РЕФЕРАТ На тему «Возможные опасные ситуации в УрФО и защита от них»
создание документов онлайн
Документы и бланки онлайн

Обследовать

Администрация
Механический Электроника
биологии
география
дом в саду
история
литература
маркетинг
математике
медицина
музыка
образование
психология
разное басни загадки журналистика известные личности спортивный
художественная культура
экономика


РЕФЕРАТ На тему «Возможные опасные ситуации в УрФО и защита от них»

спортивный


Отправить его в другом документе Tab для Yahoo книги - конечно, эссе, очерк Hits: 2466


дтхзйе дплхнеофщ

МИКАЭЛЬ ЛАУДРУП (Родился в 1964 г.)
ФРАНЦ БЕККЕНБАУЭР (Родился в 1945 г.)
МОРИС РИШАР (1921–2000)
ЛЕОНИДАС ДА СИЛЬВА (1913–2004)
КЕВИН КИГАН (Родился в 1951 г.)
Упражнения и элементы выездки
УВЕ ЗЕЕЛЕР (Родился в 1936 г.)
ДЖО ЛУИС (1914–1981)
 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

ФАКУЛЬТЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РЕФЕРАТ

На тему «Возможные опасные ситуации в УрФО и защита от них»

Введение

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. На рубеже 21 века человечество всё больше и больше ощущает на себе проблемы, возникающие при проживании в высокоиндустриальном обществе. Опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Практически ежедневно в различных уголках нашей планеты возникают так называемые «Чрезвычайные Ситуации» (ЧС), это сообщения в средствах массовой информации о катастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или акта терроризма.



Проблемы УрФО носят в основном экологический характер. Однако, на фоне всех остальных проблем, проблема обеспечения безопасности населения от природно-техногенных катастроф особенно актуальна для Уральского федерального округа, в том числе, и в связи с наличием на территории округа объектов недропользования, оказывающих масштабное техногенное воздействие на геологическую среду, экологически опасных промышленных объектов.

Поэтому, тема реферата «Возможные опасные ситуации в УрФО и защита от них» является актуальной.

Цель  работы: Характеристика опасных ситуаций в УрФО и защите от них,

В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи:

·                    Дать классификацию опасных ситуаций;

·                    Провести анализ опасных ситуаций в УрФО;

·                    Проанализировать причины и последствия опасных ситуаций;

·                    Изучить меры по защите от опасных ситуаций.

При написании работы использовались следующие источники: учебная литература, статистическая информация и источники Интернет.


1.      Основные понятия и  классификация чрезвычайных ситуаций

В законе Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация определяется как "обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей".

По причинам возникновения можно выделить три класса чрезвычайных ситуаций:

·                     природные (стихийные бедствия);

·                     техногенные;

·                     социальные.

Стихийные бедствия ― это такие явления природы, которые вызывают экстремальные ситуации, нарушают нормальную жизнедеятельность людей и работу объектов.

К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи, ураганы, бури, пожары, особенно массовые, лесные и торфяные.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного происхождения

В зависимости от механизма и природы происхождения опасные природные явления разделяются на следующие группы (классы):

Геофизические опасные явления:

·                     землетрясения;

·                     извержения вулканов;

Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления):

·                     цунами.

·                     оползни;

·                     сели;

·                     обвалы, осыпи;

·                     лавины;

·                     склонный смыв;

·                     пыльные бури.

Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:

·                     бури (9-11 баллов);

·                     ураганы (12-15 баллов);

·                     смерчи (торнадо);

·                     шквалы;

·                     крупный град;

·                     сильный дождь;

·                     сильный гололед;

·                     сильный мороз;

·                     сильная жара;

·                     сильный туман;

·                     суховей;

·                     заморозки.

Морские гидрологические опасные явления:

·                     тропические циклоны (тайфуны);

·                     сильные колебания уровня моря;

·                     ранний ледяной покров или припай;

·                     напор льдов, интенсивный дрейф льдов;

·                     непроходимый лед;

·                     обледенение судов;

·                     отрыв прибрежных льдов.

Гидрологические опасные явления:

·                     высокий уровень воды:

·                      1 ― половодье;

·                      2 ― дождевые паводки;

·                      3 ― заторы и зажоры;

·                      4 ― ветровой нагон.

·                     низкий уровень воды;

·                     ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках;

·                     повышение уровня грунтовых вод (подтопление).

Природные пожары:

·                     чрезмерная пожарная опасность;

·                     лесные пожары;

·                     пожары степных и хлебных массивов;

·                     торфяные пожары;

·                     подземные пожары горючих ископаемых.

Техногенными ЧС принято считать внезапный выход из строя машин, механизмов и агрегатов во время их эксплуатации, сопровождающийся серьезными нарушениями производственного процесса, взрывами, образованием очагов пожаров, радиоактивным, химическим, биологическим заражением больших территорий, групповым поражением (гибелью).

Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Транспортные аварии и катастрофы:

·                     аварии на городском транспорте;

·                     виды дорожно-транспортных происшествий;

·                     особенности поведения в метро;

·                     аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте;

·                     аварии на авиационном транспорте;

·                     аварии на водном транспорте.

Чрезвычайные ситуации, связанные с выбросом химически опасных веществ:

·                     аварийно химически опасные вещества;

·                     аварии с выбросом АХОВ (аварийно химически опасные вещества);

·                     технические жидкости.

Аварии с выбросом радиоактивных веществ:

·                     аварии на радиационно опасных объектах.

Гидродинамические аварии:

·                     аварии на гидротехнических сооружениях.

Влияние техногенных факторов среды обитания на здоровье населения:

1.                  Химические факторы.

2.                  Биологические факторы.

3.                  Физические факторы.

4.                  Кислотные осадки.

5.                  Проблема отходов.

6.                  Уничтожение лесов.

Социальные ЧС ― крайне острая форма разрешения противоречий между государствами с применением современных средств поражения (региональные и глобальные военно-политические конфликты), а также межнациональные и религиозные противоречия, сопровождающиеся насилием.

Социальные опасности:

·                     войны;

·                     террористические акты (см. Приложение K. Терроризм);

·                     большие скопления людей (митинги, демонстрации);

·                     преступления;

·                     алкоголизм, наркомания, СПИД;

·                     голод, нищета.


2. Мониторинг опасных ситуаций в Уральском Федеральном округе

В 2005 году на территории Свердловской области зарегистрировано 106 чрезвычайных ситуаций: 104 техногенного и 2 биолого-социального характера. Из них локальных – 104, местных – 2. Оправдываемость прогноза составила 85%. Материальный ущерб, причиненный чрезвычайными ситуациями, составил 3363,5 тыс. рублей, материальные затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций – 154,6  тыс. рублей (данные на 05.12.2005 г.).

