любое время суток в специализированных кабинетах наркологических диспансеров врачами психиатрами-наркологами, или в определяемых органами здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях, или в передвижных специализированных медицинских автолабораториях врачами психиатрами, психиатрами-наркологами, невропатологами, а также специально подготовленными врачами других специальностей.

 Основанием для квалификации данного административного правонарушения является процедура медицинского освидетельствования. При этом следует иметь в виду, что обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат также и граждане, претендующие на право эксплуатации автотранспортных и других средств передвижения.

 Если следствием деяния, совершенного по неосторожности, явилось причинение тяжкого вреда здоровью гражданина, а также, если следствием правонарушения явилась смерть человека (в качестве отягчающего обстоятельства - смерть двух или более лиц), деяние квалифицируется как преступление (ст. 264 УК РФ).

 В данной статье ужесточено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от 1,5 до 2 лет (часть 1 и 2 статьи 18).

 Также в данную статью с 1 января 2008 г. будут введены две новые части - 3 и 4.

 Часть 3 - "Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления ТС либо лишенным права управления..." (ответственность - административный арест до 15 суток или штраф для лиц, не подвергающихся аресту, в размере 5 тысяч рублей).

 Часть 4 - "Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18 КоАП РФ" (езда в пьяном виде за рулем и передача управления ТС лицу, находящемуся в пьяном виде) - ответственность в виде лишения прав на три года.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем.

 Указанные должностные лица вправе передавать дела о данных правонарушениях на рассмотрение судьям. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов; в случаях, не требующих проведения административного расследования, дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

 

 Комментарий к статье 19

 

 Субъектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, является водитель механического транспортного средства. Под водителем в данном случае подразумеваются только лицо, управляющее механическим транспортным средством, а также лицо, обучающее вождению. Согласно Правилам дорожного движения под водителем понимается также лицо, управляющее объектом гужевого транспорта. В соответствии с пунктами 10.1-10.4 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства.

 В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях - не более 20 км/ч.

 По решению органов исполнительной власти субъектов РФ может повышаться скорость (с установкой соответствующих знаков) на отдельных участках дорог, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью.

 Вне населенных пунктов разрешается движение:

 1) легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонн на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч;

 2) междугородним и маломестным автобусам и мотоциклам на всех дорогах - со скоростью не более 90 км/ч;

 3) другим автобусам, легковым автомобилям при буксировке прицепа, грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн на автомагистралях - со скоростью не более 90 км/ч, на остальных дорогах - не более 70 км/ч;

 4) грузовым автомобилям, перевозящим людей в кузове, - со скоростью не более 60 км/ч;

 5) транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, - со скоростью не более 60 км/ч;

 6) транспортным средствам, буксирующим механические транспортные средства, - со скоростью не более 50 км/ч;

 7) транспортным средствам, перевозящим крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, - со скоростью, не превышающей скорости, установленной при согласовании условий перевозки.

 Превышение установленной скорости движения транспортного средства квалифицируется в момент его выявления и влечет за собой применение к нарушителю мер административной ответственности в соответствии с комментируемой статьей.

 В данную статью были внесены изменения, согласно которым с 1 января 2008 г. будут изменены формулировки и размеры штрафов:

 - Часть 1 - сейчас в редакции - "превышение установленной скорости движения ТС на величину от 10 до 20 км/ч", в новой редакции - "..на величину не менее 10, но не более 20 км/ч" - ответственность останется прежней в виде предупреждения или штрафа - 100 рублей;

 - Часть 2 - сейчас в редакции - "превышение установленной скорости ТС на величину от 20 до 40 км/ч", в новой редакции - "...более 20, но не более 40 км/ч" - ответственность будет увеличена до 300 рублей (сейчас штраф - от 100 до 200 рублей);

 - Часть 3 - сейчас в редакции - "превышение установленной скорости ТС на величину от 40 до 60 км/ч", в новой редакции - "...более 40, но не более 60 км/ч" - ответственность будет увеличена до штрафа в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей (сейчас штраф - от 200 до 300 рублей);

 - Часть 4 - редакция останется прежней "превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 км/ч", а наказание ужесточится. Вместо штрафа за это правонарушение от 300 до 500 рублей будет штраф в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей, а прав смогут лишить на срок от 4 до 6 месяцев (сейчас - на 2-4 месяца).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а применительно к правонарушениям, предусмотренным частью 1, 2 и 3, - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (см. соответственно п. 5, 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 комментируемой статьи, на рассмотрение судье.

 

 Комментарий к статье 110

 

 Согласно пунктам 15.1-15.4 Правил дорожного движения водители транспортных средств могут пересекать железнодорожные пути только по железнодорожным переездам, уступая дорогу поезду (локомотиву, дрезине). При подъезде к железнодорожному переезду водитель обязан руководствоваться требованиями дорожных знаков, светофоров, разметки, положением шлагбаума и указаниями дежурного по переезду и убедиться в отсутствии приближающегося поезда (локомотива, дрезины).

 Запрещается выезжать на переезд:

 1) при закрытом или начинающем закрываться шлагбауме (независимо от сигнала светофора);

 2) при запрещающем сигнале светофора (независимо от положения и наличия шлагбаума);

 3) при запрещающем сигнале дежурного по переезду (дежурный обращен к водителю грудью или спиной с поднятым над головой жезлом, красным фонарем или флажком либо с вытянутыми в сторону руками) и пр.

 Под железнодорожным переездом по смыслу Правил дорожного движения понимается пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы. В соответствии с Правилами дорожного движения под остановкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

 Под стоянкой согласно указанным Правилам подразумевается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

 Остановка транспортного средства на железнодорожных переездах запрещается (п. 14 Правил).

 Согласно пункту 11.5 ПДД запрещается обгон на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 метров перед ними. Неисполнение водителем транспортного средства данного предписания Правил влечет применение к нарушителю мер административной ответственности, предусмотренных частью 2 комментируемой статьи.

 С 1 января в ст. 110 будет введена новая часть 3 "Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 110", а именно повторное пресечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, повторный выезд на ж/д переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно повторная остановка или стоянка на железнодорожном переезде. За это правонарушение будет предусмотрено лишение права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а применительно к правонарушениям, предусмотренным частью 2, - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (см. п. 5, 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 комментируемой статьи, на рассмотрение судьям.

 

 Комментарий к статье 111

 

 Под автомагистралью понимается дорога, обозначенная знаком 5.1.

 На автомагистралях запрещаются: движение пешеходов, домашних животных, велосипедов, мопедов, тракторов и самоходных машин, иных транспортных средств, скорость которых по технической характеристике или их состоянию менее 40 км/ч; движение грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн далее второй полосы; остановка вне специальных площадок для стоянки; разворот и въезд в технологические разрывы разделительной полосы; движение задним ходом; учебная езда.

 При вынужденной остановке на проезжей части водитель должен обозначить транспортное средство в соответствии с требованиями раздела 7 Правил и принять меры для того, чтобы вывезти его на предназначенную для этого полосу (правее линии, обозначающей край проезжей части).

 Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных требований квалифицируются как нарушения правил движения по автомагистрали и влекут применение к нарушителю мер административной ответственности, предусмотренных данной статьей.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а применительно к правонарушениям, предусмотренным ч. 1, 2, - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (см. пункт 5, 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ данные должностные лица вправе передавать дела об указанных административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 112

 

 Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика является нарушением Правил дорожного движения и влечет применение к нарушителю административного наказания в соответствии с данной статьей.

 Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду квалифицируются как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 110 КоАП РФ.

 Согласно Правилам дорожного движения под регулировщиком подразумеваются сотрудник милиции, военной автоинспекции, работник дорожно-эксплуатационной службы, дежурный на железнодорожном переезде, паромной переправе, дружинник, внештатный сотрудник милиции, имеющие соответствующее удостоверение и экипировку (форменную одежду или отличительный знак - нарукавную повязку, жезл, диск с красным сигналом либо световозвращателем, красный фонарь или флажок).

 В соответствии с пунктами 6.13-6.15 Правил при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии:

 1) на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью, не создавая помех пешеходам;

 2) перед железнодорожным переездом;

 3) в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

 Водители и пешеходы должны выполнять требования сигналов и распоряжения регулировщика, даже если они противоречат сигналам светофора, требованиям дорожных знаков или разметки.

 В случае если значения сигналов светофора противоречат требованиям дорожных знаков приоритета, водители должны руководствоваться сигналами светофора.

 В данной статье с 1 января 2008 г. будет увеличен размер штрафа - со 100 до 700 рублей.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (см. п. 5, 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела об указанных административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 113

 

 В соответствии с Правилами дорожного движения под перекрестком понимается место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

 Под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. По смыслу Правил дорожного движения проезжей частью является элемент дороги, предназначенный для безрельсовых транспортных средств.

 Согласно пункту 13.3 Правил дорожного движения перекресток, где очередность движения определяется сигналами светофора или регулировщика, считается регулируемым.

 При желтом мигающем сигнале, неработающих светофорах или отсутствии регулировщика перекресток считается нерегулируемым, и водители обязаны руководствоваться правилами проезда нерегулируемых перекрестков и установленными на перекрестке знаками приоритета.

 По смыслу части 1 комментируемой статьи вынужденную остановку транспортного средства следует отличать от его преднамеренной остановки.

 Водитель движущегося, возобновившего движение, осуществляющего какой-либо маневр на перекрестке транспортного средства, вынудивший водителя транспортного средства, пользующегося правом на первоочередной проезд по перекрестку, изменить направление или скорость, совершает административное правонарушение, предусмотренное части 2 комментируемой статьи.

 В соответствии с пунктами 13.9-13.11 Правил дорожного движения на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной дороге, независимо от направления их дальнейшего движения.

 В случае, когда главная дорога на перекрестке меняет направление, водители, движущиеся по главной дороге, должны руководствоваться между собой правилами проезда перекрестков равнозначных дорог. Этими же правилами должны руководствоваться водители, движущиеся по второстепенным дорогам.

 На перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

 На таких перекрестках трамвай имеет преимущество перед безрельсовыми транспортными средствами независимо от направления его движения.

 

 Комментарий к статье 114

 

 Согласно пункту 8 Правил дорожного движения перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При этом маневр должен быть безопасен и не создавать помех другим участникам движения.

 Подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно, до начала выполнения маневра и прекращаться немедленно после его завершения (подача сигнала рукой может быть закончена непосредственно перед выполнением маневра). При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения.

 Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.

 Разворот запрещается: на пешеходных переходах, в тоннелях, на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними; на железнодорожных переездах, в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 метров, в местах расположения остановочных пунктов.

 Разворот либо движение задним ходом по автомагистрали квалифицируется как правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 111 КоАП РФ.

 О содержании требования уступить дорогу (не создавать помех) смотрите  комментарий к статье 118.

 Согласно пунктам 8.3-8.10 Правил дорожного движения при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает. При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа. При повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления.

 В соответствии с пунктами 13.4, 13.5, 13.12 Правил дорожного движения при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо и направо. Таким же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

 При движении в направлении стрелки, включенной в дополнительной секции одновременно с желтым или красным сигналом светофора, водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся с других направлений.

 При повороте налево или развороте водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления.

 Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, квалифицируется по части 2 статьи 113 КоАП РФ, непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами - по статье 117 КоАП.

 В статью 114 введена новая часть 1.1. Согласно ей с 10 августа 2007 г. невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении" влечет предупреждение или штраф в размере 100 рублей.

 

 Комментарий к статье 115

 

 Данная статья в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" получила новую редакцию и стала звучать следующим образом:

 "1. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

  Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

 3. Выезд на трамвайные пути встречного направления, а равно выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

 4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев".

 Согласно пункту 9.9 Правил дорожного движения запрещается движение транспортных средств по обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, оговоренных в п. 11, 24.2 Правил). Допускаются движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

 Расположение транспортного средства на проезжей части дороги в зависимости от времени преднамеренного прекращения движения транспортного средства и его причин по смыслу пункта 1.2 Правил дорожного движения рассматривается как стоянка или остановка. Согласно пункту 11 Правил дорожного движения остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части, у ее края и - в случаях, установленных пунктом 12 Правил дорожного движения, - на тротуаре.

 На левой стороне дороги остановка и стоянка разрешаются в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением (грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн на левой стороне дорог с односторонним движением разрешается лишь остановка для загрузки или разгрузки).

 Порядок осуществления водителем обгона, встречного разъезда определен пунктом 11 Правил дорожного движения. Согласно пункту 11.5 Правил обгон запрещен:

 1) на регулируемых перекрестках с выездом на полосу встречного движения, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной (за исключением обгона на перекрестках с круговым движением, обгона двухколесных транспортных средств без бокового прицепа и разрешенного обгона справа);

 2) на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов;

 3) на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 м. перед ними;

 4) транспортного средства, производящего обгон или объезд;

 5) в конце подъема и на других участках дорог с ограниченной видимостью с выездом на полосу встречного движения.

 Порядок расположения транспортных средств на проезжей части дороги, определен пунктами 9.2, 9.3, 9.8 Правил дорожного движения. Согласно Правилам на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы или более, запрещается выезжать на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.

 На дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой (за исключением разметки 1.9.), из которых средняя используется для движения в обоих направлениях, разрешается выезжать на эту полосу только для обгона, объезда, поворота налево или разворота. Выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения, запрещается.

 При повороте на дорогу с реверсивным движением водитель должен вести транспортное средство таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство заняло крайнюю правую полосу. Перестроение разрешается только после того, как водитель убедится, что движение в данном направлении разрешается и по другим полосам.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

 а) начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 б) применительно к правонарушениям, предусмотренным частями 1 и 2 комментируемой статьи, - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (см. п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ данные должностные лица вправе передавать дела об указанных административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 116

 

 Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования, предписанные дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.

 Дорожные знаки определены приложением 1 к Правилам дорожного движения.

 Дорожная разметка и ее характеристики установлены приложением 2 к Правилам дорожного движения.

 Несоблюдение водителем требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет применение к нарушителю мер административной ответственности, предусмотренных комментируемой статьей (предупреждение или штраф в размере 100 рублей).

 К участникам дорожного движения, обязанным соблюдать требования, указанные в пункте 1 комментария к данной статье КоАП РФ, наряду с водителем транспортного средства относятся также пешеходы и иные лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения.

 

 Комментарий к статье 117

 

 Проблесковый маячок синего цвета и специальные звуковые сигналы относятся к специальным сигналам.

 Согласно пунктам 3.1, 3.2 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований раздела 6 (кроме сигналов регулировщика) и пунктов 8-18 Правил, приложений 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

 Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут, только убедившись, что им уступают дорогу. Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных пунктом 3 Правил. На сопровождаемых транспортных средствах должен быть включен ближний свет фар.

 Согласно Правилам дорожного движения под маршрутным транспортным средством понимается транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными остановочными пунктами (остановками).

 В соответствии с пунктами 18.1-18.3 Правил дорожного движения вне перекрестков, где трамвайные пути пересекают проезжую часть, трамвай имеет преимущество перед безрельсовыми транспортными средствами, кроме случаев выезда из депо.

 В населенных пунктах водители должны уступать дорогу троллейбусам и автобусам, начинающим движение от обозначенной остановки. Водители троллейбусов и автобусов могут начинать движение только после того, как убедятся, что им уступают дорогу.

 Право на внеочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения имеют транспортные средства со специальными цветографическими схемами, с включенными специальными сигналами. Специальные цветографические схемы, соответствующие государственным стандартам, наносятся на наружные поверхности автомобилей оперативных служб.

 В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 января 2000 г. N 2 специальные сигналы могут устанавливаться независимо от наличия специальных цветографических схем.

 Водитель движущегося, возобновившего движение, осуществляющего какой-либо маневр транспортного средства, вынудивший водителя маршрутного транспортного средства, транспортного средства с одновременно включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным сигналом изменить направление или скорость, совершает административное правонарушение, предусмотренное частью 1 комментируемой статьи.

 Субъектами административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются водители транспортных средств. Обязанности пешеходов при переходе проезжей части в случае движения по ней транспортных средств с включенными синим проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом предусмотрены пунктом 4.7 Правил дорожного движения.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

 а) начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - согласно пункту 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 б) сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, - применительно к правонарушениям, предусмотренным частью 1 комментируемой статьи.

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передать рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 118

 

 Обязанность водителя уступать дорогу участникам дорожного движения относится к общим обязанностям водителя, предусмотренным разделом 2 Правил дорожного движения. Неисполнение указанных обязанностей квалифицируется в качестве административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей.