Всего на территории Свердловской области с начала года зарегистрировано 104 чрезвычайные ситуации техногенного характера, в том числе:

96  чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами в бытовом секторе (все локального уровня);

3 чрезвычайных ситуации, вызванные авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения (1 местного уровня, 2 локального уровня);

2 чрезвычайные ситуации, вызванные дорожно-транспортными происшествиями (локального уровня);

1 чрезвычайная ситуация, вызванная аварией с выбросом АХОВ (локального уровня);

1 чрезвычайная ситуация, вызванная утратой источников ионизирующего излучения (локального уровня);
1 авиационная катастрофа.

Таблица 1 – Сравнительная характеристика техногенных чрезвычайных ситуаций, происшедших на территории Свердловской области в 2000 – 2005 годах

Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения

Количество ЧС, единиц

Среднее   многолетнее значение

2000 г.

2001 г.

2002г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Авиационные катастрофы

0

0

0

0

2

1

0,5

Крушения, аварии на ж/д транспорте

2

1

1

1

0

0

1

Крупные автомобильные катастрофы

0

1

2

2

5

2

2

Аварии на магистральных трубопроводах, внутри промысловых нефтепроводах

2

2

3

1

2

0

1,7

Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов

0

4

0

0

2

0

1

Пожары ( взрывы ) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения

0

4

2

1

45*

96**

24,7

Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ

5

3

1

1

1

1

2

Обнаружение (утрата) источников АХОВ

5

5

0

0

0

0

1,7

Обнаружение (утрата) источников ионизирующих излучений

4

4

1

0

2

1

2

Обрушение производственных зданий, сооружений, пород

0

1

0

0

0

0

0,2

Обрушение зданий и сооружений жилого, соц-бытового и культурного назначения

0

0

1

0

0

0

0,2

Затопление водой действующих горных выработок

0

0

0

1

0

0

0,2

Аварии на электроэнергетических  системах

1

2

1

1

3

0

1,3

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

4

5

9

6

4

3

5,2

Аварии на тепловых сетях в холодное время года

2

1

4

0

0

0

1,2

Итого:

25

33

25

15

66

104

 

Рисунок 1 – Анализ ущерба от ЧС

Рисунок 2 – Динамика ЧС в 1998 – 2005 гг

Материальный ущерб, причиненный чрезвычайными ситуациями, составил 3363,5 тыс. рублей, материальные затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций – 154,6  тыс. рублей (данные на 05.12.2005 г.).

В области зарегистрировано 7207 дорожно-транспортных происшествий,  в которых погибло 851 человек,  получили травмы различной тяжести 8950 человек. 

tab3

Рисунок 3 - Динамика изменения количества ДТП в 2004-2005гг.

tab4

Рисунок 4 - Динамика изменения количества бытовых пожаров в 2004-2005гг.

В результате ЧС в 2005 году пострадали 285 человека, из них погибло – 238 человек. .В результате техногенных чрезвычайных ситуаций пострадало 261 человек, из них погибло – 238 человек. В результате биолого-социальных чрезвычайных ситуаций пострадало 24 человека.
Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций привлекалось 1652 человека, 563 ед. техники.

Мониторинг техногенной сферы в 2005 г.

Аварийные ситуации на системах (объектах) обеспечивающих жизнедеятельность населения, произошли в следующих муниципальных образованиях Свердловской области:

на системах водоснабжения – г. Екатеринбург (2), г. Артемовский (1).
на системах газоснабжения и электроснабжения – не зарегистрировано.

tab5

Рисунок 5 - Количество чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения в Свердловской области за 2000-2005 гг.

Основными причинами аварий являлись:

·                    отсутствие в ряде муниципальных образований необходимого запаса резервного и аварийного топлива.

·                    отсутствие резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения возможных аварий на системах, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

·                    отсутствие системы контроля и мониторинга за состоянием объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

·                    некачественная подготовка к отопительному периоду и несвоевременное проведение планово - предупредительных ремонтов на системах, обеспечивающих жизнедеятельность населения должностными лицами, отвечающими за их проведение.

Результаты мониторинга лесопожарной и паводковой обстановки в 2005 году.

Сравнительно благополучные итоги пожароопасного периода 2005года обусловлены, прежде всего, погодными условиями, значительным количеством осадков в июне 2005 года.

Однако, немаловажную роль сыграл и высокий профессионализм лесной охраны, работников пожарно-химических станций лесхозов, и лесной авиации.

Причинами возникновения лесных пожаров и распространения их на значительных площадях являются высокая природная горимость лесов области, так и невыполнение в установленные сроки мероприятий по противопо­жарной профилактике и обустройству лесов:

-сокращением численности лесной охраны;

-износом материально – технической базы лесхозов;

-отсутствие противопожарного обустройства полос отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередач и газопроводов, свалок и населенных пунктов, мест массового отдыха граждан.

Кроме выше перечисленных факторов на количество пожаров в лесах Свердловской области влияет фактор малой удаленности лесов от населенных пунктов – 5-10 км, т.е. в зоне максимального риска возникновения лесных пожаров по вине населения.

По количеству пожаров наиболее горимыми были территории Муници­пальных образований Cеровский район-52, город Екатеринбург-50, Севе­роуральский район-30, город Ивдель -27, Верхотурский район-23, Гаринский район -20, Алапаевский район-23,  где периодически возникали лесные пожары, на тушение которых привлекались значительные силы и средства.

В 2005 году лесные пожары произошли:

1) в 562 случаях - по вине населения;

2) в 10 случаях - по вине организаций, в том числе сельхозпалы;

3) в 4 случаях - по вине лесозаготовителей;

4) в 30 случаях – от грозовой деятельности.

Таблица 2 - Общие итоговые сведения по природным пожарам за 2005 год.

Месяц

Очагов пожаров (ед./га)

Привлекалось л/с (чел.- дней)

Привлекалось техники (ед.- дней)

Ущерб (млн. руб.)