 Применительно к данной статье под участником дорожного движения подразумевается лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения, за исключением водителя транспортного средства. Применительно к Правилам дорожного движения под понятием "уступить дорогу (не создавать помех)" понимается требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

 Согласно пунктам 8.3 и 13.1 Правил при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

 При повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, а также велосипедистам, пересекающим ее по велосипедной дорожке.

 

 Комментарий к статье 119

 

 Статья 119 в части 1 устанавливает ответственность за нарушение правил остановки или стоянки ТС в нарушение запрета п. 14 ПДД, за исключением вынужденных остановок и случаев, установленных далее в частях 2-4 данной статьи. А именно часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность водителей за нарушение правил остановки или стоянки ТС в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

 По части 3 данной статьи водители несут ответственность за нарушение правил остановки или стоянки ТС на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов. Пункт 12 ПДД хоть и разрешает стоянку на тротуаре, но с условием, что это не будет препятствовать движению пешеходов. Под препятствием здесь следует понимать расположение ТС на тротуаре, делающее невозможным проход пешеходов по тротуару и вынуждающее их выходить на проезжую часть дороги.

 В части 4 рассматриваемой статьи предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки и стоянки ТС на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других ТС, а равно остановка или стоянка ТС в тоннеле. Под препятствием следует понимать создание ситуации, затрудняющей, а порой и прекращающей процесс бесперебойного движения других ТС (стоянка посередине дороги, стоянка на выезде с прилегающей территории и т.п.).

 Ранее к статье 119 было примечание, устанавливающее запрет на применение ряда мер за нарушение правил остановки и стоянки, а именно "запрещалось применение блокирующих устройств, эвакуация ТС, удержание их на стоянках, снятие номерных знаков, применение иных принудительных мер:" к машинам, неправильно припаркованным и нарушающим правила стоянки или остановки. Сейчас этого примечания статья не имеет.

 

 Комментарий к статье 120

 

 К внешним световым приборам, включаемым на движущемся транспортном средстве в темное время суток, в условиях недостаточной видимости, а также в тоннелях относятся следующие световые приборы, используемые в зависимости от вида транспортного средства: фары дальнего или ближнего света, фонари, габаритные огни.

 Технические требования к внешним световым приборам, при несоблюдении которых запрещается эксплуатация транспортных средств, установлены Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Согласно пункту 3 Перечня к внешним световым приборам транспортного средства предъявляются следующие технические требования, несоблюдение которых квалифицируется в соответствии с комментируемой статьей:

 1) количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов должны соответствовать требованиям конструкции транспортного средства (на транспортных средствах, снятых с производства, допускается установка внешних световых приборов от транспортных средств других марок и моделей);

 2) наличие исправных, не загрязненных внешних световых приборов и световращателей;

 3) наличие на световых приборах рассеивателей, использование рассеивателей и лампы, соответствующих типу данного светового прибора;

 4) установка проблесковых маячков с соблюдением установленных требований.

 Согласно пунктам 7.1-7.3 Правил дорожного движения аварийная световая сигнализация должна быть включена:

 1) при дорожно-транспортном происшествии;

 2) при вынужденной остановке в местах, где остановка запрещена;

 3) при ослеплении водителя светом фар;

 4) при буксировке (на буксируемом транспортном средстве).

 Водитель должен включать аварийную световую сигнализацию и в других случаях для предупреждения участников движения об опасности, которую может создать транспортное средство.

 При остановке транспортного средства и включении аварийной световой сигнализации, а также при ее неисправности или отсутствии знак аварийной остановки должен быть незамедлительно выставлен:

 1) при дорожно-транспортном происшествии;

 2) при вынужденной остановке в местах, где она запрещена, и там, где с учетом условий видимости транспортное средство не может быть своевременно замечено другими водителями.

 Этот знак устанавливается на расстоянии, обеспечивающем в конкретной обстановке своевременное предупреждение других водителей об опасности. Однако это расстояние должно быть не менее 15 метров от транспортного средства в населенных пунктах и 30 метров - вне населенных пунктов.

 При отсутствии или неисправности аварийной световой сигнализации на буксируемом механическом транспортном средстве на его задней части должен быть закреплен знак аварийной остановки.

 Порядок пользования внешними световыми приборами и звуковыми сигналами, а также условия применения аварийной сигнализации и знака аварийной остановки определены соответственно пунктам 19 и 7 Правил дорожного движения.

 В соответствии с пунктами 3.4 и 3.6 Правил дорожного движения проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на: транспортных средствах при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке и транспортировке поврежденных, неисправных, а также иных транспортных средств в предусмотренных законом случаях, на транспортных средствах, участвующих в дорожном движении, габариты которых превышают нормы, установленные пунктом 23.5 Правил, а также на транспортных средствах, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные и сильнодействующие ядовитые вещества, и в случаях, установленных специальными правилами, - на транспортных средствах, сопровождающих такие перевозки. Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения об опасности.

 Водители транспортных средств организаций федеральной почтовой связи и транспортных средств, перевозящих денежную выручку и (или) ценные грузы, могут включать проблесковый маячок бело-лунного цвета и специальный звуковой сигнал только при нападениях на указанные транспортные средства. Проблесковый маячок бело-лунного цвета не дает преимущества в движении и служит для привлечения внимания сотрудников милиции и иных лиц.

 

 Комментарий к статье 121

 

 По смыслу комментируемой статьи подразумевается перевозка грузов автомобильным транспортом.

 Общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом, правила буксировки механических транспортных средств определены Правилами дорожного движения.

 В соответствии с пунктами 23.1-23.5 Правил дорожного движения масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. Перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.

 Перевозка груза допускается при условии, что он:

 1) не ограничивает водителю обзор;

 2) не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства;

 3) не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой;

 4) не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.

 Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение.

 Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами РФ.

 Согласно пункту 20.4 Правил дорожного движения запрещается буксировка:

 1) транспортных средств, у которых не действует рулевое управление (допускается буксировка методом частичной погрузки);

 2) двух и более транспортных средств;

 3) транспортных средств с недействующей тормозной системой, если их фактическая масса составляет более половины фактической массы буксирующего транспортного средства. При меньшей фактической массе буксировка таких транспортных средств допускается только на жесткой сцепке или методом частичной погрузки;

 4) мотоциклами без бокового прицепа, а также таких мотоциклов;

 5) в гололедицу на гибкой сцепке.

 Применительно к пункту 20.4 Правил недействующими считаются системы, которые не позволяют водителю остановить транспортное средство или осуществить маневр при движении даже с минимальной скоростью.

 Техническое состояние транспортных средств, с использованием которых осуществляются перевозки, должно отвечать требованиям Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

 а) начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 б) применительно к правонарушениям, предусмотренным ч. 1 комментируемой статьи, - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, - согласно пункту 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 Часть 2 статьи 121 "Нарушение правил перевозки опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов" утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Но ответственность за нарушение правил перевозки таких грузов нашла отражение в двух новых статьях 121.1 и 121.

 

 Комментарий к статье 121.1

 

 Это новая статья, устанавливающая ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

 Груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди и сзади более чем на 1 метр или сбоку более чем на 0,4 метра от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками "Крупногабаритный груз", а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди - фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади - фонарем или световозвращателем красного цвета.

 Перевозка тяжеловесных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метра (2,6 метра - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 метра от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 метров, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 метра, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

 Технические характеристики тяжеловесного груза и крупногабаритного груза определены разделом I приложения к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам России, утвержденной Министерством транспорта РФ 27 мая 1996 г. В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I приложения 1; под крупногабаритным грузом подразумевается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза по высоте, ширине или длине превышают хотя бы одно из значений, установленных в разделе I приложения 1.

 Согласно пункту 1 данной Инструкции перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом осуществляется после предварительного санкционирования органами системы Минтранса России.

 Заявления для получения разрешений на перевозку указанных грузов в зависимости от вида предполагаемых перевозок, категории крупногабаритных и тяжеловесных грузов и места нахождения транспортного средства перевозчика подаются в соответствующие дорожные органы, на территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства. Порядок рассмотрения и выдачи разрешений, а также дорожные органы, осуществляющие эти функции, определены разделами 2, 3 вышеназванной Инструкции.

 Согласование всех перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов по всему маршруту движения с органами управления автомобильными дорогами, балансодержателями искусственных сооружений и коммуникаций, отделениями железных дорог, службами, уполномоченными органами субъекта РФ или органами местного самоуправления управлять улично-дорожной сетью городов и других населенных пунктов, осуществляет орган управления дорогами, выдающий разрешение.

 В соответствии с пунктом 8.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам России в случае, если нарушение установленного порядка перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза привело к повреждению дорог, дорожных сооружений и коммуникаций по пути следования груза, владельцы или пользователи транспортных средств обязаны по требованию органов управления дорогами или владельцев (балансодержателей) сооружений и коммуникаций возместить им убытки в установленном законодательством порядке.

 Ответственность по статье 121.1:

 - часть 1 "Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения" - штраф на водителей от 2 до 2,5 тысяч рублей или лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 15 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 до 500 тысяч рублей.

 - часть 2 -"Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров" - штраф на водителей от 1,5 до 2 тысяч рублей или лишение прав на срок от 2 до 4 месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 10 до 15 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 до 400 тысяч рублей;

 - часть 3 - "Перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 15 процентов" - штраф на водителей от 1,5 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 10 до 15 тысяч; на юридических лиц - от 250 до 400 тысяч рублей;

 - часть 4 - "Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи" - штраф на водителей от 1 до 1,5 тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 5 до 10 тысяч; на юридических лиц - от 150 до 250 тысяч рублей.

 

 Комментарий к статье 121.2

 

 Это новая статья, которая устанавливает ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов.

 Международные перевозки опасных грузов, в том числе экспортно-импортные и транзитные перевозки опасных грузов по территории РФ, осуществляются с соблюдением норм и правил, установленных международными конвенциями и межправительственными соглашениями, участницей которых является Россия, и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

 Применительно к автомобильным перевозкам под опасными грузами понимаются любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей. В соответствии с Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. N 73, на территории России установлен единый порядок перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по улицам городов и населенных пунктов, автомобильным дорогам общего пользования, а также ведомственным и частным дорогам, не закрытым для общего пользования, вне зависимости от принадлежности опасных грузов и транспортных средств, перевозящих эти грузы. Указанные Правила обязательны для всех организаций, а также для индивидуальных предпринимателей.

 Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом предусмотрена разрешительная система на перевозку особо опасных грузов. При перевозке автомобильным транспортом данных грузов грузоотправитель (грузополучатель) должен получить разрешение на перевозку от органов внутренних дел по месту его нахождения. Для получения разрешения на перевозку особо опасных грузов грузоотправитель (грузополучатель) подает в органы внутренних дел по месту приема груза к перевозке заявление с указанием в нем наименования опасного груза, количества предметов и веществ, маршрута перевозки, лиц, ответственных за перевозку, и (или) лиц, охраняющих груз в пути следования.

 Перевозка особо опасных грузов допускается при надлежащей охране и обязательно в сопровождении ответственного лица - представителя грузоотправителя (грузополучателя).

 Необходимость сопровождения специалистами других опасных грузов, не отнесенных к особо опасным грузам, определяет грузоотправитель (грузополучатель). Последний обязан выделить и сопровождающих лиц, и лиц военизированной охраны.

 В тех случаях, когда по договору перевозки груза автомобильным транспортом сопровождение опасного груза возлагается на водителя автомобиля, этот водитель должен быть проинструктирован грузоотправителем (грузополучателем) перед отправкой. Маршруты перевозок согласовываются с подразделениями ГИБДД, на обслуживаемой территории которых находятся автотранспортные организации, осуществляющие перевозки опасных грузов, или в которых временно стоят на учете транспортные средства, перевозящие опасные грузы.

 Нарушение правил перевозки взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, рассматривается как преступление (ст. 218 УК РФ).

 Ответственность по статье 121.2:

 - часть 1 "Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей ТС, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, разрешения на перевозку, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами" - штраф на водителей от 2 до 2,5 тысяч рублей или лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 15 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 до 500 тысяч рублей.

 - часть 2 "нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 121.2" - штраф на водителей от 1 до 1,5 тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 150 до 250 тысяч рублей.

 

 Комментарий к статье 122

 

 Согласно пункту 21 Правил дорожного движения первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил.

 Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

 Обучаемому на автомобиле должно быть не менее 16 лет, а на мотоцикле - не менее 14 лет.

 Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. N 1090, и иметь опознавательные знаки "Учебное транспортное средство".

 Субъектом данного административного правонарушения является водитель, обучающий вождению, который обязан соблюдать указанные в комментируемой статье правила и обеспечить их исполнение обучаемым. Неисполнение, ненадлежащее исполнение данных правил обучаемым квалифицируется как правонарушение водителя, обучающего вождению.

 

 Комментарий к статье 123

 

 Общие требования по перевозке людей определены пунктами 21-28 Правил дорожного движения. Запрещается перевозить людей:

 1) вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения;

 2) сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, не считая детей до 12-летнего возраста. При этом фактическая масса транспортного средства не должна превышать величину разрешенной максимальной массы, установленной предприятием-изготовителем.

 Порядок перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой определен подпунктами 22-27 Правил дорожного движения. Согласно подпункту 21 Правил перевозка людей в кузове грузового автомобиля должна осуществляться водителями, имеющими удостоверение на право управления транспортными средствами категории "C" (при перевозке более восьми человек, включая пассажиров в кабине, - категорий "C" и "Д") и стаж управления транспортными средствами данной категории более трех лет.

 Перевозка людей в кузове грузового автомобиля водителем, не отвечающим указанным квалификационным требованиям, рассматривается как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 комментируемой статьи.

 Субъектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, является водитель транспортного средства, не исполняющий правила перевозки людей.

 Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом вправе осуществлять только лицензиаты.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

 - начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, - в соответствии с пунктом 5, 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 - старшими участковыми инспекторами, участковыми инспекторами - согласно пункту 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 124

 

 Правилами дорожного движения и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения определены эксплуатационные требования, предъявляемые к механическим транспортным средствам и объектам гужевого транспорта. Применительно к данной статье под транспортным средством понимается только механическое, автомототранспортное средство.

 Меры административной ответственности за нарушение водителями правил эксплуатации транспортных средств и правил дорожного движения (смотрите соответственно ст. 15, 19-120 КоАП РФ) налагаются по факту неисполнения водителями данных правил независимо от общественно опасных последствий проступка. Если следствием административного правонарушения явилось причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, деяние содержит признаки проступка, предусмотренного комментируемой статьей.

 В соответствии с Правилами судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью человека, утвержденными Приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г., квалифицирующими признаками тяжести вреда здоровью являются:

 1) опасность вреда здоровью для жизни человека;

 2) длительность расстройства здоровья;

 3) стойкая утрата общей трудоспособности;

 4) утрата какого-либо органа или утрата органом его функций;

 5) утрата зрения, речи, слуха;

 6) полная утрата профессиональной трудоспособности;

 7) прерывание беременности;

 8) неизгладимое обезображение лица;

 9) психическое расстройство, заболевание наркоманией или токсикоманией.

 Для установления тяжести вреда здоровью достаточно наличия одного из квалифицирующих признаков; при наличии нескольких указанных признаков тяжесть вреда здоровью устанавливается по тому из них, которое соответствует большей тяжести вреда здоровью.

 Признаками легкого вреда здоровью являются: кратковременное расстройство здоровья и незначительная стойкая утрата общей трудоспособности *(175).

 Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть *(176).

 Для рассматриваемого правонарушения характерно причинение водителем легкого вреда здоровью по неосторожности. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, квалифицируется в качестве преступления (ст. 115 УК РФ).

 Потерпевший вправе требовать возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причиненных данным административным правонарушением.

 В санкциях статьи 124 с 1 января 2008 г. увеличатся размеры штрафов за совершенные деяния:

 - Часть 1 "Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего" - будет штраф в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей (сейчас от 500 до 800 рублей) или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 1,5 лет (сейчас от 3 до 6 месяцев);

 - Часть 2 "Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего" - будет штраф от 2 до 2,5 тысяч (сейчас от 1,5 до 2,5 тысяч рублей) или лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет (сейчас от 6 месяцев до 1 года).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем.

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, на рассмотрение судьям.

 

 Комментарий к статье 125

 

 По смыслу части 1 данной статьи подразумеваются обязанности водителя предоставлять транспортные средства лицам, указанным в подпункте 3.3 Правил дорожного движения, по их требованию.

 Водитель обязан предоставлять транспортное средство:

 1) сотрудникам милиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством;

 3) медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни.

 Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по просьбе водителя выдать ему справку установленного образца или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования своей организации), а медицинские и фармацевтические работники - выдать талон установленного образца.

 По требованию владельцев транспортных средств федеральные органы государственной охраны и органы федеральной службы безопасности возмещают им в установленном порядке причиненные убытки, расходы либо ущерб в соответствии с законодательством.

 Согласно пункту 4 Правил дорожного движения право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 6.13 контрольных пунктах - также работникам Ространсинспекции. Работники Ространсинспекции должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителей дополнительным сигналом - свистком.

 Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение.

 В соответствии с пунктами 6.11, 6.12 Правил дорожного движения требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

 Дополнительный сигнал свистком подается для привлечения внимания участников движения.

 Согласно пункту 23 статьи 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" сотрудник милиции для выполнения возложенных на него обязанностей вправе останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы.

 Законным является требование сотрудника милиции об остановке транспортного средства, обусловленное его должностными обязанностями, определенными федеральными законами, а в случаях, прямо предусмотренных ими, - подзаконными актами.

 Обязанности милиции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения предусмотрены пунктом 9 статьи 10 Закона РФ "О милиции".

 В соответствии с пунктами 2-4 Приказа МВД России от 1 июня 1998 г. N 329 "О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России" основанием для остановки транспортных средств сотрудниками милиции являются:

 1) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;

 2) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления;

 3) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;

 4) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;

 5) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;

 6) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;

 7) проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах дорожно-патрульной службы ГИБДД, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.

 Остановка транспортных средств в иных случаях расценивается как нарушение служебной дисциплины.

 При обращении к участнику дорожного движения сотрудник милиции должен представиться, приложив руку к головному убору: назвать свои должность, специальное звание и фамилию, - сообщить о причине остановки транспортного средства. В случае обращения гражданина сотрудник, выполнив те же требования, обязан принять меры по оказанию непосредственной помощи, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.

 При привлечении к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения сотрудник милиции обязан разъяснить нарушителю его права, предусмотренные законодательством; последний вправе ознакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (см. п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 126

 

 Требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования обусловлено правами должностных лиц милиции, предусмотренными пунктом 19 статьи 11 Закона РФ "О милиции", согласно которому указанные лица вправе проводить в установленном порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении. Обязанность водителя пройти по требованию сотрудника милиции медицинское освидетельствование на состояние опьянения предусмотрена подпунктом 3.2 Правил дорожного движения.

 О понятии состояния опьянения и о порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения смотрите  комментарий к статье 18 (критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утверждены Приказом Минздрава России от 14 июля 2003г. N 308).

 Невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо уклонение водителя от исполнения указанного требования квалифицируется в качестве административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей.

 Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 126 добавлена новая часть 2, вступающая в силу с 1 января 2008 г., согласно которой ответственность за "невыполнение водителем, не имеющем права управления ТС либо лишенным права управления ТС, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения" будет установлена в виде административного ареста на срок до 15 суток или штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ арест не может быть применен, в размере 5 тысяч рублей).

 Совершение административного правонарушения в состоянии опьянения квалифицируется в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность.

 

 Комментарий к статье 127

 

 В соответствии с Правилами дорожного движения под дорожно-транспортным происшествием понимается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, груз, сооружения.

 Согласно пунктам 5, 6 Правил дорожного движения при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан:

 1) немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

 2) освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно; при необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия и пр.

 Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ с 1 января 2008 г. будет увеличена ответственность за правонарушения, установленные данной статьей:

 - Часть 1 за "невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с ДТП, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи" будет установлен штраф в размере 1 тысячи рублей (сейчас от 100 до 200 рублей);

 - Часть 2 "за оставление водителем места совершения ДТП, участником которого он являлся" будет предусмотрено лишение права управления ТС на срок от 1 года до 1,5 лет или административный арест до 15 суток (сейчас помимо лишения прав от 6 месяцев до 1 года, и административного ареста есть еще и штраф от 1 до 1,5 тысяч рублей).

 С 1 января 2008 г. будет действовать новая часть 3 статьи 127, гласящая о том, что "Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет".

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем.

 Указанные должностные лица вправе передавать дела о комментируемых правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (см. ч. 2 ст. 23.2 КоАП).

 Указанные должностные лица вправе передавать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 комментируемой статьи, на рассмотрение судьям.

 

 Комментарий к статье 128

 

 В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств. В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т. вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

 Неисполнение, ненадлежащее исполнение водителем указанных Правил квалифицируется в качестве рассматриваемого административного правонарушения.

 Создание пешеходами препятствий для движения транспортных средств в жилых зонах квалифицируется по части 1 статьи 129 КоАП РФ.

 С 1 января 2008 г. ответственность за нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, ужесточится, и вместо действующего сейчас в качестве меры наказания предупреждения или штрафа в размере 100 рублей, будет предусмотрен только штраф в размере 500 рублей.

 

 Комментарий к статье 129

 

 Согласно Правилам дорожного движения под пешеходом понимается лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску. По смыслу Правил пешеходы относятся к участникам дорожного движения.

 Обязанности пешеходов и иных участников дорожного движения определены пунктами 4.1-4.8 Правил дорожного движения, в соответствии с которыми пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. Вне населенных пунктов при движении по проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

 Движение организованных пеших колонн по проезжей части разрешается только по направлению движения транспортных средств, по правой стороне, не более чем по четыре человека в ряд. Пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

 В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - сигналами транспортного светофора.

 Ожидать маршрутное транспортное средство и такси разрешается только на приподнятых над проезжей частью посадочных площадках, а при их отсутствии - на тротуаре или обочине. В местах остановок маршрутных транспортных средств, не оборудованных приподнятыми посадочными площадками, разрешается выходить на проезжую часть для посадки в транспортное средство лишь после его остановки.

 Согласно пунктам 5.1, 5.2 Правил дорожного движения пассажиры транспортного средства обязаны:

 1) при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле - быть в застегнутом мотошлеме;

 2) посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки транспортного средства.

 Если посадка и высадка невозможны со стороны тротуара или обочины, они могут осуществляться со стороны проезжей части при условии, что это будет безопасно и не создаст помех другим участникам движения.

 Пассажирам запрещается:

 1) отвлекать водителя от управления транспортным средством во время его движения;

 2) при поездке на грузовом автомобиле с бортовой платформой стоять, сидеть на бортах или на грузе выше бортов;

 3) открывать двери транспортного средства во время его движения.

 С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в противоправных действиях (бездействии) участников дорожного движения (за исключением водителя механического транспортного средства), не исполняющих свои обязанности, определенные Правилами дорожного движения, либо уклоняющихся от их исполнения (при бездействии).

 Субъектами данного административного правонарушения являются участники дорожного движения (за исключением водителя механического транспортного средства), статус которых определен Правилами дорожного движения.

 Под механическим транспортным средством согласно Правилам дорожного движения подразумевается транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

 Согласно пункту 1.2 Правил под мопедом понимается двух- или трехколесное транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками.

 Под возчиком по смыслу комментируемой статьи понимается лицо, управляющее гужевым транспортным средством. К другим лицам, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения, по смыслу частей 1, 2 данной статьи не относятся пешеходы, пассажиры и водители механических транспортных средств.

 С 1 января 2008 г. в часть 2 статьи 129 добавляется еще одно исключение. Если сейчас этой частью установлена ответственность за нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением водителя механического транспортного средства), то с 1 января 2008 г. к этому исключению будут отнесены также лица, указанные в части 1 этой же статьи. Также с 1 января 2008 г. будет увеличен штраф за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 129, а именно за нарушение ПДД лицами, указанными в части 2 статьи 129, совершенное в состоянии опьянения будет предусмотрен штраф от 300 до 500 рублей (сейчас он - от 100 до 300 рублей).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а применительно к административным правонарушениям, предусмотренным частями 1 и 2, - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, старшими участковыми инспекторами, участковыми инспекторами (см. п. 5, 6, 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о данных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 130

 

 Административная ответственность водителя транспортного средства за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, установлена статьей 124 КоАП (см.  комментарий). Об обязанностях пешехода, пассажира транспортного средства, установленных Правилами дорожного движения, см.  комментарий к статье 129.

 Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасность для движения и не причинять вред.

 Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.

 В соответствии с пунктами 4.1, 5.1 Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.

 Об обязанностях пассажиров мы с вами говорили чуть выше.

 Данная статья увеличила размер наказания пешеходов, пассажиров и иных участников дорожного движения (кроме водителей) за создание помех в движении ТС - штраф в размере 300 рублей (ранее он равнялся 100 рублям).

 Частью 2 данной статьи теперь будет предусмотрено наказание не только за нарушение ПДД пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее по неосторожности причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, но также повлекшее причинение вреда здоровью средней тяжести. Кроме того за это правонарушение увеличен размер штрафа - от 1 до 1,5 тысяч рублей (ранее он был от 100 до 300 рублей).

 Умышленное причинение участниками дорожного движения легкого вреда здоровью квалифицируется в качестве преступления (ст. 115 УК РФ).

 Нарушение пассажиром, пешеходом или участником дорожного движения (кроме лиц, указанных в ст. 263 и 264 УК РФ) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, квалифицируется как преступление (ст. 268 УК РФ).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, а применительно к административным правонарушениям, предусмотренным частью 1, - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, старшими участковыми инспекторами, участковыми инспекторами (см. п. 5, 6, 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП указанные должностные лица вправе передавать дела о комментируемых правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 131

 

 Согласно Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр.

 Запрещается эксплуатация:

 1) автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090;

 2) троллейбусов и трамваев при наличии хотя бы одной неисправности по соответствующим правилам технической эксплуатации;

 3) транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, а также переоборудованных без соответствующего разрешения;

 4) транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам РФ, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

 О правилах регистрации транспортных средств и о порядке осуществления государственного технического осмотра смотрите  комментарий к статье 11.

 Субъектами данного правонарушения являются только должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

 С 1 января 2008 г. усиливается ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 131 (выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра), а именно будет увеличен штраф на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию ТС, до 500 рублей (сейчас штраф составляет от 100 до 300 рублей).

 Недоброкачественный ремонт транспортных средств, транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за их техническое состояние, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, квалифицируются как преступление (смотрите часть 1 статьи 266 УК РФ).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (см. п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 

 Комментарий к статье 132

 

 Должностным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории (см. п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

 С объективной стороны данное правонарушение выражается в противоправном бездействии должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допускающих к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, квалифицируются соответственно по частям 1, 2 статьи 18 КоАП РФ.

 Рассматриваемое правонарушение считается совершенным в момент неисполнения должностным лицом правил эксплуатации транспортных средств. В случае если рассматриваемое административное правонарушение привело к дорожно-транспортному происшествию, повлекшему причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, оно подлежит квалификации по статье 124 КоАП РФ. Согласно статье 2 Закона о безопасности дорожного движения под дорожно-транспортным происшествием понимается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

 С 1 января 2008 г. значительно усилена ответственность должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию ТС, за допуск к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления ТС. Она будет составлять штраф в размере 20 тысяч рублей (сейчас штраф - от 500 рублей до 1 тысячи рублей).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, государственными инспекторами безопасности дорожного движения (см. п. 5, 7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 

 Комментарий к статье 133

 

 Под дорогой по смыслу настоящей статьи понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы.

 Места пересечения железнодорожных путей с автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) определяются правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, строительными нормами и правилами.

 Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, осуществляется путем причинения восполнимого вреда указанным недвижимым имущественным объектам. Данное правонарушение может быть совершено с обеими формами вины.

 С 1 января 2008 г. будет усилена ответственность за данное правонарушение - штраф на граждан в размере 1,5 тысяч рублей (сейчас - от 300 до 500 рублей); на должностных лиц - в размере 5 тысяч рублей (сейчас - от 500 до 1 тысячи рублей); на юридических лиц - в размере 200 тысяч рублей (сейчас - от 5 до 10 тысяч рублей).

 Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, квалифицируются как преступление (ч. 1 ст. 267 УК РФ).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, государственными инспекторами дорожного надзора (см. п. 5, 8 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 Согласно части 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о комментируемых правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Комментарий к статье 134

 

 В соответствии с Законом о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на Минтранс РФ. Указанное Министерство, другие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

 Контроль за соблюдением юридическими лицами и гражданами законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к проектированию, строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, осуществляется ГИБДД.

 Порядок осуществления контроля со стороны службы дорожной инспекции и организации движения ГИБДД за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов в части обеспечения безопасности дорожного движения определен Наставлением по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ, утвержденным Приказом МВД России от 8 июня 1999 г. N 410.

 Должностные лица ГИБДД вправе временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, запрещать или приостанавливать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения.

 Рассматриваемое правонарушение квалифицируется в момент нарушения правил ремонта, содержания дорог и дорожных сооружений. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, квалифицируются как преступления (ч. 1 ст. 267 УК РФ).

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

 1) начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ;

 2) государственными инспекторами дорожного надзора - согласно пункту 8 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

 

 Комментарий к статье 135

 

 Меры, осуществление которых должностными лицами влечет за собой ограничение прав участников дорожного движения на управление, пользование транспортным средством, предусмотрены Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", Законом РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе РФ".

 По смыслу пункта 2 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения ограничение прав на управление транспортным средством может быть обусловлено и совершением правонарушений, виды которых устанавливаются федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

 1) истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

 2) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

 3) лишение права на управление транспортными средствами.

 В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 13 марта 1998 г. перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, установленный пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, является исчерпывающим.

 Согласно статьям 27-28 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ" военнослужащие внутренних войск имеют право применять специальные средства для остановки транспортных средств, водители которых не выполнили законные требования сотрудников милиции или военнослужащих внутренних войск остановиться.

 Военнослужащие внутренних войск имеют право применять оружие для остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения путем повреждения транспортного средства, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников милиции или военнослужащих внутренних войск.

 В соответствии со статьей 29 вышеуказанного Федерального закона боевая и специальная техника, состоящая на вооружении внутренних войск, применяется для остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников милиции или военнослужащих внутренних войск.

 Ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра возможны в условиях военного положения (см. подп. 11 п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении").

 Права собственника на управление, пользование транспортным средством могут быть ограничены при принудительном изъятии у собственника имущества в случаях реквизиции, конфискации имущества, а также в иных случаях, исчерпывающий перечень которых предусмотрен пунктом 2 статьи 235 ГК РФ.

 Ограничение указанных прав является следствием применения к владельцам и водителям транспортных средств мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: досмотра транспортного средства (ст. 27.9 КоАП РФ), отстранения от управления транспортным средством и медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ), задержания транспортного средства, запрещения его эксплуатации (ст. 27.13 КоАП РФ), ареста транспортного средства (ст. 27.14 КоАП РФ).

 Согласно статье 11 Закона РФ "О милиции" должностные лица милиции вправе:

 1) временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и розыскных действий;

 2) запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности; останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов; производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях; отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности.

 Применительно к отношениям, существовавшим до введения в действие КоАП РФ, решением Верховного Суда РФ от 2 декабря 1999 г. N ГКПИ 99-689 было установлено, что изъятие водительского удостоверения является мерой обеспечения производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и может применяться только до уплаты водителем штрафа. Ограничения прав граждан на управление транспортными средствами в этот период не происходит, поскольку до уплаты штрафа (в том числе при удержании штрафа в принудительном порядке) право на управление транспортными средствами подтверждается временным разрешением.

 Порядок осуществления мер по ограничению рассматриваемых прав участников дорожного движения определяется подзаконным актом в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом, устанавливающим данные ограничения прав. В частности, согласно части 5 статьи 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства соответствующего вида, возврат транспортного средства, оплата расходов за хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 Ограничение рассматриваемых прав участников дорожного движения по основаниям, не предусмотренным федеральным законом, либо осуществление указанных мер гражданами, должностными лицами в нарушение порядка, установленного подзаконным актом, квалифицируется в качестве рассматриваемого административного правонарушения.

 Усилена ответственность за данное деяние - теперь за "применение к владельцам и водителям ТС, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование ТС либо его эксплуатацию" положен штраф на граждан в размере 2000 рублей; на должностных лиц - 20 тысяч рублей.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями.

 Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в случаях, не требующих проведения административного расследования, - мировыми судьями (ср. ч. 1, абз. 2 и 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП).