Всего

Лесных

Крупных

Всего

МЧС

Всего/возд. судов

МЧС/возд судов

апрель

22/17,03

22/17,03

-

97

20

-

-

0,504

май

371/1514,6

371/1514,6

-

1814

-

65

-

43,334

июнь

43/18,723

43/18,723

-

93

-

3

-

0,552

июль

101/148,01

101/148,01

-

640

-

77

-

4,255

август

94/123,56

94/123,56

-

575

-

42

-

3,550

сентябрь

10/1,817

10/1,817

-

38

-

-

-

0,068    

октябрь

5/5,26

5/5,26

-

14

-

-

-

0,167

ИТОГО

646 / 1829

646 / 1829

-

3271

20

624 / 187

-

52,430

Всего в лесах Свердловской области в пожаро­опасный период зарегистрировано 646 лесных пожаров и торфяных пожаров на общей площади- 1829 га. Средняя площадь одного пожара составила 2,83 га. На ликвидацию пожаров было привлечено 3271 человек, 624 единиц техники и  187 cамолетовылетов.

Ущерб лесного хозяйства от лесных пожаров соста­вил 52430,3 тыс. рублей, в том числе расходы по тушению лесных пожаров составили 2597,8 тыс. рублей.

Параметры паводковой  обстановки в период весеннего половодья  определяются величиной отклонения от среднемноголетних значений снегозапасов, максимальных уровней  воды, толщины льда на  реках, объемов притока в водохранилища.

По данным снегосъемок запас  воды  в  снежном  покрове на большей части территории области значительно не отличался от средних многолетних значений и составлял  в  бассейнах  рек  Тавда,  Тура  до  Туринска  85 ? 95 %,  в бассейнах  рек  Чусовая,  Уфа,  Исеть,  Пышма,  Ница  ?  115 ? 130 %. средних  многолетних  значений.

Вскрытие большинства рек произошло 18-26 апреля, в сроки близкие к средним многолетним, местами на 5 дней позже. В третьей декаде апреля произошло формирование максимальных уровней весеннего половодья в реках юго-запада области, бассейнов Ниццы и Пышмы, в верховьях Туры, Сосьвы и в большинстве их притоков, в мае сформировались максимальные уровни в Лозьве и её притоках, в среднем и нижнем течении Сосьвы, Туры, нижнем Ницы, в сроки, значительно от средних многолетних, не отличающиеся.

По величине максимальные уровни были около и на 0,4-1 м выше нормы, в Туре у г. Туринск- на 1,3 м выше.

Основной причиной приведшей к затоплению населенных пунктов является их изначальное расположение в зонах затопления.

Ежегодно до 30 мостов, находящихся на содержании ФГУП "Свердловскавтодор" на автомобильных дорогах территориального значения и муниципальных образований, охраняются при помощи взрывных работ от ледохода в период весеннего половодья,  а также ряд плотин, производится дробление льда на заторах в теснинах рек и около гидротехнических сооружений.

Свердловское областное государственное учреждение "Управление автомобильных дорог" ежегодно проводит предпаводковую обработку мостов, в том числе в Туринском, Слободо-Туринском, Таборинском, Серовском, Ирбитском, Камышловском, Артинском и других районах.
Нижне-Обское бассейновое водное управление провело проверки готовности 40 наиболее  крупных гидротехнических сооружений к приему паводковых вод и осуществляло регулирование предпаводковой сработки на всех крупных водохранилищах.

На территории области во время весеннего половодья в 6 муниципальных образованиях было затоплено: жилых домов – 129, с населением 363 человека, эвакуировано – 15 человек, промышленных объектов – 1, сельхозугодий – 1,1 км кв, мостов – 9. Нарушено транспортное сообщение с 27 населенными пунктами с населением 6731 человек. Для обеспечения жизнедеятельности населения организована работа 4 паромов, 1 катера, 1 буксира и  4 моторных лодок.

В соответствии  с приказом  командующего  ПУрВО  от 4.03.2005 года № 68  войсковым частям округа определены зоны ответственности по территории области. Создано 12 подрывных и 11 спасательных команд. Всего во время пропуска весеннего половодья задействовано 98 аварийно-спасательных формирования, 5670 человек, 230 ед. техники. По организации выполнения мероприятий половодья было израсходовано 8,5 млн. рублей.

Сейсмогеодинамические наблюдения и геомагнитная обстановка.

      Сейсмогеодинамические явления наблюдаются на Урале постоянно и  практически повсеместно в силу геологического строения Урала. В год  регистрируется на территории Свердловской области 3-5 сейсмических событий магнитудой 2-3 балла по шкале Рихтера.

5 августа и 22 сентября 2005 г. регистраторами Свердловской региональной сейсмологической сети зафиксировано местное тектоническое землетрясение силой 3,5 балла по шкале  MSK-64  в районе Кировград, Невьянск, Верх-Нейвинск.

29 ноября 2005г. в 2 час.24 мин. 5 сек. по Гринвичу (5 час. 24 мин. 5 сек. мск.) по данным обсерватории г. Арти был зафиксирован горный удар силой 2,5 балла по шкале MSK-64  в районе г. Ивделя (14 км. западнее).

В 2005 году среднегодовая оценка геомагнитной активности близка к многолетнему уровню. Периоды наиболее активного Солнца и возмущенного магнитного поля Земли отмечались в январе, мае и сентябре. Максимальные возмущения магнитного поля Земли зафиксированы 24 августа и 11 сентября. Самыми спокойными месяцами стали октябрь и ноябрь. Очень большие бури регистрировались 7-8, 17-19 и 21-23 января, 7-8, 15-17 и 29-31 мая, 24-25 августа, 10-14 сентября. Кроме того, определены 6 больших бурь (4-5 апреля, 12-13 и 23 июня, 31 августа, 2-4 и 15-16 сентября) и 6 умеренных, остальные бури характеризовались как малые.

Контроль  радиационной обстановки.

Радиационная обстановка на территории области в целом удовлетворительная. Ни в одном из населенных пунктов территории средняя годовая индивидуальная эффективная доза от техногенных выпадений не превышает 1 мЗв в год.

Ведущим фактором облучения населения являются природные источники и медицинские рентгенорадиологические процедуры.

В 2005 году выполнены мероприятия предупреждающие чрезвычайные ситуации радиационного характера на территории области:

в п. Двуреченск, Сысертский район восстановлены ограждения пунктов захоронения радиоактивных отходов, реконструировано гидросооружение водоема, где добывался монацитовый песок;

организовано водоснабжение из пригодного по экологическому показателю водоисточника в п. Костоусово, Режевской район;

проведено радиационное обследование ГУ «УралМонацит», осуществляется реконструкция складской базы хранения и дооснащение средствами противопожарной безопасности и радиационного мониторинга;

составлена карта загрязненности территорий по изотопам плутония-239, 240 в зоне влияния                    Белоярской АЭС, разработан план мероприятий по снижению выбросов и минимизации влияния Белоярской АЭС.

В прошедшем году произошла техногенная локальная ЧС радиационного характера; сотрудником ЗАО «КВАНТ» при проведении очередного технического обслуживания приборов с источниками ионизирующего излучения в цехе обогащения №1 на нижнем уровне технологической линии обнаружено исчезновение (хищение) 3-х приборов типа БГИ – 60 АП с ИИИ, которые используются для контроля заполнения бункеров.

Оперативные мероприятия по поиску положительных результатов не дали

Происшествию  способствовало грубейшее нарушение должностных обязанностей и правил физической    защиты источников ионизирующего излучения.

Превышения основных дозовых пределов для населения в текущем году на территории не отмечено.

Результаты санитарно-эпидемиологического мониторинга.

Санитарно-эпидемиологическая и санитарно-гигиеническая обстановка в Свердловской области в 2005 году: за 11 месяцев 2005 года количество зарегистрированных вспышек в 2,2 раза ниже уровня прошлого года – 4 вспышки с общим количеством пострадавших 159 человек, в т.ч. 2 вспышки водного характера с 100 пострадавшими, 1 вспышка пищевая с 27 заболевшими, 1 вспышка трансмиссивная с 32 случаями.

Таблица 3 - Сведения о массовых заболеваниях и отравлениях людей


Заболевания и отравления
людей

Количество групповых заболеваний (ед.) и их масштаб

Количество неблагополучных районов, ед.

Число потерь населения, чел.

заболело

умерло

1

2

3

4

5

Инфекционные

4

4

159

-

Паразитарные

-

-

-

-

Пищевая токсикоинфекция

1

1

1

-

Другие отравления

7

7

7

-

По данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области» в структуре инфекционной заболеваемости наибольший удельный вес составляли:

острые респираторные заболевания  и грипп 767310 случаев (85,4% от всей инфекционной заболеваемости), рост по сравнению с 2004 г. на 4,3%;

острые кишечные инфекции –20649 случаев (2,3% от всей инфекционной заболеваемости), увеличение заболеваемости на 4,5%;

ветряная оспа –20617 случаев (2,3% от всей инфекционной заболеваемости), снижение заболеваемости на 4,7%;

паразитарные болезни - 16408 случаев (1,8% от всей инфекционной заболеваемости), снижение заболеваемости на 10,7%;

гепатит - 14491 случай (1,5% от всей инфекционной заболеваемости) – снижение заболеваемости на 25,6%.

В области по-прежнему остается неблагополучной ситуация по заболеваемости клещевым энцефалитом. За 11 месяцев 2005 года зарегистрировано 449 случаев заболевания клещевым энцефалитом, умерло 11 человек (в 2004 г. – 6 человек). Показатель заболеваемости среди всех жителей вырос в 1,5 раза. Все случаи смерти от клещевого энцефалита были у не привитых лиц, иммуноглобулин по факту укуса клеща не вводилcя.

Неблагополучной в 2005 г.была  эпидемиологическая ситуация по заболеваемости туляремией: в дер. Волыны Муниципального образования  поселок Староуткинск зарегистрировано 33 случая заболевания данной инфекцией. До этого последний случай заболевания людей туляремией в Свердловской области был зарегистрирован в 2001 г. в г. Екатеринбурге.

В 2005 г. в области зарегистрировано 103 случая заболеваний животных бешенством, из них  12 случаев среди сельскохозяйственных животных.

Причинами неблагополучной эпизоотической ситуации по бешенству явились:

значительное увеличение популяции диких плотоядных животных в области, активная миграция больных бешенством животных из соседних территорий (Челябинской, Курганской области, республики Башкортостан);

увеличение численности мелких млекопитающих – основного резервуара инфекции;

увеличение численности в населенных пунктах бездомных животных, что привело  увеличению количества неспровоцированных нападений на людей;

неудовлетворительно организованная  во всех муниципальных образованиях области профилактическая вакцинация против бешенства профессиональных контингентов риска, что может привести к профессиональному инфицированию вирусом бешенства;

низкий уровень организации антирабической помощи лицам, пострадавшим от нападения животных, что создает реальную угрозу возникновения случаев бешенства среди населения.

Наиболее неблагополучными по инфекционной заболеваемости являлись территории:

1) по острым кишечным инфекциям – гг. Кушва, Ирбит, Каменск-Уральский, Полевской, Верхняя Салда, Пышминский район;

2) по вирусному гепатиту А – гг. Качканар, Кировнград, Тавдинский и Талицкий районы;

3) по острым респираторным заболеваниям и гриппу – гг. Нижняя Салда, Карпинск, Режевской, Туринский  районы;

4) по туберкулезу – гг. Волчанск, Ирбит, Карпинск, Белоярский район.

Продолжал оставаться высоким уровень загрязнения атмосферного воздуха. К городам с очень высоким  уровнем  загрязнения атмосферного воздуха относились Екатеринбург,  Краснотурьинск и Первоуральск; высоким – Каменск-Уральский, Нижний Тагил.

Загрязнение атмосферного воздуха в муниципальных образованиях Свердловской области происходило в основном за счет выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения и выбросов от передвижных источников загрязнения. Основными стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха являлись предприятия:  Рефтинская ГРЭС, ОАО «НТМК», ОАО Качканарский горно-обогатительный комбинат «Ванадий», АООТ Высокогорский  горно-обогатительный комбинат, ОАО «Святогор», Верхне-Тагильская ГРЭС, ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод», ОАО «Ураласбест».

В связи с увеличением численности государственного и частного парка возросла роль автотранспорта как источника отрицательного воздействия на окружающую среду.

Главную опасность представляли выбросы автотранспортных средств в атмосферный воздух, в связи с приближенностью данных источников выбросов приближены к жилой зоне. Выбросы в атмосферу от автотранспорта в целом по области составляли около 25% от общих выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а в г. Екатеринбурге – до 85%.

Качество воды большинства водных объектов по-прежнему не отвечало нормативным требованиям, загрязнение и засорение водных объектов не снизилось. Основными  причинами, способствующими загрязнению водных ресурсов, являлась массовая застройка водоохранных зон водных объектов и, прежде всего, их прибрежных защитных полос, невыполнение водопользователями планов водоохранных и водохозяйственных мероприятий по снижению нагрузки на водные объекты.

Наиболее распространенными загрязняющими веществами поверхностных вод Свердловской области оставались нефтепродукты, фенолы, легкоокисляемые органические вещества, соединения металлов, аммонийный и нитритный азот.