 

 Комментарий к статье 136.1

 

 Это абсолютно новая статья в КоАП РФ, которая вступила в силу с 10 августа 2007 г. Данной статьей предусматривается наказание за нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства. Так, согласно данной статье за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

 

 Комментарий к статье 137

 

 Требования по обязательному страхованию гражданской ответственности обусловлены обязательствами договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, который по смыслу статьи 1 Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств является публичным договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором является договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

 Под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем; под использованием транспортного средства подразумевается эксплуатация транспортного средства, связанная с его движением в пределах дорог (дорожном движении), а также на прилегающих к ним и предназначенных для движения транспортных средств территориях (во дворах, в жилых массивах, на стоянках транспортных средств, заправочных станциях и других территориях). Эксплуатация оборудования, установленного на транспортном средстве и непосредственно не связанного с участием транспортного средства в дорожном движении, не является использованием транспортного средства. Владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

 Под водителем понимается лицо, управляющее транспортным средством. При обучении управлению транспортным средством водителем считается обучающее лицо.

 Исчерпывающий перечень обязанностей владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности определен статьей 4 Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

 Согласно пункту 3 статьи 15 указанного Закона страховой полис вручается страхователю при заключении договора обязательного страхования.

 Применительно к части 1 комментируемой статьи имеется в виду нарушение водителем условий обязательного страхования при ограниченном использовании транспортных средств; согласно пункту 1 статьи 16 рассматриваемого Закона граждане вправе заключать договоры обязательного страхования с учетом ограниченного использования принадлежащих им транспортных средств. Ограниченным использованием транспортного средства признается управление им только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства (в течение шести или более определенных указанными договорами месяцев в календарном году).

 Об указанных обстоятельствах владелец транспортного средства вправе в письменной форме заявить страховщику при заключении договора обязательного страхования. В этом случае страховая премия по договору обязательного страхования, которым учитывается ограниченное использование транспортного средства, определяется с применением коэффициентов, предусмотренных страховыми тарифами и учитывающих водительский стаж, возраст и иные персональные данные водителей, допущенных к управлению транспортным средством, и (или) предусмотренный договором обязательного страхования период его использования.

 По смыслу пункта 2 статьи 9 Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств для случаев обязательного страхования ответственности граждан, использующих принадлежащие им транспортные средства, страховыми тарифами устанавливаются также коэффициенты, учитывающие:

 1) предусмотрено ли договором обязательного страхования условие о том, что к управлению транспортным средством допущены только указанные страхователем водители, и, если такое условие предусмотрено, - их водительский стаж, возраст и иные персональные данные;

 2) сезонное использование транспортного средства.

 В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 16 указанного Федерального закона при осуществлении обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортного средства в страховом полисе указываются водители, допущенные к управлению транспортным средством, в том числе на основании соответствующей доверенности, и (или) предусмотренный договором обязательного страхования период его использования.

 В период действия договора обязательного страхования, учитывающего ограниченное использование транспортного средства, страхователь обязан незамедлительно в письменной форме сообщать страховщику о передаче управления транспортным средством водителям, не указанным в страховом полисе в качестве допущенных к управлению транспортным средством, и (или) об увеличении периода его использования сверх периода, указанного в договоре обязательного страхования. При получении такого сообщения страховщик вносит соответствующие изменения в страховой полис.

 По смыслу части 1 комментируемой статьи имеются в виду нарушения страхователем - владельцем транспортного средства условий договора обязательного страхования, предусмотренных пунктами 1-3 статьи 16 Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Закона владелец транспортного средства принимает на себя обязательства обязательного страхования в качестве страхователя.

 Административная ответственность, установленная частью 2 комментируемой статьи, наступает вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) владельцем транспортного средства обязанностей, определенных Законом об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 указанного Закона владельцы транспортных средств обязаны за свой счет страховать в качестве страхователей риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

 При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и т.п.) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через пять дней после возникновения права владения им.

 Владельцы транспортных средств, на которых не распространяются обязанности по страхованию гражданской ответственности, определены пунктами 3, 4 статьи 4 Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

 Согласно пункту 6 статьи 4 указанного Закона владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством.

 Добровольная форма страхования гражданской ответственности по смыслу пункту 5 статьи 4 рассматриваемого Федерального закона является факультативной и, во всяком случае, не заменяет обязанностей владельцев транспортных средств по обязательному страхованию.

 Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем - в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ, а применительно к части 1 комментируемой статьи - сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (см. п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

 В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о комментируемых правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе: знакомиться с материалами дела; давать объяснения; предоставлять доказательства; при рассмотрении дела пользоваться услугами адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу.

 Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствии этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (ст. 24.7 КоАП РФ).

 

 3. Уголовная ответственность

 

 Объектом рассматриваемых преступлений является безопасность движения и эксплуатации транспортных средств.

 Субъектами преступлений по приведению транспортного средства или путей сообщения в негодность (ст. 267 УК РФ) и нарушения правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ) могут быть любые лица, достигшие в первом случае возраста 14 лет, во втором - 16 лет.

 Субъективная сторона большинства транспортных преступлений (ст.ст. 263, 264, 266-269 УК РФ) характеризуется неосторожностью.

 Уголовная ответственность для лица, виновного в ДТП, согласно статье 264 УК РФ "Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств", наступает в случае наличия у потерпевшего средней тяжести или тяжкого вреда здоровью или в случае его гибели.

 Степень тяжести телесных повреждений, причиненных потерпевшему в результате дорожно-транспортного происшествия, влияет на квалификацию действий водителя, виновного в случившемся. Так, часть 1 статьи 264 УК РФ за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью, устанавливает ответственность от ограничения свободы до пяти лет до лишения свободы на срок до двух лет.

 Объектом преступления статьи 264 УК РФ является безопасность дорожного движения как составная часть общественной безопасности.

 Объективная сторона характеризуется: а) деянием - действием или бездействием (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим средством), б) последствием (причинение вследствие этого тяжкого вреда здоровью человека) и в) причинной связью между указанными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

 К транспортным средствам относятся автомобиль, трамвай либо другое механическое транспортное средство. В соответствии с примечанием к статье 264 УК РФ под другими механическими транспортными средствами в смысле этой статьи понимаются троллейбусы, а также тракторы и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства. К последним судебная практика относит любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаваторы, бульдозеры, автокраны, комбайны и т.п.). Однако все они рассматриваются как транспортные средства только во время движения их по улицам и дорогам. В случае же нарушения правил эксплуатации таких самоходных машин при выполнении ими производственных работ (строительных, дорожных и т.п.), повлекших причинение вреда здоровью человека, содеянное квалифицируется не по статье 264 УК РФ, а по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо нарушение правил при производстве определенных работ. Не относятся к механическим транспортным средствам мопеды и велосипеды.

 Диспозиция статьи 264 УК РФ является бланкетной, и для определения того, были ли нарушены правила безопасности дорожного движения, необходимо обращаться к Правилам дорожного движения РФ. Они устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории России. Правила эксплуатации транспортных средств содержатся, например, в Правилах технической эксплуатации и содержания подвижного состава автомобильного транспорта и других нормативных актах.

 Нарушение указанных правил может быть самым разнообразным. Это, например, превышение установленной скорости, неправильный обгон других транспортных средств, проезд перекрестков при запрещающем сигнале, невыполнение требований дорожных знаков. Признавая лицо виновным в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, следствие и суд должны указывать, какие именно правила им нарушены и в чем конкретно выражались эти нарушения. Однако ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств может иметь место лишь при условии наступления указанных в статье 264 УК РФ последствий и если эти последствия находятся в причинной связи с допущенным нарушением правил. При отсутствии такой причинной связи речь может идти лишь об административной ответственности лица, нарушившего соответствующие правила.

 Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста и управляющее транспортным средством. Им признается не только профессиональный водитель, но и любое лицо, как обладающее водительскими правами, так и не имеющее их, но фактически управляющее транспортным средством.

 Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Лицо, нарушая правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, предвидит возможность наступления вредных последствий (тяжкого вреда здоровью человека), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие), либо не предвидит эти последствия, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность). В случае установления умысла по отношению к указанным последствиям лицо должно отвечать за умышленное причинение вреда здоровью потерпевшего.

 Часть 2 статьи 264 УК РФ устанавливает повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, а часть 3 этой же статьи - смерть (также по неосторожности) двух или более лиц. И в этих случаях субъектом преступления может быть лишь лицо, управляющее транспортным средством и нарушившее правила дорожного движения или эксплуатации транспорта *(177).

 Уголовная ответственность по данной статье наступает независимо от места, где было допущено нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств.

 При учебной езде за ошибочные действия обучаемого, повлекшие указанные в законе последствия, несет ответственность инструктор.

 Вместе с тем надо иметь в виду, что согласно Правилам дорожного движения обучаемый тоже относится к водителям, поскольку он управляет транспортным средством, и обязан выполнять все требования правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Поэтому в случае, если курсант пренебрег указаниями инструктора и грубо нарушил указанные правила, он подлежит ответственности по данной статье.

 Согласно правилам проведения судебно-медицинской экспертизы к признакам тяжкого вреда здоровью относятся, в частности, опасность для жизни, потеря зрения, слуха, речи, какого-либо органа или его функции, расстройство здоровья, повлекшее стойкую утрату общей трудоспособности более чем на одну треть или полную утрату профессиональной трудоспособности; повреждения, вызывающие неизгладимое обезображивание лица; прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией или токсикоманией.

 Кроме того, данная статья имеет дополнительную меру наказания - лишение права управлять транспортным средством.

 Статья 266 УК РФ "Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями". Объект преступления - безопасность транспорта (железнодорожного, автомобильного и т.д.) как неотъемлемая часть общественной безопасности. Предмет преступления - транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи или иное транспортное оборудование.

 Транспортные средства - это любые транспортные средства железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного транспорта (трамваи, троллейбусы, автомобили и т.п.).

 Транспортное оборудование представляет собой технические устройства, приборы и механизмы (исключая средства сигнализации и связи), обеспечивающие безопасную работу транспорта (например, эстакады на автомобильном, радиолокаторы на водном транспорте).

 Объективная сторона преступления характеризуется: а) действиями (недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования; выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств), б) последствиями (причинение тяжкого вреда здоровью человека) и в) причинной связью между действиями и последствиями.

 Недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации и связи либо иного транспортного оборудования означает нарушение установленных правил производства ремонта, обеспечивающих безопасность движения и эксплуатации транспорта.

 Под выпуском в эксплуатацию понимается дача разрешения или прямое указание (устное или письменное) лицом, ответственным за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств, лицу, управляющему транспортным средством.

 В связи с тем, что данный состав преступления сконструирован по типу материальных составов, он признается оконченным только в результате наступления указанных в диспозиции статьи 266 УК РФ вредных последствий и лишь при том условии, что последние находятся в причинной связи с недоброкачественным ремонтом транспортных средств, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования или выпуском в эксплуатацию технически неисправных средств.

 В судебной практике субъектом преступления признается лицо, ответственное за недоброкачественный ремонт транспортных и других указанных в статье 266 УК РФ средств либо осуществляющее такой ремонт (автослесарь, мастер и т.д.), а также лицо, ответственное за техническое состояние указанных средств и выпуск в эксплуатацию технически неисправных средств. Субъектами выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств признаются работники как автохозяйств, так и любых других организаций и предприятий, на которых действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, а также владельцы либо водители индивидуальных транспортных средств, разрешившие другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства.

 Техническая неисправность транспортных средств должна признаваться заведомой, если о ней известно лицу, ответственному за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств. Водитель либо владелец транспортного средства, в нарушение действующих правил передавший управление транспортным средством лицу, лишенному водительских прав или вообще их не имеющему либо не имеющему прав, требуемых для управления данным видом транспортных средств, если в результате этих действий наступили указанные в статье 266 УК РФ последствия, несет ответственность по соответствующей части данной статьи, а лицо, фактически управляющее в этом случае транспортным средством, - по статье 264 УК РФ. Если в нарушение действующих правил управление транспортным средством было передано должностному лицу, от которого водитель зависим по службе, это не освобождает водителя от ответственности, но должно учитываться при назначении наказания. Водитель за подобные действия не несет уголовной ответственности в том случае, когда он был отстранен от управления или распоряжения транспортным средством надлежащим должностным лицом, находящимся при исполнении служебных обязанностей (непосредственным начальником, работником ГИБДД и др.).

 Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Лицо предвидит, что вследствие произведенного им недоброкачественного ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуска в эксплуатацию технически неисправных средств здоровью человека может быть причинен тяжкий вред, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий либо не предвидит их, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

 Часть 2 статьи 266 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, а часть 3 - смерть (также по неосторожности) двух или более лиц *(178).

 Статья 267 УК РФ "Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения". Объект преступления - безопасность транспорта (железнодорожного, автомобильного и т.п.) как неотъемлемая составная общественной безопасности.

 Предмет преступления - транспортные средства, пути сообщения (транспортные коммуникации), средства сигнализации или связи, другое транспортное оборудование (содержание этих понятий такое же, как в составе преступления, предусмотренном статьей 266 УК РФ).

 Объективная сторона характеризуется:

 а) действиями (разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние указанных в диспозиции ч. 1 ст. 267 УК РФ предметов, а равно блокирование транспортных коммуникаций);

 б) последствиями (причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба);

 в) причинной связью между указанными действиями и последствиями.

 Под разрушением указанных средств в теории и судебной практике понимается приведение транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования в полную негодность, исключающую их использование по прямому назначению. Их повреждение предполагает возможность восстановления последних путем ремонта. Иные способы приведения указанных средств в негодное для эксплуатации состояние могут быть самыми разнообразными (например, помещение на железнодорожное полотно каких-либо металлических или других твердых предметов).

 Блокирование транспортных коммуникаций выражается в создании препятствий для движения транспортных средств (железнодорожного, автомобильного и иного транспорта), например в преграждении железнодорожных путей, взлетно-посадочной полосы большими группами людей, создании различного рода завалов из бревен, шпал, камней и т.п.

 В отличие от составов преступлений, предусмотренных статьей 264 УК РФ, вредные последствия, предусмотренные диспозицией части 1 статьи 267 УК РФ, заключаются в причинении не только тяжкого вреда здоровью человека, но и крупного ущерба. Понятие последнего оценочное и определяется с учетом особенностей конкретного уголовного дела. В теории и судебной практике считается, что при этом следует учитывать такие обстоятельства, как разрушение или существенное повреждение транспортных средств в результате, например, их столкновения, уничтожения или существенного повреждения сооружений, обеспечивающих безопасность движения транспортных средств, причинение существенного экологического вреда и т.п.

 Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 14 лет.

 Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Лицо предвидит, что вследствие производимого им разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирования транспортных коммуникаций может быть причинен тяжкий вред здоровью человека или крупный ущерб, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий, либо не предвидит, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

 Часть 2 статьи 267 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, а часть 3 - смерть (также по неосторожности) двух или более лиц.

 Статья 268 УК РФ "Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта". Объект преступления - безопасность транспорта (железнодорожного, автомобильного и т.п.) как составная общественной безопасности.

 Объективная сторона характеризуется:

 а) деянием - действием или бездействием (нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств);

 б) последствиями (причинение тяжкого вреда здоровью человека);

 в) причинной связью между деянием и последствиями.

 Правила безопасности движения для пешеходов, пассажиров, а также таких участников движения, как водители велосипедов, мопедов, водители гужевой повозки (сани), погонщики вьючных, верховых животных, стада установлены в Правилах дорожного движения РФ.

 Так, пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора.

 Пассажиры при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, обязаны быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле - быть в застегнутом мотошлеме; посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только при полной остановке транспортного средства; запрещается открывать двери транспортного средства во время его движения и т.д.

 Водители велосипедов, мопедов, гужевых повозок (сани), погонщики верховых и вьючных животных или стада животных должны осуществлять их движение только по крайней правой полосе в один ряд. Водителям велосипедов и мопедов запрещается ездить, не держась за руль хотя бы одной рукой, перевозить пассажиров, кроме ребенка в возрасте до 7 лет, перевозить груз, который выступает более чем на 0,5 метра по длине или ширине за габариты транспортного средства, или любой груз, мешающий управлению.

 Ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, наступает лишь при наличии указанных в статье 268 УК РФ последствий и при установлении причинной связи между указанными нарушениями и последствиями.

 Субъект преступления - пешеход, пассажир или иной участник движения (кроме лиц, указанных в ст. 263 и 264 УК РФ) то есть, например, водитель велосипеда, мопеда, гужевого транспортного средства, достигший 16-летнего возраста.

 Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Лицо предвидит, что вследствие нарушения им правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, может быть причинен тяжкий вред здоровью человека, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий либо не предвидит, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

 Часть 2 статьи 268 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, а часть 3 - смерть (также по неосторожности) двух или более лиц *(179).