По результатам гидрохимических наблюдений наиболее загрязненными являлись бассейны р.Исеть (по цинку, меди, марганца), р. Пышма (по никелю, меди, марганцу),  р. Чусовая (по цинку, меди, фенолу, железу общему, шестивалентному хрому).


3.Прогноз опасных явлений и чрезвычайных ситуаций

Прогноз геомагнитной обстановки.

В 2006 г. прогнозируется снижение солнечной и геомагнитной активности. Вероятно возникновение 30-40 магнитных бурь, среди которых ожидается 6-12 больших. Геомагнитные возмущения наиболее вероятны в марте-апреле и сентябре-октябре. В дни геомагнитных возмущений повысится вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций, обусловленных ошибками операторов, авариями в электронных и электронно-механических системах.

Прогноз гидрологической обстановки.

Фактографические результаты гидрологического мониторинга паводковой обстановки 2005 года (графики «Мониторинг уровней воды на реках области) и гидрометеорологические прогностические параметры зимнего сезона 2005-2006 гг. позволяют прогнозировать  паводковую обстановку на уровне средних многолетних значений.

В результате паводковой обстановки могут оказаться в зоне подтопления территории муниципальных образований «Ирбитский район», «Туринский район», «Тавдинский район», «Свободо-Туринский район», «Таборинский район», «Гаринский район».

Потенциальную угрозу несут гидротехнические сооружения: Верхнее-Макаровский и Волчихинский гидроузлы работают в каскаде, в результате их разрушения возможно затопление населенных пунктов Ревда, Первоуральск, Билимбай, прекращение питьевого водоснабжения Екатеринбурского промышленного узла, Ново-Мариинский гидроузел- разрушение ревдинского гидроузла, затопление г. Ревда, Леневский и Черноисточинский гидроузлы-разрушение Н-Тагильского гидроузла, затопление г. Н- Тагил, прекращение водоснабжения г. Н-Тагил, Исетский гидроузел-разрушение Верх-Исетского, Городского и Нижнее-Исетскогогидроузлов, затопление г. Екатеринбург, прекращение работы Среднеуральской ГРЭС и ряда других предприятий, Рефтинский гидроузел-прекращение работы рефтинской ГРЭС, Исинский гидроузел-разрушение Верхнее и Нижнее-салдинского гидроузлов, затопление пос. Верхняя и Нижняя Салда.

Прогноз лесопожарной обстановки.

По данным многолетних наблюдений и исходя из вероятных природно-климатических условий, в 2006 году сохранится угроза лесных пожаров в летний период практически на всей территории Свердловской области.

Наиболее вероятны лесные пожары на территориях  муниципальных образований Тугулымский район, Талицкий район, Режевской район, Богдановичский район, Камышловский район, Сухоложский район, Сысертский район, Алапаевский район, Ивдельский район, где по многолетним наблюдениям степень пожарной опасности в мае-июле  высокая и чрезвычайная.

Основной причиной лесных пожаров и распространения их на значительных площадях  могут быть природно-климатические условия (высокая степень пожарной опасности по погодным условиям в районах с высокой горимостью лесов), фактор малой удаленности лесов от населенных пунктов – 5-10 км (возникновение лесных пожаров по вине населения), а также несвоевременное обнаружение и тушение возникших очагов пожаров.

Прогноз сейсмологической обстановки.

Согласно карте общесейсмического районирования территории РФ, западная часть Свердловской области расположена в Среднеуральской зоне повышенной сейсмичности, где  достаточно часто происходили землетрясения интенсивностью 4-6 баллов по международной шкале MSK, и зарегистрировано одно землетрясение-Билимбаевсекое до 7 баллов(1914 г.) повторяемость землетрясений такой силы оценивается для Среднего Урала периодом 80-100 лет.        Повторяющиеся землетрясения и горные удары в 2005 году позволяют прогнозировать возможность сейсмогеодинамических событий силой 3,5-4 балла в 2006 году.

В зоне повышенной сейсмичности находятся крупные промышленные узлы - Ревдинско-Первоуральский, Екатеринбурский, Сысертский, Тагило-Невьянский, где возможны землетрясения с прогнозируемой интенсивностью до 6 баллов и которые  могут привести к крупному материальному ущербу, экологическим авариям, катастрофам и человеческим жертвам.

При активизации геодинамических явлений возникнут  аварии на водоводах, нефтегазопроводах, метро, автомобильных и железных дорогах, плотинах,  могут возникнуть повреждения фундаментов и  стен зданий, плотин, прорывы подземных вод в подземные сооружения.

Прогноз суффозионно-карстовых процессов.

Сохраняется вероятность возникновения карстовых процессов обусловленных закрытием шахт и горных выработок без проведения консервационных и рекультивационных мероприятий, которые могут привести к возникновению ЧС природно-техногенного характера.  

Увеличивается риск возникновения чрезвычайных ситуаций из-за неудовлетворительного технического состояния отдельных подпорных гидротехнических сооружений, особенно малых водохранилищ и накопителей различных отходов, требующих капитального ремонта или реконструкции. В области зарегистрировано 349 хранилищ промышленных отходов. Особую опасность представляют объекты захоронения отходов горно-металлургического производства: 143 отвала 94 шламо- и хвостохранилища. Ряд особо опасных захоронений и отстойников располагаются в сейсмически опасных зонах. (отстойник АО «Хромпик», шламохранилища № 2 и 3 Богословского алюминиевого завода, Сорьинское хвостохранилище Красноуральского комбината, пруды-накопители и нейтрализаторы левихинского рудника, шламоотстойники АО «Уралэлектромедь», ОАО «СУМЗ»).  

Сохраняется вероятность активизации карстово-суффозионных  процессов, обусловленных закрытием шахт и горных выработок без проведения консервационных и рекультивационных мероприятий, которые могут привести к возникновению ЧС природно-техногенного характера (разрез «Южный» Богословского буроугольного месторождения, Бокситовые месторождения СУБРа, Березовское золоторудное месторождение, Буланашское каменноугольное месторождение, Дегтярское медноколчеданное месторождение, Полдневское месторождение огнеупорных глин).

В весенне-летний период возможна активизация образования карстовых провалов русла реки Турья в районе г.Карпинск по причине того, что русло реки проходит над рядом карстовых пустот.  

Прогноз  природных чрезвычайных ситуаций

В Свердловской области количество природных чрезвычайных ситуаций  локального и  муниципального уровня прогнозируется 3- 4, в том числе в Восточном управленческом округе – 2, в Горнозаводском – 1, в Северном – 1. Чрезвычайные ситуации федерального, регионального и территориального уровня не прогнозируются.

Тенденция к потеплению на большей части территории РФ, в том числе и на территории Свердловской области,  может привести к увеличению частоты повторения природных источников ЧС с аномальным отклонением их параметров от среднемноголетних значений. В связи со сложившимся характером атмосферной циркуляции, повторяемость опасных явлений в последнее десятилетие стала максимальной за весь период наблюдений. Неустойчивость циркуляции атмосферы сохранится и в 2006 г.

В условиях тенденции увеличения риска ЧС возрастает значение непрерывного мониторинга и прогнозирования гидрометеорологической обстановки, совершенствованию методов и способов  выполнения организационных и технических превентивных мероприятий, направленных на снижение последствий возможных ЧС.

Прогноз радиационной обстановки.

Вероятность аварий и чрезвычайных ситуаций с радиационными последствиями в Свердловской области в 2006 году сохраняется и обусловлена, главным образом:

-возможными нарушениями при трансграничных и внутриобластных транспортировках ядерных материалов (ЯМ), радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) железнодорожным и автомобильным транспортом, а также возможными террористическими проявлениями при их осуществлении;

-возможными отклонениями и нарушениями технологических процессов в результате ошибок обслуживающего персонала при эксплуатации ядерно-опасных и радиационно-опасных объектов, радиоизотопных приборов и других источников ионизирующего излучения, отказами систем радиационного контроля и наблюдения;

-возможными стихийными бедствиями (ураган,  ветер при скорости более 30м/сек, лесной пожар, опасные сейсмогеодинамические процессы) в районе складов монацитового концентрата ГУ «УралМонацит» (ст. Зюрзя), последствиями которых могут быть повреждение хранилищ, разнос концентрата по территории МО Красноуфимский район и перенос его на территорию соседних муниципальных образований. Размеры и уровень загрязнения территорий будут зависеть от интенсивности проявления стихийного бедствия, его продолжительности и количества разнесённого концентрата;

-обнаружением на территории Свердловской области обезличенных источников ионизирующих излучений, не учтенных в системе государственного учета и контроля и несанкционированно захороненных или оставленных вне пунктов захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) на территориях предприятий, свалках, пустырях, в лесу, вблизи дорог;

-обнаружением источников ионизирующих излучений, не подлежащих государственному учету и контролю (РИД – радиоизотопные извещатели дыма, КИП – контрольно-измерительные приборы, использующие контрольные радиационные источники, а также подсветку шкалы приборов на основе солей радия и других радиоактивных препаратов), несанкционированно захороненных или оставленных вне пунктов захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) на территориях предприятий, свалках, пустырях, в лесу, вблизи дорог и т.п.

-возможными террористическими проявлениями на радиационно-опасных объектах, которые могут привести к разрушению элементов конструкций и нарушению технологического процесса с радиационными последствиями;

-возникновением пожаров в производственных помещениях предприятий с установленными радиоизотопными приборами (дефектоскопы, весоизмерители, уровнемеры).

Наиболее напряженными районами по содержанию естественных радионуклидов (уран-238 и торий-232 с дочерними продуктами распада в горных породах, радон-222 и радон-224 в почвенном воздухе и воде, калий-40) в 2006 году продолжают оставаться:

-Висимская зона – западнее Качканара, проходящая через населенные пункты Первоуральск, Михайловск, Нязепетровск, Верхнеуфалей, в пределах которой обнаружено 35 локальных радоноопасных участков. Потенциальная радиоэкологическая опасность от радона в почвенном воздухе и подземных водах существует для жителей населенных пунктов: Билимбай, Первоуральск, Ревда, Верхние Серги и связана с Северо-Билимбаевским, Южно-Билимбаевским, Шайтанским, Первоуральско-Ревдинским, Верхнее-Сергинским радоноопасными участками;

-Тагильская зона, проходящая через населенные пункты Н. Тагил, Кушва, Краснотуринск, в пределах которой обнаружено 32 локальных радоноопасных участка. Потенциальная радиоэкологическая опасность от радона в почвенном воздухе и подземных водах существует для жителей населенных пунктов: Нижний Тагил, Кушва, Краснотурьинск, Волчанск, Красноуральск;

-Мурзинско-Камышловская зона, проходящая через населенные пункты Мезенское, Большебрусянское, Марамзино, Камышево, Головырино, Шилово Пласт, Асбест, Реж, в пределах которой обнаружено 24 локальных радоноопасных участка. Потенциальная радиоэкологическая опасность от радона в почвенном воздухе и подземных водах существует для жителей населенных пунктов: Мезенское, Большебрусянское, Марамзино, Камышево, Головырино, Шилово, Пласт;

-Восточно-Уральская зона, проходящая через населенные пункты Алапаевск, Каменск-Уральский, Сухой Лог, Богданович, Артемовский, в пределах которой обнаружено 22 локальных радоноопасных участка. Потенциальная радиоэкологическая опасность от радона в почвенном воздухе и подземных водах существует для жителей населенных пунктов: Алапаевск, Каменск-Уральский, Сухой Лог, Богданович, Артемовский, Южноуральск;

-Сысертско-Ильменская зона, проходящая через населенные пункты Екатеринбург, В-Пышма, Березовский, Среднеуральск, Арамиль, Медный, Верхнемакарово, Сысерть, Кашино, Кадниково, Черданцево, в пределах которой обнаружено 25 локальных радоноопасных участка. Потенциальная радиоэкологическая опасность от радона в почвенном воздухе и подземных водах существует для жителей населенных пунктов: Екатеринбург, Верхняя Пышма, Березовский, Среднеуральск, Арамиль, Медный, Верхнекаморово, Сысерть, Кашино, Кадниково, Черданцево.

При нарушении требований Санитарных правил  СП 2.6.1.798-99 «2.6.1. ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием  природных радионуклидов», возможно увеличение дозовой нагрузки населения в результате воздействия радона и его дочерних продуктов распада.

В случае нарушения технологического процесса на ПО «Маяк» (Челябинская область), ошибок обслуживающего персонала, возможен выброс в окружающую природную среду радионуклидов в различных агрегатных состояниях (жидком, твердом и газообразном) с охватом прилегающих территорий Свердловской области: г. Каменск-Уральский, г. Богданович, р.п. Пышма, р.п. Троицкий. Размеры и уровень заражения  зависит от характера аварии, ее продолжительности и количества радиоактивных выбросов.

Прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций.