 

 3.3. Контроль трезвости

 

 Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения выполняется на основании:

 факта ДТП;

 наличия у водителя признаков опьянения;

 заявления граждан об употреблении водителем спиртных напитков;

 признания самого водителя в употреблении спиртных напитков.

 Освидетельствование может проводиться работниками ГИБДД и участковыми инспекторами сельской местности с помощью индикаторных трубок "контроль трезвости", а также в лечебном учреждении.

 При подозрении на наркотическое опьянение или действие лекарств водитель также может быть направлен на обследование.

 Очень часто водители отказываются дуть в трубочку контроля поэтому - примечание: помните - у нас наказывается именно отказ от медицинского освидетельствования. Поэтому ваша позиция с работниками ГИБДД должна быть твердой: "если подозреваете, что я пьян, везите в больницу, а в вашу грязную трубочку я дуть не буду" *(180).

 Помните, что при применении технических средств для определения состояния опьянения работники ГИБДД обязаны действовать тактично, не унижая чести и достоинства обследуемого лица.

 Не подлежат использованию трубки, если они имеют повреждения внутреннего устройства, нарушена их герметичность, наполнитель имеет зеленые вкрапления и пересыпается по трубке, истек гарантийный срок их годности.

 Освидетельствование водителя обязательно проводится в присутствии двух свидетелей. Трубка вскрывается непосредственно перед применением в присутствии обследуемого и свидетелей. Отрывок из приказа Министерства здравоохранения СССР от 8 сентября 1988 г. за N 694: "Трубка вскрывается на глазах водителя и двух свидетелей. Взяв из упаковки одноразовый мундштук, водитель должен "дыхнуть". Вина доказана, если наполнитель трубки изменит цвет с желтого на зеленый за одну - две минуты. Если это случилось, а водитель не согласен с результатом, его отправляют на освидетельствование в медицинское учреждение".

 Освидетельствование оформляется протоколом на бланках строгой отчетности.

 Положительная проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе является подтверждением факта употребления алкогольного напитка.

 При согласии водителя с результатами обследования протокол служит основанием для привлечения его к ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом виде.

 Бывает и такое, что содержимое трубки "контроль трезвости" может позеленеть, несмотря на трезвость водителя. Реагенты индикаторных трубок не являются специфическими индикаторами именно этилового спирта, поэтому могут давать положительный результат при заболеваниях зубов, верхних дыхательных путей, употреблении некоторых лекарственных препаратов, некоторых соков, кефира и кваса.

 Если вы ничего спиртосодержащего не пили и дунули в трубку, а она показала "наличие" паров алкоголя в протоколе напишите: "Спиртные напитки не принимал. С результатами освидетельствования не согласен".

 Трубки почти перестали применяться в качестве доказательства в тех случаях, когда нарушитель отказывается признать факт алкогольного опьянения; он должен быть направлен на стационарную медицинскую экспертизу.

 При проведении проверки в последнее время применяются алкотестеры дыхания на алкоголь различных модификаций, например, цифровой алкотестер "Аллерт 14х", стрелочный тестер "Драйвсэйф" производства Канады и др.

 Микропроцессоры автоматически переводят данные о содержании алкоголя в выдыхаемом воздухе в данные о содержании алкоголя в крови. Ошибка приборов - около 15-20%, поэтому необходимо их регулярное тестирование специальными приборами. Результаты подобных проверок должны оформляться протоколом.

 Водитель должен знать, что применение оперативно-технических средств, относящихся к средствам измерения, не прошедших метрологическую проверку или имеющих свидетельства, срок действия которых истек, запрещается *(181).

 Поэтому водитель до проведения пробы на опьянение должен потребовать для ознакомления протокол очередной проверки алкотестера.

 При травматических повреждениях водителя контроль его состояния с помощью индикаторных трубок не производится, ему на месте оказывается медицинская помощь, и он доставляется в медицинское учреждение для оказания врачебной помощи и проведения освидетельствования на состояние опьянения.

 Если инспектор ГИБДД будет подвергать проверке на трезвость, нужно вспомнить, что:

 нельзя признаваться, не следует ничего придумывать в оправдание вроде дня рождения друга, в протокол обязательно занесут все, что может быть истолковано против водителя;

 не следует подвергаться проверке без свидетелей - работник ГИБДД и врач, которого ГИБДД пригласила для освидетельствования водителей, свидетелями быть не могут, как заинтересованные лица;

 отметив в протоколе несогласие с результатами освидетельствования, нужно как можно быстрее ехать в медицинское учреждение, где на основании объективных анализов смогут подтвердить отсутствие в крови и моче следов алкоголя.

 После ДТП водитель проходит освидетельствование в обязательном порядке. У медиков имеются чувствительные газовые хроматографы - алкометры, они обнаруживают наличие алкоголя в крови, несмотря ни на какие таблетки. Освидетельствование в медицинских учреждениях для установления факта состояния алкогольного опьянения проводится в любое время суток в специализированных кабинетах наркологических диспансеров, или в определяемых органами здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях, или в передвижных специализированных медицинских автолабораториях врачами-психиатрами, психиатрами-наркологами, невропатологами, а также специально подготовленными врачами других специальностей.

 В больнице проводится всесторонняя медицинская экспертиза и проведение анализов мочи и слюны только врачом, имеющим высшее медицинское образование и на соответствующем оборудовании.

 Если врача нет, никогда не соглашайтесь на фельдшера, так как освидетельствование фельдшерами допускается лишь "в сельской местности при значительной удаленности от лечебных учреждений:, в виде исключения" *(182).

 Освидетельствование необходимо провести не позднее чем через два часа с момента совершения ДТП или выявления нетрезвого состояния. В обязательном порядке проводятся исследования для установления концентрации алкоголя в биологических средах (выдыхаемый воздух, моча, слюна) и объективного установления фазы алкогольной интоксикации. В акте освидетельствования отражаются исчерпывающие данные о внешнем виде обследуемого, поведении, нарушении его сознания, ориентировки, памяти и речи, координации движений, состоянии неврологической и соматической сферы, наличии запаха алкоголя в выдыхаемом воздухе; в обязательном порядке также отмечаются данные лабораторных исследований. Водителю необходимо знать, что для выявления положительной химической реакции на алкоголь в выдыхаемом воздухе требуется не менее двух различных методов при обязательном двукратном отборе этих проб с интервалом 20-30 минут. Акт освидетельствования составляется в двух экземплярах и подписывается врачам. При несогласии обследуемого лица с результатами освидетельствования производится повторное освидетельствование другим врачом. Данные лабораторных исследований признаются действительными, если они выполнены в течение суток с момента происшествия или первичного освидетельствования. За нарушение порядка производства освидетельствования, вынесение заведомо ложного заключения о состоянии обследуемого работники милиции и медицинских учреждений несут ответственность. Для передвижных наркологических лабораторий установлен упрощенный, не в пользу водителя, порядок - здесь не требуется присутствия свидетелей, так как есть медицинский работник, а обычный порядок освидетельствования, обязательный для медицинских учреждений, сведен к анализу выдыхаемого воздуха.

 Если состояние опьянения не подтверждено, недобросовестные врачи под чьим-то нажимом могут написать в заключении, что "произошло естественное вытрезвление". Эта формулировка для ГИБДД и суда равносильна подтверждению нетрезвости. Для мотивированного обжалования незаконных заключений необходимо привлекать независимых экспертов.

 Помните: "основой заключения о состоянии опьянения освидетельствуемого служат данные комплексного медицинского освидетельствования с учетом результатов лабораторных исследования.

 При наличии клинических признаков опьянения и невозможности лабораторным исследованием установить вызвавшее опьянение вещество, заключение о наличии состояния опьянения выносится на основании установленных клинических признаков опьянения.

 В случае если из-за тяжести состояния освидетельствуемого клинических признаков опьянения выявить не удалось, допускается вынесение заключение о наличии опьянения вследствие употребления алкоголя на основании результатов лабораторного исследования крови методами аналитической диагностики. В этом случае заключение о наличии алкогольного опьянения выносится при концентрации алкоголя в крови 05 и более промилле. Заключение о наличии опьянения, вызванного употреблением других вызывающих опьянение веществ, не выносится, а в акте указываются результаты лабораторного исследования, выявившие эти вещества" *(183).

 Иногда инспектор останавливает машину для проверки и по тем или иным причинам заставляет пройти проверку на трезвость, несмотря на то что водитель явно трезв, спешит на самолет, на поезд и т.д. Если ты трезв, и сорвана важная поездка или потеряно много времени, что привело к убыткам, доводи дело до анализа крови. А когда отсутствие алкоголя в организме будет доказано, следует взять справку о том, что был задержан (когда, кем и на сколько), копию заключения о проверке на алкоголь, приложить просроченные билеты, письмо с работы о том, что в результате срыва командировки или прогула потеряна такая-то сумма, и подать в суд от имени предприятия или от своего имени, если убытки были только личными. Убытки возместят.

 Управление автомобилем в состоянии опьянения относится к умышленным и злостным нарушениям правил дорожного движения, при тяжких последствиях оно квалифицируется как преступление против жизни и здоровья граждан, наравне с умышленным убийством или нанесением телесных повреждений.

 Водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

 Водителю также запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические и иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен.

 Судебная практика показывает, что степень опьянения не влияет на квалификацию преступления. Виновным водитель признается независимо от количества и вида им выпитого спиртного *(184).

 Задержание водителя милицией может быть применено в случае происшествия. Разница между задержанием и трестом в том, что при задержании не нужна санкция прокурора. Закон предусматривает два типа задержания:

 административное задержание - не более чем на три часа по подозрению в административном правонарушении;

 уголовно-процессуальное задержание - до 72 часов по подозрению в преступлении.

 При отказе предъявить документы милиционеру или пройти в отделение за "злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или дружинника" могут арестовать на 15 суток.

 На тот же срок может быть арестован и водитель, который не остановился по требованию ГИБДД. Однако и водитель вправе записать данные служебного удостоверения милиционера.

 За "сопротивление работнику милиции или дружиннику" или публичное оскорбление можно получить до года лишения свободы. Угрозы и насилие по отношению к ним могут увеличить этот срок до пяти лет.

 Вину гражданина обязаны доказать, поэтому при напряженных контактах с представителями власти нужно требовать внесения в протокол фамилий свидетелей - ими могут быть родственники и друзья, которые расскажут о событии объективно.

 Во всех случаях надо вести себя сдержанно, понимая, что работники милиции выполняют должностные обязанности так, как понимают их они.

 

 3.4. Изъятие автомобиля

 

 Владельца могут легально лишить автомобиля, если:

 позеленела трубка контроля трезвости;

 автомобилем управляет человек, не имеющий права управления;

 автомобилем управляет человек, не имеющий при себе документов;

 автомобиль эксплуатируется без номерных знаков или с подложными номерными знаками, а также с нестандартными, нечитаемыми или установленными с нарушением ПДД. В этих случаях составляется протокол об административном правонарушении, а машину отвезут на специальную стоянку за счет водителя и отдадут, когда причина изъятия будет устранена;

 Примечание. Эксплуатация автомобиля с просроченными транзитными номерами полностью не приравнивается к управлению транспортным средством, не имеющим государственных номеров. Это борьба двух юридических концепций. Здесь советуем развивать линию: просроченный номер не есть полное его отсутствие *(185).

 автомобиль стал предметом преступного посягательства - его угнали или имеется подозрение, что на нем было совершено преступление, или его владельца подозревают в совершении преступления. По указанным фактам милиция возбуждает уголовное дело. В этих случаях на автомобиль может быть наложен арест, он может быть приобщен в качестве вещественного доказательства или изъят во время обыска.

 Во всех указанных случаях следователем или дознавателем составляется соответствующее постановление. Хранение арестованного имущества по закону может быть поручено разным лицам или организациям, в том числе и самому владельцу или его родственникам, или иному лицу, с которого берется подписка о том, что ему разъяснена ответственность за сохранность машины.

 В случае необходимости имущество, на которое наложен арест, может быть изъято. Арест имущества производится с обязательным составлением протокола. Его копия вручается под расписку лицу, у которого арестовали имущество. В протоколе обязательно указываются индивидуальные признаки автомобиля и его стоимость. Кроме того, там должны быть перечислены находящиеся в салоне вещи или дополнительное оборудование, например магнитофон или компьютер. Еще в законе сказано, что наложение ареста на имущество может быть отменено следователем, если в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость. Итак, арест автомобиля не самое страшное, что с ним может произойти. Весьма вероятно, что его после ареста отдадут владельцу на хранение, и закон не запрещает им пользоваться, если при аресте не сняты номера. После выяснения всех обстоятельств дела, или по его завершении, или по решению суда арест с автомобиля может быть снят.

 Если автомобиль является вещественным доказательством (по постановлению следователя, дознавателя, прокурора или определению суда), он должен быть обязательно описан и сфотографирован, а после этого помещен на специальное место, где будет обеспечена его сохранность, о чем в деле должна быть соответствующая справка. Хранятся вещественные доказательства до тех пор, пока приговор суда не вступит в законную силу или не истечет срок на обжалование постановления следователя или определения суда о прекращении дела. Затем автомобиль должен быть возвращен под расписку владельцу.

 Автомобиль арестовывают или конфискуют в обеспечение возмещения ущерба пострадавшему по решениям судов и иных органов, которым законом предоставлено такое право.

 При обыске автомобиль могут изъять, только предъявив постановление, на котором есть слова "санкционирую. Прокурор такой-то", имеется его подпись и печать, и обязательно вручив копию протокола об изъятии. Протокол и его копия подписываются следователем. Аналогично оформляется и арест имущества.

 Если при регистрации подержанного автомобиля инспектор обнаруживает "признаки подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки транспортных средств, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также наличие сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов или представленных документов в розыске", это не является законным основанием для изъятия имущества - автомобиля, пока не возбуждено уголовное дело, и проведение соответствующих проверок должно выполняться без задержания автомобиля.

 Если оказалось, что купленный автомобиль числится в розыске МВД или по Интерполу, его все равно не должны задерживать до заведения на территории России уголовного дела. Сотрудники милиции могут задержать только владельца или его документы. Только после того как прежний владелец или его страховая компания выставит нынешнему владельцу через суд по месту жительства иск об истребовании имущества, находящегося в чужом незаконном владении, суд будет решать вопрос о праве собственности на автомобиль.

 Другие действия по задержанию, возмездному изъятию, конфискации или другие способы лишения, пусть даже временного, автомобиля у владельца незаконны *(186).

 Задержание транспортного средства.

 Транспортное средство может быть задержано в случае управления им:

 а) лицом, в отношении которого есть основания полагать, что оно находиться в состоянии опьянения;

 б) лицом, не имеющим удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или лишенным такого права;

 в) лицом, не имеющим при себе документов, предусмотренных правилами;

 г) при наличии неисправностей рулевого управления, тормозной системы или тягово-сцепного устройства (в составе автопоезда);

 д) при отсутствии отметки о регистрации в подразделениях ГИБДД, без государственных регистрационных знаков или с подложными такими знаками.

 Задержанное транспортное средство доставляется в присутствии водителя (владельца на специальную стоянку и сдается по акту (описи). При отсутствии такой стоянки транспортное средство может быть доставлено и сдано по акту в дежурную часть строевого подразделения, горрайоргана внутренних дел или на площадку у стационарного поста. По устранению причин задержания транспортного средства (вытрезвление водителя, предоставление документов, наличие лица, имеющего право на управление данным транспортным средством, устранению неисправностей и т.п.) оно возвращается водителю (владельцу).

 

 3.5. Изъятие водительского удостоверения

 

 Водительское удостоверение изымается при следующих нарушениях:

 а) управление транспортным средством водителями без документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;

 б) превышение установленной скорости движения на величину от 10 до 20 км/час;

 в) нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей части, пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, ремнями безопасности;

 г) проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика, несоблюдение требований дорожных знаков "Въезд запрещен", "Движение запрещено", "Опасность" или нарушений правил обгона, разворота, а также перевозки людей.

 

 3.6. Снятие номерных знаков

 

 Номерные знаки изымаются сотрудниками ГИБДД в строго определенных случаях:

 а) если конструкция или техническое состояние транспортного средства не соответствует требованиям действующих правил, нормативов и стандартов;

 б) транспортное средство не прошло государственный технический осмотр;

 в) имеют место скрытые, подложные или измененные каким-либо способом номера узлов, агрегатов или государственные регистрационные знаки.

 Во всех остальных случаях снятие номеров не допускается. Снятие номерных знаков должно оформляться соответствующим протоколом, где указываются основания запрещения эксплуатации транспортного средства *(187).