В 2006 году ожидается 109-115 чрезвычайных ситуаций техногенного характера, из них 87%-90% – чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами в жилом секторе. Количество чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами в жилом секторе останется на уровне 2005 года. Количество техногенных чрезвычайных ситуаций, вызванных другими источниками, по сравнению с 2005 годом увеличится до 10 – 15 (среднее значение за 10 лет – 24,7 ЧС в год).

Техногенных ЧС локального уровня прогнозируется 104-110: Восточный управленческий округ- 26-27, Южный- 19-20, Горнозаводской- 16-17, Западный- 9-10, Северный- 14-15, МО город Екатеринбург- 19-20. Количество техногенных ЧС местного уровня – 0-6: Восточный управленческий округ-0-1, Южный-0-1, Горнозаводской-0-1, Западный-0-1, Северный-0-1, МО город Екатеринбург-0-1. Чрезвычайных ситуаций федерального, регионального и территориального уровня не прогнозируется.

Анализ статистических данных о чрезвычайных ситуациях позволяет сделать выводы о сезонности  отдельных видов техногенных чрезвычайных ситуаций. Периоды значительного увеличения отдельных видов  техногенных чрезвычайных ситуаций представлены в таблице 2.
Это вызвано, главным образом, значительным возрастанием нагрузок на системы электроснабжения в холодное время года, тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры, геодинамическими процессами в грунтах при их промерзании и оттаивании.

Наиболее характерными последствиями техногенных ЧС в осенне-зимний период могут быть перебои в жизнеобеспечении населения, вызванные аварийным отключением электроснабжения и коммунально-технических систем населенных пунктов, обрывом линий электропередач и связи при снегопадах, обледенении и в результате сильных ветров, штормов.

За последние годы участились чрезвычайные ситуации, вызванные авариями в системах холодного водоснабжения, из-за износа оборудования (более 65% трубопроводов выработали ресурс эксплуатации) и низкого профессионального уровня сотрудников, работающих на системах ЖКХ. Увеличение количества техногенных чрезвычайных ситуаций на коммунально-энергетических сетях следует ожидать из-за низкого качества  или отсутствия плановых ремонтно-подготовительных работ на объектах энергетики и магистральных теплосетях. 

На железнодорожном транспорте наибольшее количество ЧС  ожидается в  мае-июле, автомобильном – июле-августе.

Основными  причинами крушений и аварий на железнодорожном транспорте является нарушения технологии ремонта и обслуживания технических средств железных дорог. Снижения аварийности при существующем уровне износа оборудования  можно достичь за счет снижения доли организационных причин аварий, которая  в частности при перевозке опасных грузов  составляет 60%.

Не исключаются попытки совершения террористических актов в местах массового копления людей и транспорта при проведении культурно зрелищных мероприятий с целью дестабилизации обстановки и создания негативных тенденций в обществе.

Прогноз биолого-социальной обстановки.

Сохраняется вероятность возникновения на территории Свердловской области 2-5 биолого-социальных чрезвычайных ситуаций в год не выше местного уровня.

Эпидемический подъем заболеваемости гриппом и острыми респираторными заболеваниями прогнозируется с декабря по март (по прогнозу Территориального управления Роспотребнадзора по Свердловской области пик заболеваемости этими инфекциями возможен в январе).

В период  с мая по сентябрь прогнозируется увеличение болезней с фекально-оральным механизмом передачи - острые кишечные инфекции, в т.ч. дизентерия, сальмонеллез, вирусный гепатит А и пищевые токсикоинфекции, связанные с высоким уровнем показателей бактериального загрязнения источников водоснабжения и значительным количеством неблагополучных по санитарно-техническому состоянию пищевых объектов. В августе–сентябре прогнозируются случаи отравления ядовитыми и условно съедобными грибами.

В 2006 г. уровень социально значимых болезней (СПИД, парентеральные гепатиты,  заболевания передающиеся половым путем) ожидается на уровне предыдущих лет. Большинство ВИЧ-инфицированных составят лица возрастной группы 15-29 лет, при этом прогнозируется дальнейшее увеличение передачи инфекции половым путем.  Сохранится высокий уровень заболеваемости и смертности по туберкулезу, особенно среди контингента в местах лишения свободы.

В весенний и осенний периоды возможен рост числа паразитарных заболеваний (протозоонозы и гельминтозы).

В июне-сентябре, вследствии активизация очагов природно-очаговых инфекций среди мышевидных грызунов, возможны вспышки туляремии, геморрагической лихорадки с почечным синдромом.

Сохранится неблагополучной санитарно-эпидемиологическая обстановка по заболеванию бешенством как среди диких животных, так и среди сельскохозяйственных животных.

Сезонный пик заболеваемости инфекциями, передающимися через укусы клещей, прогнозируется в июне-июле. Ожидается снижение численности клещей-носителей вируса клещевого энцефалита, однако, учитывая, что вся территория Свердловской области является зоной напряженного природного очага клещевых инфекций, даже при уменьшении численности переносчиков, опасность заражения клещевым энцефалитом и бореллиозом остается.

Весенняя миграция диких птиц может привести к разносу патогенных вирусов гриппа Н5 на территории Свердловской области, что может привести к вспышке птичьего гриппа среди домашних птиц.  Это связано с тем, что птицы имеют общие районы зимнего гнездования с птицами из Сибири, где были зафиксированы вспышки этого заболевания.
       В 2006 году  сохранится напряженная фитосанитарная обстановка.  Прогнозируется  возникновение эпифитотийных вспышек инфекционных заболеваний растений – золотистой картофельной нематоды, западного цветочного трипса, повилики, ржавчины хлебных злаков, мучнистой росы, корневых гнилей, септориоза, фузариоза колоса, фомопсиса подсолнечника.


4. Рекомендуемые мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и смягчению последствий

1.В целях повышения надёжности снабжения объектов производственной и социальной сферы энергоносителями и теплоносителями рекомендуется

предусмотреть плановые мероприятия по обеспечению технической защиты систем газоснабжения, энергетики, водозаборных устройств и других объектов жизнеобеспечения населения от несанкционированного проникновения на них и нарушения режимов безопасного функционирования;

проработать вопрос о подаче газа и электроэнергии объектам теплоэнергетики от двух и более газопроводов, линий электропередач, объектов водоснабжения;

предусмотреть плановые мероприятия по обеспечению технической защиты систем газоснабжения, энергетики, водозаборных устройств и других объектов жизнеобеспечения населения от несанкционированного проникновения на них и нарушения режимов безопасного функционирования;

приступить к поэтапному внедрению оперативной системы мониторинга за устойчивым функционированием систем жизнеобеспечения населения;

разработать и реализовать меры, обеспечивающие создание предприятиями и организациями теплоэнергетического комплекса, МУП ЖКХ муниципальных образований необходимых резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовку и поддержание в постоянной готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС на системах жизнеобеспечения;

создать необходимые запасы топлива (включая аварийное и резервное).