 

 3.7. Задержание водителя

 

 Задержание водителя милицией может быть применено в случае происшествия. Разница между задержанием и арестом в том, что при задержании не нужна санкция прокурора. Закон предусматривает два типа задержания:

 административное задержание - не более чем на три часа по подозрению в административном правонарушении;

 уголовно-процессуальное задержание - до 72 часов по подозрению в совершении преступления.

 При отказе предъявить документы милиционеру или пройти в отделение за "злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции" возможен арест на 15 суток.

 На тот же срок может быть арестован и водитель, который не остановился по требованию ГИБДД. Однако и водитель вправе записать данные служебного удостоверения милиционера.

 Вину гражданина обязаны доказать, поэтому в спорных ситуациях нужно требовать внесения в протокол фамилия свидетелей - ими могут быть родственники и друзья, которые расскажут о событии объективно *(188).

 

 4. Возмещение убытков

 

 Не забывайте взять в ГИБДД: справку о дорожно-транспортном происшествии, где указываются механические повреждения автомобиля (форма N 12), и протокол об административном правонарушении. Эти документы вместе с заполненным извещением, регистрационными документами на машину и страховым полисом отдаете вашим страховщикам. Но на этом все не заканчивается. Страховая компания выдаст вам запрос, по которому вы получите постановление об административном правонарушении и справку с перечислением участников аварии (форма N 31). Еще один неприятный момент: эти документы вам выдадут только после "разбора полетов" и выяснения, кто же все-таки виновен в происшедшем. Соответственно процесс будет затягиваться во времени. Теперь с чувством выполненного долга можно смело отнести все это страховщику и ждать его решения.

 Возникает закономерный вопрос: в какие сроки надо уложиться, чтобы не попасть впросак? Единственное ограничение установлено пунктом 42 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Согласно этому документу, извещение вы должны отправить в течение пяти рабочих дней любым доступным способом, можно и по факсу (одновременно посылаете оригинал по почте заказным письмом). Однако заметим, что никаких санкций за пропуск срока ни Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, ни вышеуказанные правила не предусматривают. И отказать в выплате по этой причине страховщик не вправе.

 На основании представленных вами документов страховщики решают вопрос о размере убытков и компенсации. Вот тут и начинается самое интересное. Если есть хоть малейшая зацепка, страховщики попытаются снизить размер выплаты вам. Но нельзя допускать нарушения ваших прав и интересов. Как же защитить себя от "произвола" страховщиков? Только через суд. Для примера рассмотрим несколько конкретных судебных решений.

 Автомобиль одной фирмы попал в ДТП. Виновным признан водитель второй машины. Но здесь нашелся положительный момент - у второго автомобиля была добровольная страховка гражданской ответственности помимо ОСАГО.

 После долгих "хождений по мукам" страховщику причинителя вреда передали все необходимые документы. Страховая кампания осмотрела поврежденный автомобиль фирмы и составила калькуляцию стоимости восстановительного ремонта. На основании пункта 63 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств была признана полная гибель машины. То есть стоимость восстановительного ремонта равна доаварийной цене этой машины.

 Все было бы прекрасно, если бы страховщики не оценили рыночную стоимость автомобиля "КИА" 1996 г. выпуска всего лишь в 45508 рублей (с учетом стоимости годных остатков). Естественно, с такой суммой фирма не согласилась. Проведенная независимая экспертиза увеличила эту сумму на 107 199 рублей. Суд удовлетворил требования фирмы в полном объеме.

 В этом случае фирме повезло, поскольку у причинителя вреда было "расширение" гражданской ответственности. Если же автомобиль застрахован только по ОСАГО, а ущерб превышает максимальную страховую выплату, эту разницу придется взыскивать через суд по месту жительства автовладельца - виновника происшествия.

 Еще одно ДТП. Фирма "З...т" признана потерпевшей. При оформлении аварии сотрудники ГИБДД в справке по форме N 12 указали видимые повреждения. Но, не желая вдаваться в подробности, они не дописали фразу: "возможны скрытые повреждения". Эксперты страховщика произвели осмотр поврежденного автомобиля, основываясь на этой самой справке.

 После чего фирма "З...т" ставит машину на сервис. При разборке выясняется, что есть скрытые повреждения, которые при наружном осмотре были не видны. Потерпевшая фирма вызывает на дополнительный осмотр все тех же экспертов страховой компании. Они вынесли свой вердикт: данные повреждения не относятся к страховому событию.

 Пришлось идти в суд, проводить дополнительную автотехническую экспертизу. А она уже установила, что повреждения возникли вследствие именно этой аварии. На основании решения суда страховая компания оплатила ущерб с учетом скрытых повреждений.

 Далее: Произошла авария с участием трех автомобилей. Машина виновника аварии врезалась во вторую (которая принадлежала фирме "Т"). Вторую отбросило на третью. Причем при втором столкновении авто фирмы "Т" получило наиболее серьезные повреждения. Все документы были переданы в страховую компанию причинителя вреда. Однако страховщики оплатили фирме "Т" ремонт повреждений, полученных только при первом столкновении, несмотря на то что владелец первого автомобиля был признан виновным в обоих случаях. В ходе судебного разбирательства фирма "Т" добилась полного возмещения ущерба *(189).

 Судебно-арбитражная практика свидетельствует о том, что наибольшее количество споров, связанных с возмещением внедоговорного вреда, составляют споры о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. При рассмотрении таких споров возникают вопросы, касающиеся доказывания причинной связи между фактом возникновения ДТП и причиненными убытками и размера этих убытков/

 Потому, полагаем, следует выделить три группы вопросов, которые чаще всего встречаются при разрешении споров этой категории:

 во-первых, вопросы, связанные с порядком оформления документов, отражающих факт дорожно-транспортного происшествия и сведения о его виновнике;

 во-вторых, с определением размера убытков и,

 в-третьих, с определением перечня документов, обосновывающих исковые требования при обращении в арбитражный суд с заявлением о возмещении убытков.

 Документом, отражающим факт возникновения дорожно-транспортного происшествия, является протокол осмотра технического состояния транспорта, составленный на месте происшествия работниками дорожно-патрульной службы в присутствии участников происшествия.

 Сведения о виновнике аварии указываются в справке, выдаваемой ГАИ после выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия.

 Документами, содержащими указанные сведения, являются также постановления следственных органов или органов дознания об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении или приговор суда.

 Документы дорожно-патрульной службы содержат лишь сведения о внешних повреждениях без детальной их характеристики, а вопрос о возмещении убытков связан с обязательным обоснованием их размера.

 Поэтому потерпевшая сторона должна обратиться в специализированную организацию, иными словами, консультационный пункт по автотехнической экспертизе, Положение о котором (РД 37.009.019-89), разработанное Центральным научно-исследовательским автомобильным и автомоторным институтом, является официальным руководством при определении размера ущерба.

 Важное замечание: справка из ГИБДД с перечнем повреждений не может служить основанием для определения в суде суммы причиненного ущерба. Бывает, что пострадавшие сами ремонтируют автомобили где придется до составления калькуляции и затем в суде не могут доказать достоверность своих затрат на ремонт.

 Суду безразлично, каким образом пострадавший будет доказывать величину своих потерь. Подсчет потерь, ущерба и стоимости ремонта отдан на откуп различным частным фирмам, ремонтным мастерским и техцентрам, осуществляющим ремонт и обслуживание автомобилей. Единственный официальный документ для этих целей - РД 37.009.015 - 92 г. - методическое руководство для исчисления ущерба и стоимости ремонта, и весьма желательно, чтобы фирма, которую вы выбираете для оценки руководствовалась им. Адреса и телефоны фирм, осуществляющие составление калькуляций есть практически во всех автомобильных изданиях и на информационных стендах в любом отделении ГИБДД. Выбрав с виновником (ответчиком) совместно какую-либо оценочную фирму, звоните туда, узнайте условия составления калькуляций и, если они Вам подходят, договаривайтесь о времени представления поврежденного автомобиля. Если автомобиль не может самостоятельно передвигаться, эксперт вызывается на место его стоянки. Все затраты по составлению калькуляции по закону ложатся на виновную сторону. Обычно за составление калькуляции берут сумму, эквивалентную 5-6% от суммы ущерба. Вызов эксперта на место стоянки поврежденного автомобиля (если он не на ходу) оплачивается естественно отдельно и также за счет виновного.

 По результатам осмотра фирма выдает Вам документ, имеющий единую форму и официально называемый акт осмотра транспортного средства. Существует обязательное правило: несмотря на любые договоренности с ответчиком, за три - пять суток до составления калькуляции вы должны послать ответчику телеграмму с уведомлением о вручении в которой сообщаете ему о месте и времени составления калькуляции и при ее отправке на почте не забудьте взять и заверить ее копию у почтовых работников и также взять квитанцию с указанием затраченной Вами суммы. Затраты на телеграмму также оплачивает ответчик. Без уведомления ответчика телеграммой или в иной письменной форме осмотр может быть признан несостоявшимся и все понесенные по нему расходы вам не оплатят.

 

 Примерный текст телеграммы:

 

      Индекс ___________ г. ________________,  ул._________________  д.___

 кв.____

      Иванову Ивану Ивановичу

 

      _____ апреля 2000 г. в  ____  часов  ______минут  в  оценочной  фирме

 Автоэкспертиза  по  адресу  проспект  _________________________   д._____

 состоится осмотр экспертами  и  составление  калькуляции  для  исчисления

 ущерба и определения стоимости ремонта моей  автомашины,   пострадавшей в

 столкновении с вашим автомобилем ____ апреля с.г. Прошу вас лично явиться

 на место калькуляции или прислать  своего  представителя  с  нотариальной

 доверенностью.

 

      _____апреля 2000 г. Петров П.П.

 

 При поездке на место проведения калькуляции Вы должны иметь при себе следующие документы:

 1) свой паспорт (удостоверение личности);

 2) документы на машину (технический паспорт);

 3) справку из ГИБДД;

 4) копию телеграммы с уведомлением о вручении;

 5) деньги для оплаты калькуляции (осмотра);

 6) сам поврежденный автомобиль.

 Если вдруг ответчик не явился и не прислал своего представителя с нотариально оформленной доверенностью на представление его интересов - то калькуляцию начинают проводить спустя час ожидания после назначенного времени и в Акте осмотра.... в обязательном порядке делается запись: "Ответчик уведомлен о месте и времени составления калькуляции телеграммой _____________ от_________________, но на осмотр не явился".

 Важное замечание: калькуляция - штука не точная и зависит от многих факторов. Если реальная сумма на ремонт и восстановление автомобиля окажется выше расчетной - разницу истребуйте с ответчика по суду, важно только запастись соответствующими подтверждающими документами, квитанциями и справками.

 В Акте осмотра.... указываются марка, год выпуска, пробег, номера (двигателя, кузова, шасси), государственного номера, владелец, адрес владельца и иные сведения. Далее указываются обнаруженные экспертом дефекты с кратким указанием способа их устранения, например: полная замена, ремонт, рихтовка с окраской и т.д. Потребуйте от эксперта сделать запись о возможности наличия скрытых дефектов, не обнаруженных при осмотре, это потом поможет Вам возместить дополнительные затраты, если они возникнут. В калькуляции (Акте) обязательно отмечаются стоимость работ, деталей подлежащих замене и расходных материалов (краски, грунта и т.п.). А стоимость работ и запчастей определяется, исходя из действующих свободно розничных (отпускных) цен предприятий - изготовителей на день осмотра автомобиля. Последним в Акте заполняется раздел Заключение где отражается сумма утраты товарной стоимости автомобиля (потеря товарного вида). Акт подписывают заинтересованные лица и эксперт. В случае несогласия с мнением экспертов одной из сторон, это лицо не подписывает Акт и записывает в него свои замечания. Если это произошло, договаривайтесь о проведении осмотра в другой фирме, однако в этом случае новый осмотр оплачивает тот, кто выразил несогласие. Не забудьте взять в фирме квитанцию или чек с указанием стоимости проведенного осмотра (составления калькуляции).

 На практике в случае несогласия с оценочной стоимостью ремонта истец и ответчик по возможности заезжают на один - два центра, осуществляющих ремонт и там спрашивают, в чего он обойдется. Как правило практики довольно точно называют сумму, которая в свою очередь практически всегда более или менее точно совпадает с указанной в калькуляции, причем надеясь, что вы будете ремонтироваться у них - денег за это с вас не берут.

 Теперь после определения суммы ущерба возможны два пути решения проблемы:

 1) виновник аварии в добровольном порядке полностью расплачивается с вами за причиненный вам ущерб и оплачивает все ваши дополнительные затраты (экспертиза, телеграммы, эвакуация автомобиля с места аварии и т.д.). Его законное право - взять с вас расписку, что он полностью рассчитался с вами согласно калькуляции и оплатил все ваши дополнительные расходы и вы больше не имеете к нему претензий. Он также по закону имеет право забрать себе заменяемые во время ремонта детали (например, если после аварии вашему автомобилю полностью меняют кузов - он имеет право забрать поврежденный себе), поэтому обговорите этот вопрос с ним заранее.

 2) виновник аварии не хочет добровольно возмещать ущерб, тянет время, прячется, не явился на составление калькуляции, по его телефону отвечают, что его нет дома и т.д. Как действовать в этом случае? Естественно, только законным порядком.

 Важное замечание: не все знают, что если второй участник аварии - автомобиль, принадлежащий юридическому лицу и его водитель в момент аварии выполнял свои служебные обязанности - то в соответствии со статьей 1068 ГК РФ, "юридическое лицо... возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей". Это означает, например, что если вас обидел водитель персоналки, везущий на работу в контору своего начальника, то вы имеете полное право подавать иск не к данному водителю, а предприятию, где он работает и требовать возмещения всех убытков с предприятия (фирмы, конторы, войсковой части и т.д.).

 В этом случае как предприятие будет возмещать ущерб - по суду или без - решает его руководитель.

 Конечно, добиться возмещения от юридического лица гораздо легче, чем от частника, для крупного предприятия или фирмы это не деньги - заплатить за один разбитый автомобиль.

 Действуйте строго официально, вначале пошлите виновному в аварии заказное письмо с уведомление о вручении с изложением Ваших претензий. Копию письма оставьте себе.

 

                                     Иванову Ивану Ивановичу,

                                     проживающему по адресу:___________

                                     от Петрова Петра Петровича,

                                     проживающего по адресу: ___________

 

 Претензия по возмещению ущерба

 

 Уважаемый Иван Иванович!

 Второго апреля с.г. на Второй Фрунзенской улице Вы, управляя принадлежащим Вам автомобилем ВАЗ 2110 госномер н 346 МК и не справившись с управлением совершили наезд на принадлежащий мне автомобиль Москвич 2141 госномер к 23-09 МН, припаркованный у тротуара напротив дома 54. В результате аварии моему автомобилю причинен значительный материальный ущерб.

 Органы ГИБДД ЦАО г. Москвы установили Вашу вину в аварии. Решение ГИБДД Вы не опротестовывали.

 10 апреля 1998 г. в фирме Автоэкспертиза состоялся осмотр моего поврежденного автомобиля и составление Акта осмотра транспортного средства (составление калькуляции). О месте и времени проведения осмотра Вам была четвертого апреля послана телеграмма с уведомлением о вручении.

 На осмотр Вы не явились и не прислали своего представителя. Сумма ущерба согласно калькуляции 45/23 от 10.04.98 г. составила 5000 (пять тысяч) деноминированных рублей.

 Стоимость составления калькуляции - 5% от данной суммы и составила 250 (двести пятьдесят) рублей по квитанции 67435 от 10.04.98 г. Затраты на телеграмму с уведомлением составили 50 (пятьдесят) рублей.

 Предлагаю Вам добровольно, не доводя дело до суда, оплатить мне указанный ущерб и дополнительные затраты в соответствии с прилагаемыми документами в размере 5300 (пять тысяч триста) рублей.

 Таким образом, Вы избежите судебных издержек, а они составят приличную сумму: - госпошлина от суммы 5300 рублей составит 222 рубля, - расходы на адвоката, которого я найму - 10% от суммы иска (530 рублей). Кроме того, Вам придется возместить мне потерю заработка из-за нахождения суде (200 рублей в день согласно справки с работы). Примите во внимание, что по решению суда Вы будете также выплачивать с указанных сумм проценты согласно процентной ставке рефинансирования Центробанка до момента окончательного расчета.

 Кроме того, если при выполнении ремонта окажется, что ремонт стоит дороже, чем отражено в калькуляции - Вам придется по суду доплачивать разницу. В случае Вашего уклонения от уплаты, неявки в суд я предъявлю Вам дополнительные материальные претензии из-за простоя моего автомобиля и потребую возмещения морального ущерба. Кроме того, судебный пристав, следящий за выполнением решения суда, по закону будет иметь право описать Ваше имущество и даже распродать его в счет уплаты долга. Деятельность судебного пристава также будет оплачена Вами.

 Так что лучше вопрос о возмещении материального ущерба решить полюбовно.

 Прошу требуемую сумму - 5300 рублей выслать почтовым переводом по моему адресу или выдать наличными. Я в свою очередь выдам Вам расписку об отсутствии претензий.

 

 Приложение:

 - ксерокопия акта осмотра технического состояния.(калькуляция);

 - ксерокопия справки ГАИ;

 - ксерокопия квитанции на проведение калькуляции;

 - ксерокопия чека за телеграмму с уведомлением.

 

 С уважением, Петров П.П.

 15 апреля 1998 г. *(190)

 

 Полагаем, акт осмотра транспортного средства интересен с той точки зрения, что четко очерчивает круг необходимых действий, которые должен предпринять потерпевший.

 Это, в первую очередь, письменный (под расписку или телеграфный с уведомлением о вручении) вызов ответчика для совместного осмотра поврежденной автомашины и определения размера убытков.

 Специалист консультационного пункта в присутствии обеих сторон составляет акт осмотра с указанием перечня выявленных повреждений и заключением о необходимости замены запасных частей или ремонта с учетом степени амортизационного износа автомашины.

 На основании данного акта специалист пункта автоэкспертизы составляет калькуляцию с указанием подлежащей возмещению стоимости восстановительного ремонта.

 В соответствии с гражданским законодательством РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.

 Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

 Суд, арбитражный суд или третейский суд обязывает лицо, ответственное за вред, возместить его в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

 При обращении в арбитражный суд с иском о возмещении убытков, причиненных в результате ДТП, необходимы следующие документы, обязательные при оформлении такого рода исков.

 Как уже упоминалось, в первую очередь - это протокол осмотра технического состояния транспорта, составленный на месте происшествия работниками дорожно-патрульной службы, документ, устанавливающий виновника ДТП (справка ГАИ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении, приговор суда), доказательства письменного вызова ответчика для осмотра поврежденной автомашины, двусторонний акт осмотра, составленный в пункте автотехнической экспертизы, калькуляция с указанием стоимости восстановительного ремонта автомашины, включающая стоимость ремонтных работ, запчастей, подлежащих замене, амортизационный износ и соответствующее ему уменьшение размера ущерба, справка о страховом возмещении (при наличии договора страхования).

 Проиллюстрировать вышеизложенное можно на следующем примере.

 В арбитражный суд обратилось индивидуальное частное предприятие с иском к автопредприятию о возмещении убытков, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия.

 В процессе судебного разбирательства установлено, что при столкновении автомашин ИЧП и автопредприятия по вине водителя последнего автомашина истца получила повреждения, подтвержденные протоколом осмотра транспортного средства с участием дорожно-патрульной службы.

 В обоснование размера убытков истцом представлена дефектная ведомость, составленная зональным автоцентром, не имеющим статуса консультационного пункта по автотехнической экспертизе.

 Сведения о количестве и характере повреждений, большая часть которых не могла остаться незамеченной даже при внешнем осмотре, противоречили протоколу осмотра и существенно увеличивали размер убытков.

 Арбитражный суд отклонил иск по мотиву недоказанности размера указанных в ведомости убытков, не приняв в качестве доказательства односторонне составленный и противоречивый документ - дефектную ведомость.

 Суд указал на то, что в этой ситуации не были соблюдены важнейшие условия объективности документа, определяющего размер ущерба: ведомость составлена без вызова ответчика организацией, не обладающей соответствующим статусом.

 Независимо от возмещения имущественного вреда пострадавший гражданин на основании статьи 151 ГК РФ вправе обратиться в суд общей юрисдикции с иском о компенсации морального вреда, связанного с действием источника повышенной опасности.

 В условиях нестабильности рыночных цен и их существенном отличии в различных регионах РФ возникают вопросы: исходя из каких цен следует взыскивать стоимость ремонта поврежденного автомобиля и должна ли в этой связи потерпевшая сторона представлять доказательства о мерах, принятых для своевременного ремонта, то есть сразу же после ДТП?

 Думается, эти вопросы нужно рассматривать с учетом норм о возмещении убытков, содержащихся в ГК РФ. В силу статьи 8 и пункта 2 статьи 307 ГК РФ причинение вреда является основанием возникновения обязательств. Обязанность возместить причиненные убытки возникает у причинителя вреда на основании пункта 1 статьи 15 ГК РФ. Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

 Согласно пункту 3 статьи 393 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было - в день предъявления иска. Исходя из конкретных обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.

 Для обоснования размера понесенных убытков лицо, требующее их возмещения, должно представить соответствующие доказательства.

 В этой связи доказательства, которые представляет потерпевшая сторона о мерах, принятых для своевременного ремонта, в условиях колебания рыночных цен можно рассматривать как доказательства мер, принятых к уменьшению ущерба.

 В этом случае на основании пункта 1 статьи 404 ГК РФ суд вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков либо не принял разумных мер к их уменьшению.

 Следует указать, что вы вправе требовать возмещения ущерба, причиненного не только вашему автомобилю, но и любого другого, связанного с данной аварией. На какую сумму рассчитывать? По закону, если виновный в аварии не имеет возможности сразу и полностью рассчитаться с вами после суда, то из его зарплаты, пенсии или иной формы дохода могут ежемесячно по решению суда вычитать 20% получаемой суммы в счет погашения долга. Лучше получать такую сумму, чем не получить вообще ничего. Если же в аварии пострадали люди - эта сумма может по решению суда возрасти до 50%, особенно если пострадавшие требуют возмещения затрат на лечение. Если ответчик вообще, даже, несмотря на решение суда, уклоняется от выплаты денег, мотивируя это, например тем, что он безработный - в дело вступит судебный пристав. Который имеет право описать все движимое и недвижимое имущество ответчика и даже продать его. С ответчика взыскиваются все расходы по описи и продаже его имущества, а разница возвращается ему.

 Важное замечание: срок исковой давности по таким делам (ДТП с материальным ущербом или пострадавшими) - три года, то есть вы имеете право обратиться в суд в течение трех лет после совершения аварии, срок может быть продлен и за эти границы, однако вы должны будете доказать суду, что в последние полгода до окончания трехлетнего срока вы не могли по уважительным причинам обратиться в суд. Это распространяется также и на компенсацию за лечение и полученные травмы.

 Примеры из жизни:

 1) в результате ДТП была разбита машина одного гражданина, который

 работал на ней в качестве частного такси и имел соответствующую лицензию от государственных органов. В суде он потребовал от ответчика выплатить ему средний заработок за время вынужденного простоя, связанного с ремонтом автомобиля, так как он больше нигде не работал. Суд полностью удовлетворил его требования и виновник аварии выплачивал ему среднюю заработную плату все то время, пока его автомобиль находился в ремонте.

 2) в результате ДТП, виновником которого стал таксист, вылетевший на встречную полосу движения, у женщины сидевшей за рулем пострадавшего от этого автомобиля, оказалось буквально изуродовано лицо. Ни один из наших косметических институтов не брался провести соответствующие косметические операции по восстановлению лица. Таксопарку кроме оплаты разбитой машины этой женщины, пришлось оплачивать полностью косметические операции за рубежом - проезд туда и обратно, проживание там, сами операции, послеоперационное лечение, протезирование, все расходы сопровождающего лица и т.д. Кроме того, суд присудил заплатить пострадавшей женщине моральный ущерб за потерю лица сумму, эквивалентную 20 тысячам долларов.

 3) один гражданин, чья машина пострадала в аварии по вине другого водителя, имел полупарализованного родственника, которого регулярно возил на лечебные процедуры. Пока его автомобиль ремонтировался, виновник аварии оплачивал по суду ему поездки с больным родственником на такси в лечебное учреждение и обратно.

 4) если в вашем разбитом в результате аварии автомобиле пострадал какой-либо ценный груз, то ответчик будет обязан возместить его стоимость или стоимость ремонта. Например - вы везли в багажнике только что купленный телевизор и в результате наезда сзади на ваш автомобиль он был разбит вдребезги. Виновник оплатит вам его стоимость, не забудьте только при оформлении аварии отменить этот факт в соответствующих документах.

 Если ваши обращения игнорируют, виновник аварии продолжает прятаться или откровенно хамит вам, уклоняется от возмещения ущерба - необходимо обращаться в суд. Напоминаем, что на ваше письмо закон дает ему семь суток для ответа на претензии. Этот срок исчисляется с момента вручения ему письма - к вам по почте приходит ответный (контрольный) почтовый бланк, где почтальон проставляет дату вручения письма.

 Это требование лучше вручить ответчику лично под расписку о получении, либо выслать в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении *(191).

 И все было бы хорошо, если бы в реальной жизни все соответствовало бы описанному в законах, комментариях к ним, ведомственных инструкциях. Многие из тех, кто хоть раз сталкивался с проблемой возмещения вреда в гражданско-правовом порядке, могли бы немало рассказать о своих мытарствах, связанных с процедурой возмещения вреда вследствие ДТП: бесконечная судебная процедура с многочисленными отложениями судебных заседаний, исполнительный лист, произвести взыскание по которому нередко не представляется возможным вследствие отсутствия у должника денежных средств и иного имущества, - все это только малая часть того, с чем придется столкнуться тому, кто решил, идя проторенным путем, реализовать свое законное право на возмещение ущерба.

 После внесения изменений в статью 264 УК РФ, исключивших такое основание для привлечения к уголовной ответственности, как причинение крупного ущерба в результате нарушения ПДД и эксплуатации транспортных средств, казалось бы, что взыскание ущерба в результате ДТП отнесено исключительно к области гражданско-правового регулирования.

 При детальном изучении норм УК РФ, а именно главы 21 "Преступления против собственности", можно сделать вывод, что существует способ стимулирования причинителя вреда к возмещению причиненного вреда, так сказать, в "добровольно - принудительном порядке".

 Итак, часть 1 статьи 168 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за "уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные по неосторожности". Под "крупным размером" следует считать ущерб, который в 500 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления. С 1 января 2000 г. минимальный размер оплаты труда, применяемый для расчета убытков, производится из базовой суммы, равной 100 рублям, то есть для принятия решения о привлечении лица к уголовной ответственности за неосторожное повреждение чужого имущества размер ущерба должен превышать 50000 рублей.

 Часть 2 статьи 168 УК РФ вводит квалифицирующий признак данного деяния: "...путем неосторожного обращения с... иными источниками повышенной опасности...". Автомобиль является источником повышенной опасности, следовательно, причинение вреда в крупном размере вследствие ДТП может квалифицироваться по части 2 статьи 168 УК РФ.

 Состав статьи 168 УК РФ отнесен к преступлениям против собственности, следовательно, объектом преступного посягательства является чужая собственность, вне зависимости от ее формы.

 Объективная сторона преступления выражается в неосторожных действиях виновного лица, наступивших последствиях в виде причинения вреда в крупном размере и причинной связи между неосторожными действиями и наступившими последствиями.

 Часть 2 статьи 168 УК РФ носит бланкетный характер, причем в более широком смысле, чем в отмененной части диспозиции статьи 264 УК РФ, то есть уничтожение или повреждение автомобиля может быть связано не только с нарушением Правил дорожного движения, но и нарушением иных нормативных актов, регулирующих порядок обращения с иными источниками повышенной опасности, чем автотранспортные средства.

 Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее в момент совершения преступления 16-летнего возраста (ч. 1 ст. 20 УК РФ).

 Субъективная сторона преступления может выражаться только в форме неосторожности (по легкомыслию или по небрежности). Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (ч. 2 ст. 26 УК РФ).

 Чаще всего ДТП совершаются по легкомыслию участников дорожного движения. Среди наиболее характерных примеров можно привести: выезд на полосу встречного движения, проезд на запрещающий сигнал светофора, несоблюдение дистанции и т.д.

 Основанием для возбуждения уголовного дела может быть заявление лица, которому в результате ДТП причинен материальный ущерб. Заявление желательно подавать по истечении 10-дневного срока на обжалование постановления о привлечении виновного лица к административной ответственности. Хотя в случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление.

 Но всегда ли есть смысл доводить дело до суда? Обвинительный приговор, в резолютивной части которого на осужденного возлагается обязанность по возмещению вреда, еще не является гарантией возмещения этого вреда.

 Вместе с тем на стадии дознания, когда перед причинителем вреда возникает печальная перспектива получить судимость, вполне возможен вариант добровольного возмещения вреда. В этом случае по заявлению потерпевшего уголовное дело может быть прекращено, хотя и не по реабилитирующему основанию, но, тем не менее, не влекущему за собой неприятных последствий в виде уже упоминавшейся судимости.

 Санкция, предусмотренная частью 2 статьи 168 УК РФ, устанавливает максимальное наказание за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности путем неосторожного обращения с источниками повышенной опасности в виде лишения свободы на срок до двух лет, то есть данное преступление согласно части 2 статьи 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести. А УПК РФ в этих случаях предусматривает прекращение уголовного дела в случае, если виновное лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред. Соответственно, для прекращения уголовного дела по вышеприведенному основанию мало самого факта примирения - необходимо загладить причиненный вред в полном объеме. Проблема может возникнуть, только если лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 168 УК РФ, уже ранее привлекалось к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести и судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Но следует учитывать, что подпункт "к" части 1 статьи 61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненного в результате преступления, относит к обстоятельствам, смягчающим наказание *(192).

 Но все чаще мы слышим, что виновник аварии игнорирует решение суда - отказывается возместить причиненный ущерб. Переписал все свое имущество на родственников, скрыл от судебных приставов, выдал себя за безработного...

 Есть ли способы воздействия на тех, кто злостно уходит от ответственности? Каждый, кому пришлось столкнуться с виновником аварии, готовым пойти на любой подлог и ухищрение, только бы не платить по решению суда, не хуже юриста знает предусмотренные законом меры воздействия на таких лиц. Нет смысла их повторять. Остановимся на другом - случаях из адвокатской практики, которые позволили вывести виновников ДТП на чистую воду. Может быть, они подскажут другим, в каком направлении действовать.

 Способ первый - увлечения и хобби могут выдать ответчика с головой.

 Советует заведующий юридической консультацией N 8 "РОСАР" Межрегиональной коллегии адвокатов помощи предпринимателям и гражданам С.А. Ахнудзянов: "Однажды вместе с судебными приставами мы пришли на квартиру ответчика. В доме - только предметы первой необходимости. Плита, холодильник, кровать - минимум, который конфисковать запрещено. Но были там и фотографии, где хозяин квартиры позирует рядом с тушей лося, медведя, кабана и пр. По нашему ходатайству приставы послали запрос в милицию: оказалось, за ним числятся три иностранных карабина, каждый из которых стоит не меньше 30 тысяч рублей. По условиям разрешения он обязан хранить оружие по месту жительства, но его здесь не оказалось. Был начат розыск. Подключили прокуратуру и органы внутренних дел. Когда карабины найдут, их передадут судебным приставам, а владельца лишат разрешения".

 Захочет ли охотник расстаться со своим арсеналом да к тому же заново оформлять разрешение на огнестрельное оружие? Глядишь, одумается и заплатит по счетам. А если нет - карабины могут пойти с молотка по 5000 рублей за штуку. Арестованное имущество, как правило, продается за бесценок.

 Виновник, прикидывающийся бедняком, может любить серфинг, посещать яхт-клубы, быть членом гольф-клуба... Этим всегда можно воспользоваться.

 Способ второй - вы спрятали, а я нашел.

 С.А.: "Наш клиент попал в ДТП. Его обидчик обмолвился, что ехал на дачу, однако на суде заявил, что загородного дома у него нет. Были направлены запросы в 52 района Московской области. Никаких следов. Вспомнили, что дорога, на которой произошло ДТП, ведет во Владимирскую область, и направили запросы в этот регион. Нашли! Не успели приставы описать дачу, как ответчик заплатил".

 Жаль только, что сами судебные приставы не очень охотно ищут спрятанное имущество. Делать эту работу приходится адвокатам.

 Способ третий - где вы все-таки работаете?

 С.А.: "Виновный может отказаться не только от собственной недвижимости, но и от места работы. Наш ответчик притворился безработным. Зарплаты нет - платить не из чего. Что-то не верилось - уж слишком дорогой костюм на нем был. Сделали запрос в военкомат, где есть сведения о месте работы военнообязанных. Оказалось, гражданин работает в банке. Причем на хорошей должности. Сообщили председателю правления банка о возникшей ситуации. Виновный быстро отдал деньги".