Восстановить работоспособность объектов хранения и подачи резервного топлива на газовых котельных;

провести мероприятия по восстановлению теплоизоляции теплотрасс для исключения теплопотерь и размораживания;

провести тренировки и практическую проверку готовности аварийно-восстановительных формирований к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения в условиях опасных природных явлений и низких температур.

2.Планировать и осуществлять подготовку специалистов и руководителей, занимающихся эксплуатацией потенциально опасных объектов, систем жизнеобеспечения с целью повышения их профессионального уровня в общей системе управления рисками и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3.Создать и вести базу данных по источникам потенциальной опасности, объектам теплоэнергоснабжения, состоянием их аварийности, обеспеченностью материальными ресурсами для проведения профилактических и ремонтно-восстановительных работ, а также по территориям повышенного риска от опасных природных явлений (наводнений, паводков, карстово-суффозионных процессов).

4. Использовать возможности единых дежурно-диспетчерских служб – 01 (ЕДДС-01) муниципальных образований для контроля за техногенной и природной безопасностью на  системах жизнеобеспечения населения и адекватному реагированию на ранней стадии возникновения аварийных ситуаций, по недопущению их перерастания в чрезвычайные ситуации. В период прохождения паводков и осложнения лесопожарной обстановки через ЕДДС-01 осуществлять контроль за уровнями рек, динамикой подтопления территорий, возникновением очагов лесных пожаров.

5.На постоянной основе

проведение разъяснительной работы по профилактике острых кишечных инфекций, острого вирусного гепатита «А», социально значимых болезней (СПИД, парентеральные гепатиты, туберкулез заболевания передающиеся половым путем);

проведение вакцинации населения от гриппа. Особое внимание обращать на вакцинопрофилактику представителей «группы риска»:  медицинских работников, педагогов, работников сферы обслуживания и учащихся общеобразовательных учреждений; 

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по профилактике антропозоонозных инфекций: туляремии, гемморрагической лихорадки с почечным синдромом (вакцинопрофилактика, дератизационные мероприятия, защитные мероприятия территории населенных пунктов и мест хранения продуктов питания от грызунов);

проведение мероприятий по профилактике клещевого энцефалита и бореллиоза (разъяснительная работа среди населения о правилах защиты от клещей, вакцинопрофилактика

6. Организация разъяснительной работы среди населения, особенно среди людей, работающих на птицекомплексах, или имеющих в личных хозяйствах поголовье птицы, по профилактике птичьего гриппа

7. Проведение прививочной компании по вакцинации  домашних животных, особенно кошек и собак, против бешенства.

8. В связи с возможным возникновением, с наибольшей вероятностью в мае-июле, лесных пожаров организовать контроль (объезд, обход) воздушных линий электропередач, распределительных устройств (ОРУ, ЗРУ), головных трансформаторных подстанций, находящихся в лесных массивах.. Определить и контролировать территории  с жилыми постройками и предприятиями находящимися в зоне возможных лесных пожаров. Предусмотреть систему экстренного оповещения и недопущения гибели людей, имущества при лесных пожарах.

9. В период весеннего половодья:

организовать  дежурство аварийных бригад и спасательных команд, оснащенных необходимым имуществом и оборудованием по действующим нормативам;

организовать информационное взаимодействие с главами соседних муниципальных образований и владельцами гидротехнических сооружений по сбросу, опорожнению водохранилищ  на период паводка;

осуществлять постоянный контроль за состоянием ГТС, мостовых сооружений и обеспечить их готовность к безаварийному пропуску паводковых вод;

создать в необходимых объемах и номенклатуре запасы материально - технических средств и финансовых ресурсов на ликвидацию возможных ЧС и первоочередного жизнеобеспечение населения;

провести комплекс мер по подготовке населения к экстренной эвакуации в безопасные районы, установить и довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий по ним.

10. Для предупреждения ЧС радиационного характера на объектах использующих источники ионизирующего излучения

спланировать и провести  проверку соответствия эксплуатации радиационно изотопных приборов (РИП) предприятий и учреждений;

эксплуатация источников ионизирующего излучения должна осуществляться только после выполнения всех требований по радиационной безопасности на производстве, обращении и использовании радиоактивных веществ, изделий на их основе; 

11. В целях оперативного и адекватного реагирования на аварийные и чрезвычайные ситуации, опасные природные явления осуществлять с привлечением специалистов по направлениям деятельности прогнозирование возможных последствий ситуации по месту, времени и масштабам возникновения. Для решения задач прогнозирования использовать статистические данные об имевшим место авариях, чрезвычайных ситуациях, инцидентах и опасных природных явлениях, а также результаты наблюдения за окружающей средой и техногенной сферой.


Заключение

Стихийные бедствия, производственные аварии и катастрофы, загрязнение окружающей среды промышленными отходами и другими веществами, социально-политические конфликты создают ситуации, опасные для жизни, здоровья и благополучия населения.

В обыденной жизни все отклонения от обычного, нормального хода событий люди склонны относить к чрезвычайным происшествиям и ситуациям. В широком смысле слова, под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимают обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Каждому стихийному бедствию присущи свои особенности, характер поражений, объем и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих жертв. Каждое по-своему накладывает отпечаток на окружающую среду.

Заблаговременная информация дает возможность провести предупредительные работы, привести в готовность силы и средства, разъяснить людям правила поведения.


Список литературы

1.                  Санитарные правила  СП 2.6.1.798-99

2.                  Обзор загрязнения природной среды в Российской Федерации за 2005 г. // Росгидромет. М., 2006.

3.                  Российский статистический ежегодник // Госкомстат России. М., 2006;

4.                  Охрана окружающей среды в России. Стат. сб. //Госкомстат России. М., 2006.

5.                  Санитарное состояние питьевой воды //Экологическое досье России. 2006. № 1.

6.                  Сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий http://www.yurc.mchs.gov.ru/

7.                  Сайт дистанционного обучения ГО И ЧС http://do.rksi.ru/library/

8.                  Фондовые материалы МЧС, МПР, Минздрава, Минсельхоза, Госкомстата, Росгидромета, Госгортехнадзора, ВЦМП, "Антистихия".

9.                  http://homo-studentus.ru/content/view/487/41