 Действительно, предстать в глазах своего работодателя злостным неплательщиком - не каждый пожелает, легко место потерять. Притворяться бедняком можно лишь среди незнакомых.

 Способ четвертый - "невыездной".

 С.А.: "Когда ответчик не исполняет решение суда, можно обратиться в ОВИР, чтобы его лишили загранпаспорта, если он у него есть. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ" гласит: выезд гражданина, не исполняющего решения суда, может быть ограничен. Правда, ответчики попадаются разные. У одного изымают загранпаспорт в ОВИРе, а он получает второй - в МИДе. Приходится контролировать".

 Стоит ли говорить, что в наши дни лишение загранпаспорта для многих - серьезная мера, даже для студентов, которые обычно фигурируют как неплатежеспособные. Рано или поздно вчерашний студент будет претендовать на престижную работу. А с ограничением на выезд из страны это может серьезно помешать. Глядишь, уговорит родителей заплатить за разбитый автомобиль.

 Способ пятый - без страховки, кредитов и мобильной связи.

 С.А.: "Еще один способ воздействия на неплательщика - сообщить о нем в крупные банки и страховые компании. Скорее всего, после этого у кого-то из виновников ДТП возникнут затруднения в получении кредитов и решении других финансовых вопросов. Операторы мобильной связи тоже предупреждаются о неплатежеспособности должников и соответственно об опасности предоставлять этим личностям эфирное время в кредит".

 Во многих зарубежных странах вас не пустят на порог страховой компании, банка, агентства по найму и т.д., если вы замечены в неисполнении решений суда. Поэтому своей репутацией там очень дорожат. К счастью, у нас тоже потихоньку начинают этим интересоваться. Может быть, число желающих слыть "бедными" естественным образом сократится?

 Способ шестой - "доска почета".

 Есть и другой метод воздействия на неплательщиков - с помощью Интернета. На сайте www.auto-advokat.ru юристы размещают список тех, кто без всяких на то причин отказывается платить за причиненный в ДТП ущерб. С.А.: "Публичность необходима. В конце концов, при приеме на работу человеку могут сказать: "Извините, мы видели ваше имя в списке неплатежеспособных. Мы вам не доверяем".

 То, что делают юристы, заслуживает уважения. Но услуги профессионалов недешевы. Адвокаты, как правило, предпочитают работать с делами, где ущерб в ДТП значителен. Как же быть тем, у кого ущерб невелик и кто не в состоянии нанять юриста? Скажем сразу: если виновника будет защищать профессионал, а вы придете на процесс в гордом одиночестве, выиграть дело будет трудно. Но выход есть. Не нанимать адвоката, а пользоваться его консультациями непосредственно перед каждым заседанием суда - это не так дорого, но заметно увеличит ваши шансы.

 Хотим подчеркнуть - в данном случае наша главная цель не в том, чтобы напугать неплательщиков: только этим вряд ли добьешься желаемого. Принцип "виновен - заплати" должен стать составляющим в общественном сознании. Когда с теми, кто взял за правило не платить по счетам, перестанут здороваться, дело действительно пойдет на поправку *(193).

 Таким образом, права водителей и собственников транспортных средств нарушаются по типичным канонам: первое, бездоказательное обвинение и нарушение принципа презумпции невиновности; второе - применение санкций совершенно не по российскому законодательству, а по инструкциям различных министерств и ведомств; третье - составление протоколов об административных правонарушениях без участия адвоката, четвертое - инспирирование доказательств обвинения.

 Для борьбы с произволом на дорогах и во дворах изучите Конституцию РФ нашей с вами страны и Кодекс об административных правонарушениях РФ.

 

Суняев Л.В.


 Примечания

 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 *(1) Здесь и далее приведены Правила дорожного движения Российской Федерации. Утверждены Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.

 *(2) Здесь и далее приводится нумерация дорожных знаков согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ.

 *(3) Пункт 1.2 Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(4) См.: Комментарий к ПДД. М.: За рулем, 2003. С. 13 // Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(5) Форма карточки учета дорожно-транспортного происшествия утверждена Приказом МВД России от 18 июня 1996 г. N 328 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 29 июня 1995 г. N 647" // Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(6) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(7) Здесь и далее приводится нумерация дорожной разметки согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения РФ.

 *(8) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(9) Понятие "разделительная полоса" изменено, а понятие "обочина" введено Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(10) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(11) Пункт 13.12 Правил дорожного движения РФ.

 *(12) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(13) См.: Комментарий к ПДД. М.: За рулем, 2003. С. 37 // Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(14) См. Большая юридическая энциклопедия / Под общ. ред. А.Я. Сухарева. М.: 1999. С. 455

 *(15) Перечень оперативных службы устанавливается Правительством РФ (данная сноска в редакции Постановления Правительства РФ от 21.04.2000 N 370).

 *(16) Пункт 1.1 ПДД РФ В редакции Постановления Правительства РФ от 21.04.2000 г. N 370.

 *(17) Утверждено Наставление Приказом МВД России от 20 апреля 1999 г. N 297.

 *(18) Пункты 4. и 6.1.22 указанного Наставления.

 *(19) Пункт 18. указанного Наставления.

 *(20) Леонид Ольшанский "Право и права человека за рулем". Online конференция.

 *(21) Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759 "Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации".

 *(22) Письмо от 25 ноября 2004 г. N 13/4-99 "О применении пункта 1.1 Правил дорожного движения РФ (в редакции письма МВД РФ от 24.12004 г. N 13/4-104.

 *(23) Письмо от 25 ноября 2004 г. N 13/4-99 "О применении пункта 1.1 Правил дорожного движения РФ (в редакции письма МВД РФ от 24.12004 г. N 13/4-104.

 *(24) Там же.

 *(25) Письмо от 25 ноября 2004 г. N 13/4-99 "О применении пункта 1.1 Правил дорожного движения РФ (в редакции письма МВД РФ от 24.12004 г. N 13/4-104. Абзац введен Письмом МВД РФ от 24.12004 г. N 13/4-104.

 *(26) Там же.

 *(27) Пункт 3. Правил дорожного движения РФ.

 *(28) См.: Комментарий к ПДД. М.: За рулем, 2003. С. 70 / Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(29) Там же.

 *(30) Пункт 4. Правил дорожного движения РФ.

 *(31) Пункт 5 Правил дорожного движения РФ.

 *(32) Пункт 7 Правил дорожного движения РФ.

 *(33) Пункт 6 Правил дорожного движения РФ.

 *(34) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(35) Пункт 4.1 Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(36) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(37) Пункт 4.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(38) Пункт 4.4. Правил дорожного движения.

 *(39) Пункт 4.6. Правил дорожного движения РФ.

 *(40) Пункт 4.7. Правил дорожного движения РФ.

 *(41) Пункт 4.8. Правил дорожного движения РФ.

 *(42) Там же.

 *(43) Пункт 5.1 Правил дорожного движения РФ.

 *(44) Пункт 5. Правил дорожного движения РФ.

 *(45) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(46) Пункт 6.1. Правил дорожного движения РФ.

 *(47) Пункт 6. Правил дорожного движения РФ.

 *(48) Пункт 6.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(49) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(50) Обо всем вышесказанном смотрите пункты 6.1-6.9 Правил дорожного движения РФ.

 *(51) Пункт 6.10 Правил дорожного движения РФ.

 *(52) Пункт 6.11. правил дорожного движения РФ.

 *(53) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(54) См.: Комментарий к ПДД. М.: За рулем, 2003. С. 104 // Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(55) См.: Завидов Б.Д. Комментарий последней редакции Правил дорожного движения // "Российский следователь". 200 N 11. С. 45 // Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(56) Правила дорожного движения РФ. ЭКСМО. Автоконсульт. 200 С. 14.

 *(57) Пункт 3.1. Правил дорожного движения РФ.

 *(58) Пункт 3. Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(59) Приказ МВД России от 10 марта 2000 г. N 258 "О мерах по упорядочению установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков"

 *(60) Пункт 8.1. Правил дорожного движения РФ.

 *(61) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(62) Пункт 8.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(63) Пункт 8.4. Правил дорожного движения РФ.

 *(64) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(65) Пункт 8.5. Правил дорожного движения РФ.

 *(66) Пункт 8.6. Правил дорожного движения РФ.

 *(67) Пункт 8.8. Правил дорожного движения РФ.

 *(68) Пункт 8.9. Правил дорожного движения РФ.

 *(69) Пункт 8.10. Правил дорожного движения РФ.

 *(70) Пункт 8.11. Правил дорожного движения РФ.

 *(71) Подробнее см. комментарии к термину "железнодорожный переезд" в пункте 1. Правил и к разделу 15 Правил дорожного движения РФ.

 *(72) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(73) Пункт 8.1 Правил дорожного движения РФ.

 *(74) Пункт 10. Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(75) Пункт 10.3 Правил дорожного движения РФ.

 *(76) Пункт 10.4 Правил дорожного движения.

 *(77) Пункт 10.5. Правил дорожного движения РФ.

 *(78) Пункт 11.1. Правила дорожного движения РФ.

 *(79) Пункт 11.2 Правил дорожного движения РФ.

 *(80) См.: Комментарий к ПДД. М.: За рулем, 2003. С. 136 // Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(81) Пункт 11.4 Правил дорожного движения РФ.

 *(82) Пункт 11.5 Правил дорожного движения РФ.

 *(83) Пункт 11.7 Правил дорожного движения РФ.

 *(84) Пункт 11. Правил дорожного движения РФ.

 *(85) Пункт 1 Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(86) Пункт 13. Правил дорожного движения РФ.

 *(87) Пункт 14. Правил дорожного движения РФ.

 *(88) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(89) Пункт 15. Правил дорожного движения РФ.

 *(90) Пункт 16. Правил дорожного движения РФ.

 *(91) Пункт 18. Правил дорожного движения РФ.

 *(92) Пункт 13.1 Правил дорожного движения РФ.

 *(93) Там же.

 *(94) Пункт 13. Правил дорожного движения РФ.

 *(95) Пункт 13.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(96) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(97) Пункт 13.4. Правил дорожного движения РФ.

 *(98) Пункт 13.5. Правил дорожного движения РФ.

 *(99) Пункт 13.6. Правил дорожного движения РФ.

 *(100) Пункт 13.7. Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(101) Пункт 13.8. Правил дорожного движения РФ.

 *(102) Пункт 13.9. Правил дорожного движения РФ.

 *(103) Пункт 13.10. Правил дорожного движения РФ.

 *(104) Пункт 13.11. Правил дорожного движения РФ.

 *(105) Пункт 13.1 Правил дорожного движения РФ.

 *(106) Пункт 15.1. Правил дорожного движения РФ.

 *(107) Пункт 15. Правил дорожного движения РФ.

 *(108) Пункт 15.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(109) Пункт 15.4. Правил дорожного движения.

 *(110) Пункт 15.5 Правил дорожного движения РФ.

 *(111) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(112) Пункт 16.1 Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(113) Пункт 17.1 Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(114) Пункт 17. Правил дорожного движения РФ.

 *(115) Пункт 18.1. Правил дорожного движения РФ.

 *(116) Пункт 18.2 Правил дорожного движения РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(117) Пункт 18.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(118) Пункт 20.1. Правил дорожного движения РФ.

 *(119) Пункт 20. Правил дорожного движения РФ.

 *(120) Пункт 20.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(121) Указания по организации приоритетного движения транспортных средств общего пользования. - М.: Транспорт, 1984 г. // Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(122) Недействующими считаются системы, которые не позволяют водителю остановить транспортное средство или осуществить маневр при движении даже с минимальной скоростью.

 *(123) Пункт 20.4. Правил дорожного движения РФ.

 *(124) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(125) Положение, утв. Постановлением Правительства РФ "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом" от 10 июня 2002 г. N 40

 *(126) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(127) См.: Комментарий к ПДД. М.: За рулем, 2003. С. 194 // Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(128) Пункт 23 Правил дорожного движения РФ.

 *(129) Пункт 24 Правил дорожного движения РФ.

 *(130) Пункт 26. Правил дорожного движения РФ.

 *(131) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(132) Пункт 23.1. Правил дорожного движения РФ.

 *(133) Пункт 23.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(134) Пункт 23.4. Правил дорожного движения РФ.

 *(135) Утверждена Минтрансом России 27.05.96 г. N 1146.

 *(136) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(137) Утверждены приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. N 73

 *(138) Утверждено приказом МВД России от 07.12000 г. N 1240.

 *(139) Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения". Пункт 25.

 *(140) Пункт 21 Правил дорожного движения РФ.

 *(141) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др. // ГАРАНТ.

 *(142) Пункт 7.1 Правил дорожного движения РФ.

 *(143) Пункт 7.3. Правил дорожного движения РФ.

 *(144) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(145) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(146) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(147) Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(148) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(149) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(150) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(151) Комментарии к Правилам дорожного движения РФ и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Практическое пособие. Якимов А.Ю., Афанасьев М.Б., Кондратьев В.Д. и др.

 *(152) Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(153) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(154) Комментарии Правил дорожного движения РФ и основ расследований ДТП. Под общей редакцией начальника ВНИИ МВД России, генерал - майора милиции, кандидата юридических наук, доцента С.И. Гирько. 2003.

 *(155) Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(156) Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(157) Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

 *(158) Дорожная разметка и ее характеристики (по ГОСТу Р 51256-99 и ГОСТу 23457-86) // Приложение N 2 к Правилам дорожного движения РФ.

 *(159) Приложения к Правилам дорожного движения РФ.

 *(160) Технические средства организации дорожного движения. Правила применения. Межгосударственный стандарт ГОСТ 23457-86 // В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 8.

 *(161) Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения // В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 13.

 *(162) Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ. Приложение к приказу МВД РФ от 8 июня 1999 г. N 410 // В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 18.

 *(163) В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 13-15, 18-20.

 *(164) Гостюшин А.В. Энциклопедия экстремальных ситуаций. - М.: Зеркало, 1995 г. // В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 13-15, 44-49.

 *(165) В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 53-56.

 *(166) www.gai.ru

 *(167) В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 60-61.

 *(168) Технические средства организации дорожного движения. Правила применения. Межгосударственный стандарт ГОСТ 23457-86 // В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С.8.

 *(169) В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 58-60.

 *(170) Программа "Авто-адвокат". Юридическая консультация N 8 "РОСАР" // www.gai.ru

 *(171) Колмыков А. "Автотехническая экспертиза" // "ЮРИСТ" N 14, апрель 2006 г.

 *(172) Ермаков Ф. "Судебная автотехническая экспертиза" // Из материалов учебно-методического пособия "Технические вопросы расследования дорожно-транспортных происшествий". Издание КОМЮ "Право и практика". Казань. 1996.

 *(173) Справочник "Народное автодело", 2001.

 *(174) "Право руля" // Саратовский криминал. N 7 (98) 2007 г. С. 8.

 *(175) Примечание к части 1 статьи 124 КоАП РФ.

 *(176) Примечание к части 2 статьи 124 КоАП РФ.

 *(177) Практика применения Уголовного кодекса РФ. Комментарий судебной практики и доктринальное толкование. А.В. Наумов. Комментарий к главе 27 Уголовного кодекса РФ.

 *(178) Практика применения Уголовного кодекса РФ. Комментарий судебной практики и доктринальное толкование. А.В. Наумов. Комментарий к главе 27 Уголовного кодекса РФ.

 *(179) Практика применения Уголовного кодекса РФ. Комментарий судебной практики и доктринальное толкование. А.В. Наумов. Комментарий к главе 27 Уголовного кодекса РФ.

 *(180) Леонид Ольшанский. Право и права человека за рулем. Online конференция.

 *(181) Пункт 14.1 Наставления по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ (Утверждено приказом МВД РФ от 20 апреля 1999 г. N 297) // В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 66-67.

 *(182) В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 70.

 *(183) Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состоянии опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица которое управляет транспортным средством" / Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 14.07.2003 г. N 308 // В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 68-69.

 *(184) В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 64-65.

 *(185) Леонид Ольшанский. Право и права человека за рулем. Online конференция.

 *(186) www.gai.ru

 *(187) www.gai.ru

 *(188) В.В. Волгин "После ДТП". Четвертое издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство "Ось-89", 2004 г. С. 6

 *(189) Материалы по трем вышеперечисленным ДТП предоставлены ООО "Страховой магазин ЭКСПЕРТ" // Погосян Е., Ципкун И. "Расчет", N 8, августа 2005 г.

 *(190) http://lawyerclub.kodeks.net

 *(191) www.gai.ru

 *(192) Адвокат А. Николаев, юрист А. Муховатова "Еще один способ возмещения вреда при ДТП".

 *(193) Зеркало сайта gai.net.ru